深圳市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)深圳市新污染物治理工作方案的通知

所屬地區

廣東

法規性質(zhì)

其他

發(fā)布機構

地方政府及機構

發(fā)布時(shí)間

2023-09-20

各區人民政府，市政府直屬各單位：

　　《深圳市新污染物治理工作方案》已經(jīng)市政府同意，現印發(fā)給你們，請認真貫徹實(shí)施。

　　市政府辦公廳

　　2023年9月20日

　　深圳市新污染物治理工作方案

　　為扎實(shí)推進(jìn)新污染物治理，切實(shí)保障我市生態(tài)安全和公眾健康，按照《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)新污染物治理行動(dòng)方案的通知》（國辦發(fā)〔2022〕15號）《廣東省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)廣東省新污染物治理工作方案的通知》（粵府辦〔2023〕2號）要求，結合我市實(shí)際，制定本工作方案。

　　一、總體要求

　　以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，全面貫徹黨的二十大精神，深入貫徹習近平生態(tài)文明思想，踐行綠水青山就是金山銀山的理念，以有效防范新污染物環(huán)境與健康風(fēng)險為核心，建立健全新污染物治理體系，統籌推進(jìn)水、空氣、土壤、海洋、消費品等領(lǐng)域新污染物治理，孵化培育達到國際先進(jìn)水平的新污染物治理新技術(shù)和新產(chǎn)業(yè)，通過(guò)調查評估、分類(lèi)治理、全過(guò)程環(huán)境風(fēng)險管控，從而保障飲用水、空氣、農產(chǎn)品、水產(chǎn)品、消費品等健康安全，維持生態(tài)平衡，保障公眾健康，助力以更高標準深入打好污染防治攻堅戰，高水平建設美麗深圳。

　　到2025年，系統構建我市新污染物治理體系，完成我市重點(diǎn)行業(yè)化學(xué)物質(zhì)環(huán)境信息調查，完成一批重點(diǎn)化學(xué)物質(zhì)環(huán)境風(fēng)險評估，因地制宜制定我市重點(diǎn)管控新污染物補充清單；落實(shí)重點(diǎn)管控新污染物禁止、限制、限排等環(huán)境風(fēng)險管控措施，形成一批新污染物治理試點(diǎn)工程和示范技術(shù)。新污染物監測、評估、監管與科技支撐能力顯著(zhù)提升，新污染物治理能力明顯增強。

　　到2035年，健全完善新污染物治理體系，新污染物環(huán)境風(fēng)險得到有效管控，水環(huán)境安全、環(huán)境空氣質(zhì)量、土壤環(huán)境安全、海洋環(huán)境安全得到有效保障，新污染物治理產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展，生物多樣性得到有效保護，公眾健康得到有效保障。

　　二、工作任務(wù)

　?。ㄒ唬┩晟浦贫葮藴?，建立健全新污染物治理體系。

　　1．建立健全新污染物治理管理機制。建立生態(tài)環(huán)境部門(mén)牽頭，發(fā)展改革、科技創(chuàng )新、工業(yè)和信息化、財政、規劃和自然資源、住房建設、交通運輸、水務(wù)、商務(wù)、衛生健康、市場(chǎng)監管、海關(guān)等部門(mén)參與的新污染物治理協(xié)調聯(lián)動(dòng)機制。加強部門(mén)聯(lián)合調查、聯(lián)合執法、信息共享，構建上下聯(lián)動(dòng)、部門(mén)協(xié)同的立體管理格局，統籌推進(jìn)新污染物治理工作。按照市級抓總、區級落實(shí)的工作思路，全面落實(shí)新污染物治理屬地責任。市生態(tài)環(huán)境局牽頭組建深圳市新污染物治理專(zhuān)家組，強化新污染物治理技術(shù)支撐。［市生態(tài)環(huán)境局牽頭，市發(fā)展改革委、科技創(chuàng )新委、工業(yè)和信息化局、財政局、規劃和自然資源局、住房建設局、交通運輸局、水務(wù)局、商務(wù)局、衛生健康委、市場(chǎng)監管局、城管和綜合執法局、文化廣電旅游體育局和深圳海關(guān)、各區政府（新區、合作區管委會(huì )）等按職責分工負責］

