陳進(jìn)行: 聚焦綠色低碳 深化能源革命 加快建設能源強國

編者按：2022年7月20-21日，以“碳中和與全球產(chǎn)業(yè)融合”為主題的“第四屆未來(lái)能源大會(huì )”在北京召開(kāi)，本次大會(huì )由中國能源研究會(huì )與中國能源網(wǎng)聯(lián)合主辦。會(huì )上，全國政協(xié)委員、中國大唐集團原董事長(cháng) 陳進(jìn)行發(fā)表了“  聚焦綠色低碳 深化能源革命 加快建設能源強國”的主旨演講。

以下內容根據論壇演講實(shí)錄進(jìn)行整理。

陳進(jìn)行：各位領(lǐng)導，各位院士，各位專(zhuān)家，同志們大家上午好！在今年兩會(huì )上寫(xiě)了一篇文章，文章的名字是聚焦綠色低碳，深化能源革命，加快建設能源強國。應這次會(huì )議的要求把加快能源強國的想法在這次會(huì )議上與大家交流和分享。

去年中央經(jīng)濟工作會(huì )議上習近平總書(shū)記做出了加快建設能源強國的重要指示，這是繼十九屆五中全會(huì )提出建設人才、科技、制造、制造、網(wǎng)絡(luò )、交通、貿易、海洋、文化強國體系之后統籌兩個(gè)大局，審時(shí)度勢做出了全國部署，對能源行業(yè)提出了更高的新的目標，下面講三個(gè)方面。

第一，建設能源強國的時(shí)代背景。能源是社會(huì )發(fā)展的重要物質(zhì)基礎和強大動(dòng)力，新的一代能源作為國民經(jīng)濟命脈，國家安全戰略性越加突顯，成為重要領(lǐng)域，歷史也告誡我們能源的飯碗必須牢牢在自己的手里。建設能源強國是國之大計，當前我國正處于加快建設社會(huì )主義現代化強國，實(shí)現中華民族偉大復興的關(guān)鍵時(shí)期，但全球化進(jìn)程受阻，地緣風(fēng)險加劇，導致外部環(huán)境發(fā)生深刻復雜的變化，全球供應鏈緊張。

能源的重要性和舉措，使得能源安全形勢日益嚴峻復雜，國際煤炭期貨價(jià)格更是在今年翻番，達到440美元，國內能源市場(chǎng)供應供需緊張，如此面臨風(fēng)險挑戰，要求能源行業(yè)聚焦國家能源戰略，為實(shí)現防范目標，構建新發(fā)展格局等全局性工作提供更高品質(zhì)的能源保障。

而建設能源強國是大政策，當前能源，新材料，互聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)為主要驅動(dòng)力的第四次工業(yè)革命正席卷全球，并加快推進(jìn)第三次能源革命，新能源，智能電網(wǎng)，儲能，氫能，無(wú)碳產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展，非化石能源對化石能源的替代已經(jīng)成為可能，以氫能為例，預計2050年整體需求量接近6000萬(wàn)噸，占總能源比例超過(guò)4%。

氫能在這次能源革命當中突出，牢牢把握發(fā)展的主動(dòng)權，在發(fā)展中搶得先機，建設能源強調是應有之義，作為世界最大的能源生產(chǎn)消費國，我國是名副其實(shí)的能源大國，裝機已經(jīng)超過(guò)24億千萬(wàn)，新能源裝機突破7億千瓦，儲能項目4600萬(wàn)千瓦，在建核電超過(guò)了200千瓦。

2021年原油，天然氣，煤炭消費量分別達到了3726億立方米，86.17，建成特高壓輸電，形成覆蓋全國的能源網(wǎng)絡(luò )，擁有全球體積最完備的能源裝備制造業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，成為世界最重要的風(fēng)機，光伏足組件，動(dòng)力電池出貨量達到了220Gwh，居世界第一。新能源汽車(chē)占到了全球總量以上。

第二，建設能源強國的使命和任務(wù)。在取得歷史性成就的同時(shí)，我們對新形勢下風(fēng)險挑戰始終保持清醒的認識，堅定不移的走綠色低碳發(fā)展之路，持之以恒深化能源革命，努力實(shí)現從能源大國到能源強國的飛躍。

一是建設能源強國任重道遠。當前我國正處于深化能源全面轉型的關(guān)鍵期，在供給保障方面，石油和天然氣的對外依存度仍然較高，分別達到72%和44%，電力供需專(zhuān)項總體平衡，局部偏低，高比例新能源電網(wǎng)調節能力不足，系統安全風(fēng)險增加。在能源結構方面，化石能源占一次能源的84%，其中煤炭占比達到了56.8%。

新能源重量規模大，但消費占比仍然偏低，2021年風(fēng)電，光伏，分別在全社會(huì )用電量的7.8%和3.9%。新型儲能仍處于初步階段，儲能與新能源裝機占比不到7%，在能耗銷(xiāo)量方面整體效率有待提升，能源供需質(zhì)量、成本很不平衡，火電利用小時(shí)長(cháng)期穩定在4000小時(shí)左右，能源強度是1.5倍，18%的經(jīng)濟增量消耗了全世界一半的煤炭消費量。