　　2．完善地方法規制度建設。研究制定我市化學(xué)物質(zhì)環(huán)境信息調查、環(huán)境監測、環(huán)境風(fēng)險評估和環(huán)境風(fēng)險管控等工作實(shí)施細則。動(dòng)態(tài)更新我市工業(yè)化學(xué)品、農藥、獸藥、藥品、化妝品等管理制度，及時(shí)銜接有毒有害化學(xué)物質(zhì)環(huán)境風(fēng)險管理相關(guān)制度。（市生態(tài)環(huán)境局牽頭，市工業(yè)和信息化局、衛生健康委、市場(chǎng)監管局等按職責分工負責）

　　3．加強地方規范標準建設。完善持久性有機污染物、內分泌干擾物、抗生素、微塑料等新污染物環(huán)境監測技術(shù)體系。因地制宜制定深圳市重點(diǎn)管控新污染物補充清單，初步構建我市化學(xué)物質(zhì)環(huán)境風(fēng)險評估與管控技術(shù)標準體系。（市生態(tài)環(huán)境局負責）

　?。ǘ﹪栏裨搭^管控，切實(shí)防范新污染物產(chǎn)生。

　　4．實(shí)施化學(xué)物質(zhì)環(huán)境信息調查。按照國家、省部署，2023年底前完成我市重點(diǎn)行業(yè)中首輪化學(xué)物質(zhì)基本信息調查和首批環(huán)境風(fēng)險優(yōu)先評估化學(xué)物質(zhì)詳細信息調查。［市生態(tài)環(huán)境局牽頭，各區政府（新區、合作區管委會(huì )）負責落實(shí)。以下均需各區政府（新區、合作區管委會(huì )）落實(shí)，不再重復列出］

　　5．全面落實(shí)新化學(xué)物質(zhì)環(huán)境管理登記制度。嚴格執行生態(tài)環(huán)境部《新化學(xué)物質(zhì)環(huán)境管理登記辦法》，加強宣貫和督導力度，督促企業(yè)落實(shí)新化學(xué)物質(zhì)環(huán)境風(fēng)險防控主體責任。加強對新化學(xué)物質(zhì)生產(chǎn)者、加工使用者和進(jìn)口者落實(shí)新化學(xué)物質(zhì)環(huán)境管理登記情況的監督，加大抽查頻次，對違法企業(yè)依法予以處罰。（市生態(tài)環(huán)境局負責）

　　6．嚴格實(shí)施淘汰或限用措施。依法限期淘汰納入國家發(fā)展改革委《產(chǎn)業(yè)結構調整指導目錄》淘汰類(lèi)的工業(yè)化學(xué)品、農藥、獸藥、藥品、化妝品等。強化環(huán)境影響評價(jià)管理，嚴格涉新污染物建設項目準入管理。按照重點(diǎn)管控新污染物清單要求，禁止、限制重點(diǎn)管控新污染物的生產(chǎn)、加工使用和進(jìn)出口。嚴格落實(shí)禁止進(jìn)（出）口貨物目錄、《中國嚴格限制的有毒化學(xué)品名錄》等有關(guān)文件要求，加強進(jìn)出口管控。依法嚴厲打擊已淘汰持久性有機污染物的非法生產(chǎn)和加工使用。（市發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化局、生態(tài)環(huán)境局、商務(wù)局、衛生健康委、市場(chǎng)監管局和深圳海關(guān)等按職責分工負責）

　?。ㄈ娀^(guò)程管控，有效控制新污染物排放。

　　7．加強產(chǎn)品監督管理。嚴格落實(shí)強制性國家標準中有關(guān)新污染物含量控制的要求，加強對玩具、學(xué)生用品等相關(guān)產(chǎn)品的監管執法。開(kāi)展玩具、學(xué)生用品中新污染物檢測技術(shù)方法研究。（市工業(yè)和信息化局、生態(tài)環(huán)境局、市場(chǎng)監管局等按職責分工負責）

　　8．大力推行清潔生產(chǎn)和綠色制造。全面推進(jìn)清潔生產(chǎn)改造，對使用有毒有害化學(xué)物質(zhì)進(jìn)行生產(chǎn)或者在生產(chǎn)過(guò)程中排放有毒有害化學(xué)物質(zhì)的企業(yè)，依法實(shí)施強制性清潔生產(chǎn)審核。企業(yè)應采取便于公眾知曉的方式公布使用有毒有害原料的情況以及排放有毒有害化學(xué)物質(zhì)的名稱(chēng)、濃度和數量等相關(guān)信息。鼓勵重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)實(shí)施有毒有害化學(xué)物質(zhì)替代和排放控制，大力推進(jìn)綠色產(chǎn)品、綠色工廠(chǎng)、綠色園區、綠色供應鏈創(chuàng )建工作。（市發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化局、生態(tài)環(huán)境局、住房建設局、市場(chǎng)監管局等按職責分工負責）

　?。ㄋ模┥罨┒酥卫?，持續降低新污染物環(huán)境風(fēng)險。

　　9．加強新污染物多環(huán)境介質(zhì)協(xié)同治理。生產(chǎn)、加工使用或排放《重點(diǎn)管控新污染物清單》中所列化學(xué)物質(zhì)的企事業(yè)單位應納入重點(diǎn)排污單位。排放重點(diǎn)管控新污染物的企事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應按照排污許可管理有關(guān)要求，依法申領(lǐng)排污許可證或填寫(xiě)排污登記表，采取污染控制措施以達到相關(guān)污染物排放標準及環(huán)境質(zhì)量目標要求，對排放（污）口及其周邊環(huán)境定期開(kāi)展環(huán)境監測，評估環(huán)境風(fēng)險，排查整治環(huán)境安全隱患，依法公開(kāi)新污染物信息，采取措施防范環(huán)境風(fēng)險。土壤污染重點(diǎn)監管單位應嚴格控制有毒有害物質(zhì)排放，建立土壤污染隱患排查制度，防止有毒有害物質(zhì)滲漏、流失、揚散。（市生態(tài)環(huán)境局負責）

　　10．強化含特定新污染物廢物的收集利用處置。強化含特定新污染物廢物的收集利用處置能力建設，嚴格落實(shí)廢藥品、廢農藥以及抗生素生產(chǎn)過(guò)程中產(chǎn)生的廢母液、廢反應基和廢培養基等廢物的收集利用處置要求。（市生態(tài)環(huán)境局、市場(chǎng)監管局等按職責分工負責）

　　11．開(kāi)展新污染物治理試點(diǎn)工程。結合我市產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)，推動(dòng)企業(yè)先行先試，因地制宜開(kāi)展新污染物治理試點(diǎn)工程建設，探索形成一批有毒有害化學(xué)物質(zhì)綠色替代、新污染物減排以及污水污泥、廢液廢渣中新污染物治理示范技術(shù)。（市工業(yè)和信息化局、生態(tài)環(huán)境局牽頭，市水務(wù)局等按職責分工負責）

　　三、行動(dòng)計劃

　?。ㄒ唬┧h(huán)境健康保衛行動(dòng)。

　　1．保障飲用水源地生態(tài)安全。依托現有生態(tài)環(huán)境監測網(wǎng)絡(luò )，對全市飲用水源水庫開(kāi)展新污染物調查監測。探索建立水源水庫新污染物環(huán)境風(fēng)險評估技術(shù)方法，逐步開(kāi)展我市飲用水源水庫新污染物環(huán)境風(fēng)險評估，推進(jìn)水源地生態(tài)安全工作。（市生態(tài)環(huán)境局、水務(wù)局等按職責分工負責）

　　2．強化入庫水體新污染物管控。開(kāi)展入庫河流和引水工程新污染物調查監測和風(fēng)險評估。通過(guò)化學(xué)物質(zhì)危害識別和篩選，因地制宜制定我市飲用水源地重點(diǎn)管控新污染物補充清單，推進(jìn)入庫水質(zhì)提升。（市生態(tài)環(huán)境局、水務(wù)局、衛生健康委等按職責分工負責）

　　3．強化水庫集雨區風(fēng)險防控。開(kāi)展重點(diǎn)水庫集雨區范圍內周邊區域環(huán)境狀況和污染風(fēng)險調查評估，強化集雨區范圍內新污染物環(huán)境風(fēng)險防控。加強集雨區范圍內施用化肥、農藥的監管。（市生態(tài)環(huán)境局、水務(wù)局、市場(chǎng)監管局等按職責分工負責）

　　4．強化自來(lái)水廠(chǎng)供水和水質(zhì)凈化廠(chǎng)排水新污染物管控。開(kāi)展自來(lái)水廠(chǎng)、水質(zhì)凈化廠(chǎng)進(jìn)出水新污染物調查監測。探索開(kāi)展生活污水新污染物處理技術(shù)研究。強化污水處理達標排放監管和監督檢查。（市生態(tài)環(huán)境局、水務(wù)局等按職責分工負責）

　　5．推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)工業(yè)廢水新污染物防控。開(kāi)展我市電子電路制造、金屬制品、醫藥制造、新能源汽車(chē)制造、家具制造、印刷等重點(diǎn)行業(yè)廢水新污染物調查監測試點(diǎn)，摸清重點(diǎn)行業(yè)工業(yè)廢水新污染物排放特征。鼓勵企業(yè)建設適宜高效的治污設施，減少新污染物排放。（市生態(tài)環(huán)境局負責）

　?。ǘ┉h(huán)境空氣健康保衛行動(dòng)。

　　6．開(kāi)展重點(diǎn)行業(yè)工業(yè)排氣新污染物管控。開(kāi)展我市電子電路制造、金屬制品、醫藥制造、新能源汽車(chē)制造、家具制造、印刷等重點(diǎn)行業(yè)工業(yè)排氣新污染物調查監測和風(fēng)險評估。全面執行國家、地方排放標準大氣污染物特別排放限值，確保穩定達標排放。（市生態(tài)環(huán)境局負責）

　　7．開(kāi)展生活垃圾焚燒煙氣二噁英健康風(fēng)險評估。開(kāi)展生活垃圾焚燒新污染物調查監測。開(kāi)展生活垃圾焚燒煙氣中二噁英暴露健康風(fēng)險評估。（市生態(tài)環(huán)境局、衛生健康委、城管和綜合執法局等按職責分工負責）

　　8．開(kāi)展重點(diǎn)行業(yè)生產(chǎn)車(chē)間空氣新污染物防控。開(kāi)展我市電子電路制造、金屬制品、醫藥制造、新能源汽車(chē)制造、家具制造、印刷等重點(diǎn)行業(yè)生產(chǎn)車(chē)間空氣新污染物監測試點(diǎn)。引導企業(yè)使用無(wú)毒無(wú)害、低毒低害原料，穩步推進(jìn)有毒有害化學(xué)物質(zhì)綠色替代。（市發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化局、生態(tài)環(huán)境局等按職責分工負責）

　　9．強化建筑室內空氣新污染物防控。開(kāi)展我市星級酒店、保障性住房、重要公共建筑等室內空氣新污染物監測試點(diǎn)，分析建筑室內空氣新污染物污染特征。探索開(kāi)展建筑工程裝飾裝修材料和輔助材料中新污染物含量測定技術(shù)方法研究。（市生態(tài)環(huán)境局、住房建設局、文化廣電旅游體育局、市場(chǎng)監管局等按職責分工負責）

　　10．提升地下空間空氣質(zhì)量。開(kāi)展我市地鐵和地下商業(yè)等地下空間新污染物調查監測試點(diǎn)，分析地下空間空氣新污染物污染特征。篩選需重點(diǎn)關(guān)注的地下空間空氣新污染物，開(kāi)展來(lái)源解析及影響因素分析。（市生態(tài)環(huán)境局牽頭，市交通運輸局等按職責分工負責）

　　11．推動(dòng)汽車(chē)行業(yè)新污染物防控。開(kāi)展新銷(xiāo)售汽車(chē)室內空氣新污染物監測試點(diǎn)。引導汽車(chē)銷(xiāo)售、維修企業(yè)樹(shù)立綠色發(fā)展理念，使用綠色涂料和綠色工藝，開(kāi)展技術(shù)研發(fā)與應用，減少汽車(chē)銷(xiāo)售、維修過(guò)程中新污染物的環(huán)境排放。（市生態(tài)環(huán)境局、交通運輸局、商務(wù)局等按職責分工負責）

　?。ㄈ┩寥拉h(huán)境健康保衛行動(dòng)。

　　12．強化農藥使用管理。持續開(kāi)展農藥減量增效行動(dòng)，全面推廣綠色防控技術(shù)。加大對開(kāi)發(fā)、推廣高效低風(fēng)險農藥技術(shù)的支持力度，穩步推進(jìn)高毒高風(fēng)險農藥淘汰和替代。（市市場(chǎng)監管局負責）

　　13．推進(jìn)農業(yè)廢棄物回收處理。科學(xué)布設農用薄膜、農藥包裝物等農業(yè)廢棄物回收點(diǎn)，減少土壤環(huán)境中微塑料污染。鼓勵和支持生產(chǎn)、使用全生物降解農用薄膜。鼓勵使用易資源化利用、易處置和便于回收的大容量包裝物。2025年底前，農藥包裝廢棄物回收覆蓋率和無(wú)害化處理率達100%。（市市場(chǎng)監管局牽頭，市生態(tài)環(huán)境局等按職責分工負責）

　　14．嚴防固體廢物非法處置環(huán)境風(fēng)險。產(chǎn)生、收集、貯存、運輸、利用、處置固體廢物的單位應采取措施防止固體廢物泄露、滲漏、遺撒、揚散，避免對周邊土壤造成污染。開(kāi)展危險廢物經(jīng)營(yíng)單位、生活垃圾填埋場(chǎng)等固體廢物收集貯存及利用處置設施周邊環(huán)境土壤和地下水新污染物環(huán)境調查監測試點(diǎn)和環(huán)境健康風(fēng)險評估。探索建立土壤和地下水中新污染物環(huán)境風(fēng)險評估技術(shù)方法。（市生態(tài)環(huán)境局、住房建設局、交通運輸局、水務(wù)局、市場(chǎng)監管局、城管和綜合執法局等按職責分工負責）

　?。ㄋ模┖Ｑ蟓h(huán)境健康保衛行動(dòng)。

　　15．開(kāi)展海洋微塑料調查監測。開(kāi)展入海河流、入海排口、近岸海域等新污染物摸底調查和監測試點(diǎn)。開(kāi)展海洋微塑料專(zhuān)項調查監測，分析海洋微塑料空間分布特征。（市生態(tài)環(huán)境局負責）

　　16．加強濱海濕地新污染物防控。探索開(kāi)展我市濱海濕地新污染物監測防控工作，多措并舉提升濱海濕地安全保障水平。（市規劃和自然資源局牽頭，市生態(tài)環(huán)境局等按職責分工負責）

　　17．加強海水養殖業(yè)新污染物管控。開(kāi)展海水養殖區抗生素和內分泌干擾物等新污染物調查監測和風(fēng)險評估。開(kāi)展水產(chǎn)品抗生素和獸藥殘留監測。加強抗菌藥物使用管理，開(kāi)展水產(chǎn)養殖用投入品監督抽查，嚴格休藥期管理。實(shí)施水產(chǎn)養殖用藥減量行動(dòng)，開(kāi)展水產(chǎn)養殖規范用藥技術(shù)培訓指導，建立主要養殖品種用藥減量技術(shù)模式。2025年底前，骨干養殖基地實(shí)現抗生素類(lèi)獸藥使用量同比減少20%以上。（市規劃和自然資源局、衛生健康委、市場(chǎng)監管局和深圳海關(guān)等按職責分工負責）

　　18．加強大亞灣水產(chǎn)資源省級自然保護區新污染物防控。開(kāi)展大亞灣核電廠(chǎng)等周邊海域新污染物調查監測。嚴格限制高污染項目在沿岸布局，嚴格控制污水及陸源污染物排放，提升大亞灣環(huán)境綜合質(zhì)量。（市發(fā)展改革委、規劃和自然資源局、生態(tài)環(huán)境局等按職責分工負責）

　?。ㄎ澹┫M品環(huán)境健康保衛行動(dòng)。

　　19．加強電器電子產(chǎn)品污染防控。按照《電器電子產(chǎn)品有害物質(zhì)限制使用管理辦法》《電器電子產(chǎn)品有害物質(zhì)限制使用達標管理目錄》等標準規定，嚴格落實(shí)電器電子產(chǎn)品中重點(diǎn)管控新污染物的限量要求。（市工業(yè)和信息化局牽頭，市商務(wù)局、市場(chǎng)監管局等按職責分工負責）

　　20．開(kāi)展紡織品新污染物調查監測。開(kāi)展紡織面料、學(xué)生服裝中新污染物含量測定技術(shù)方法研究。開(kāi)展紡織面料、學(xué)生服裝中新污染物調查監測，分析新污染物污染特征。（市生態(tài)環(huán)境局負責）

　　21．加強食品及包裝新污染物防控。按照《食品安全國家標準食品中污染物限量》等標準規定，嚴格落實(shí)食品中農藥、獸藥等污染物的限量要求。探索建立食品、購物塑料袋、外賣(mài)餐盒中新污染物檢測技術(shù)方法，開(kāi)展食品、購物塑料袋、外賣(mài)餐盒中新污染物檢測分析。（市生態(tài)環(huán)境局、衛生健康委、市場(chǎng)監管局等按職責分工負責）

　　22．提升個(gè)人護理品質(zhì)量安全。開(kāi)展洗護用品、化妝品等常用個(gè)人護理品中新污染物檢測技術(shù)方法研究。推動(dòng)將新污染物含量控制要求納入個(gè)人護理品生產(chǎn)質(zhì)量管理體系。（市生態(tài)環(huán)境局、市場(chǎng)監管局等按職責分工負責）

　　23．加強衛生清潔用品中有毒有害化學(xué)物質(zhì)含量控制。開(kāi)展殺蟲(chóng)劑、消毒劑、洗滌劑等衛生清潔用品中新污染物檢測技術(shù)方法研究。嚴格落實(shí)衛生清潔用品中有毒有害化學(xué)物質(zhì)含量控制要求。加強衛生清潔用品中新化學(xué)物質(zhì)環(huán)境管理登記監督。（市生態(tài)環(huán)境局負責）

　?。┉h(huán)保產(chǎn)業(yè)培育行動(dòng)。

　　24．加快監測檢測產(chǎn)業(yè)發(fā)展。引導新污染物監測檢測產(chǎn)業(yè)完善自身業(yè)務(wù)布局，配齊配全新污染物檢測儀器設備，初步形成內分泌干擾物、持久性有機污染物及抗生素等新污染物監測能力。在重點(diǎn)區域、重點(diǎn)行業(yè)、典型工業(yè)園區開(kāi)展新污染物監測技術(shù)應用示范。（市發(fā)展改革委、生態(tài)環(huán)境局、衛生健康委、市場(chǎng)監管局、前海管理局等按職責分工負責）

　　25．推進(jìn)評估治理產(chǎn)業(yè)發(fā)展。支持環(huán)保管家、環(huán)境監理、環(huán)境技術(shù)評估、環(huán)境損害鑒定評估等新興環(huán)境咨詢(xún)服務(wù)業(yè)發(fā)展，籌建我市化學(xué)物質(zhì)技術(shù)服務(wù)中心。支持企業(yè)—園區—區域/流域新污染物環(huán)境健康風(fēng)險全過(guò)程防控技術(shù)開(kāi)發(fā)。推進(jìn)新污染物治理示范技術(shù)產(chǎn)業(yè)化和治污設備應用產(chǎn)業(yè)化。（市發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化局、生態(tài)環(huán)境局、前海管理局等按職責分工負責）

　　26．深化綠色替代產(chǎn)業(yè)發(fā)展。穩步推進(jìn)環(huán)境友好型工業(yè)化學(xué)品、農藥、獸藥、藥品、化妝品及有毒有害化學(xué)物質(zhì)替代品應用，逐步限制淘汰高毒、高污染、高環(huán)境風(fēng)險產(chǎn)品。加大有毒有害化學(xué)物質(zhì)綠色替代關(guān)鍵技術(shù)研究支持力度，推進(jìn)關(guān)鍵綠色工藝技術(shù)產(chǎn)業(yè)化。（市科技創(chuàng )新委、工業(yè)和信息化局、生態(tài)環(huán)境局、衛生健康委、市場(chǎng)監管局等按職責分工負責）

　　27．加快技術(shù)成果轉化。鼓勵企業(yè)、高校、科研院所組建產(chǎn)學(xué)研用創(chuàng )新聯(lián)盟，全面深化與“一帶一路”沿線(xiàn)國家和地區在新污染物領(lǐng)域的交流與合作，加快新污染物治理科技成果有效轉化。（市生態(tài)環(huán)境局負責）

　　四、保障措施

　?。ㄒ唬┘訌娊M織領(lǐng)導。

　　市污染防治攻堅戰指揮部辦公室組織落實(shí)本工作方案，將新污染物治理納入市生態(tài)文明建設考核和污染防治攻堅戰體系，健全容錯機制，鼓勵主動(dòng)作為。市政府相關(guān)部門(mén)及各區政府（新區、合作區管委會(huì )）應當按照本方案落實(shí)各項工作，按要求報送工作情況。（市生態(tài)環(huán)境局牽頭，市發(fā)展改革委、科技創(chuàng )新委、工業(yè)和信息化局、財政局、規劃和自然資源局、住房建設局、交通運輸局、水務(wù)局、商務(wù)局、衛生健康委、市場(chǎng)監管局、城管和綜合執法局、文化廣電旅游體育局和深圳海關(guān)等按職責分工負責）

　?。ǘ娀Y金用地保障。

　　統籌各類(lèi)財政資金，根據事權劃分做好新污染物治理資金保障，加大對新污染物調查監測、風(fēng)險評估、管控治理等相關(guān)工作的資金投入，切實(shí)保障新污染物治理工作需要。鼓勵社會(huì )資本進(jìn)入新污染物治理領(lǐng)域，引導金融機構加大對新污染物治理的信貸支持力度。新污染物治理按照規定享受稅收優(yōu)惠政策。做好新污染物治理相關(guān)重大項目建設用地規劃，保障各類(lèi)專(zhuān)項建設用地需求。（市發(fā)展改革委、財政局、規劃和自然資源局、地方金融監管局和深圳市稅務(wù)局等按職責分工負責）

　?。ㄈ┘哟罂萍贾瘟Χ?。

　　加強新污染物治理人才隊伍建設，培養和引進(jìn)新污染物治理科技領(lǐng)軍人才和創(chuàng )新團隊。加強新污染物治理科技攻關(guān)，開(kāi)展有毒有害化學(xué)物質(zhì)環(huán)境風(fēng)險評估與管控、綠色替代等關(guān)鍵技術(shù)研究；加強新污染物治理相關(guān)新理論和新技術(shù)等研究，提升創(chuàng )新能力。整合現有資源，籌備建立市級新污染物治理實(shí)驗平臺。（市發(fā)展改革委、科技創(chuàng )新委、工業(yè)和信息化局、規劃和自然資源局、生態(tài)環(huán)境局、住房建設局、水務(wù)局、衛生健康委、市場(chǎng)監管局、城管和綜合執法局等按職責分工負責）

　?。ㄋ模﹪栏癖O管執法。

　　督促企業(yè)落實(shí)主體責任，嚴格落實(shí)國家、省和市新污染物治理要求。對涉重點(diǎn)管控新污染物企事業(yè)單位依法開(kāi)展現場(chǎng)檢查，加強重點(diǎn)管控新污染物排放執法監測，加大對未按規定落實(shí)環(huán)境風(fēng)險管控措施企業(yè)的監督執法力度。加強對禁止或限制類(lèi)有毒有害化學(xué)物質(zhì)及其相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工使用、進(jìn)出口的監督執法。（市工業(yè)和信息化局、生態(tài)環(huán)境局、規劃和自然資源局、水務(wù)局、商務(wù)局、市場(chǎng)監管局、城管和綜合執法局和深圳海關(guān)等按職責分工負責）

　?。ㄎ澹┳龊眯麄饕龑?。

　　充分利用政府部門(mén)、行業(yè)協(xié)會(huì )、新聞媒體等渠道，加強新污染物治理法律法規政策解讀。廣泛開(kāi)展新污染物科普宣傳，將新污染物治理納入“世界環(huán)境日”主題宣傳活動(dòng)，將新污染物宣傳教育工作納入生態(tài)環(huán)境宣傳教育等相關(guān)工作計劃，引導公眾科學(xué)認識新污染物環(huán)境健康風(fēng)險，樹(shù)立綠色消費理念。及時(shí)總結我市新污染物治理經(jīng)驗，開(kāi)展宣傳報道和成果應用推廣。充分發(fā)揮社會(huì )輿論監督作用，鼓勵公眾通過(guò)多種渠道舉報涉新污染物環(huán)境違法犯罪行為。積極參與化學(xué)品國際環(huán)境公約和國際化學(xué)品環(huán)境管理行動(dòng)，在全球環(huán)境治理中發(fā)揮積極作用。（市生態(tài)環(huán)境局、教育局、衛生健康委等按職責分工負責）