碳排放兩居于高位，約占全球1/3，在改革創(chuàng )新方面，能源體制改革，在深水區摸索前進(jìn)，能源價(jià)格，政府職能，公平競爭仍需要加快，新能源等領(lǐng)域，核心技術(shù)有待提升，結合數字經(jīng)濟，探索經(jīng)營(yíng)新模式缺乏有力的成果。

二是建設成員強國的任務(wù)定位。建成能源強國與鞏固能源大國地位為任務(wù)，重塑能源發(fā)展中的安全，資源，環(huán)境，效率等關(guān)鍵要素，不斷補短板，實(shí)現高質(zhì)量發(fā)展。建設符合時(shí)代要求的能源系統，確保能源動(dòng)力，堅持系統思維在經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展大局中謀劃促進(jìn)能源產(chǎn)業(yè)更好發(fā)揮對經(jīng)濟發(fā)展，社會(huì )治理的支撐保障作用，助力實(shí)現現代化強國的目標。

堅持國際視野，積極深化國際能源合作，主動(dòng)面對全球能源發(fā)展方向，參與國際能源格局重組。

三是建設能源強國的原則方向。十八大以來(lái)，習近平總書(shū)記對新時(shí)代能源工作做出了一系列的重要指示，國家出臺政策文件，建設能源強國的原則和目標更加明確和清晰。

這其中4個(gè)革命，一個(gè)合作，能源安全新戰略是根本遵循，碳達峰，碳中和要求是重要內容，建設清潔低碳，安全高效現代能源體系是目標方向，構建新型電力系統是關(guān)鍵領(lǐng)域，戰略規劃，政策法規是支撐保障。

第三，建設能源強國的路徑措施。黨的十九大指出，到本世紀中葉，把我國建成富強、民主、文明、和諧、美麗的社會(huì )主義現代化強國，能源行業(yè)聚焦高質(zhì)量發(fā)展，力爭率先建成能源強國。

一是形成系統完備技術(shù)先進(jìn)，自主創(chuàng )新，保障有力的現代能源產(chǎn)業(yè)鏈。

二是建成清潔低碳多能互補，安全高效，智慧互聯(lián)的現代能源供給和消費體系。

三是推動(dòng)建設開(kāi)放合作，互聯(lián)互通，互利共贏(yíng)，公平正義的能源格局。

具體做好5個(gè)方面的工作。

一是圍繞電氣化做強能源消費體系，在建筑、鋼鐵、工業(yè)、交通等高耗能領(lǐng)域廣泛使用電能，推廣點(diǎn)電制熱，建筑光伏一體化，交通工具，智能家具等生產(chǎn)生活設備，優(yōu)化充電設施基礎設施建設和布局，建設智能能源城市，智慧能源城市社區，家庭，滿(mǎn)足不同用能需要，推廣儲能應用，通過(guò)能源系統電氣化，確保2030年國內生產(chǎn)總值，二氧化碳排放較2005年下降65%以上，力爭2050年電能占終端能源消費比重提高到70%以上。

二圍繞集團化做強能源供給體系。建設大型新能源海上基地，陸上基地和海上風(fēng)電基地，精準布局分布式新能源項目，力爭2030年達到12億千瓦以上。2060年新能源裝機超過(guò)60億千瓦，開(kāi)發(fā)新能源項目，建設創(chuàng )新性能源試驗項目，助力非化石能源在綠色能源比重，在2030年達到25%左右。

優(yōu)化電能傳輸系統，開(kāi)發(fā)助力儲能電站，促進(jìn)源網(wǎng)荷儲協(xié)調發(fā)展，實(shí)施先進(jìn)煤電替代，聚焦生態(tài)，加強生物質(zhì)發(fā)電事業(yè)發(fā)展，2030年水泥較2005年增長(cháng)60億立方米，加大油氣資源開(kāi)發(fā)力度，提高油、氣、煤儲備能力，探索資源循環(huán)利用方式，形成合化石能源，無(wú)碳技術(shù)，現代化的新產(chǎn)業(yè)模式。

三是圍繞自主化做強能源科技體系，應用油氣，煤炭等化石能源清潔高效利用技術(shù)，加強實(shí)施存量項目技術(shù)升級，發(fā)力高效技術(shù)，高海拔，大型水電開(kāi)發(fā)技術(shù)，促進(jìn)大型項目開(kāi)發(fā)，著(zhù)力在性能優(yōu)，增加低，生命長(cháng)的電化學(xué)儲能狀況，氫能儲存和燃料電池領(lǐng)域取得顛覆性的成果，超前部署二代低能耗，低成本碳捕集技術(shù)的研發(fā)，開(kāi)展以零碳為目標的能源系統識別，加快數字化，人工智能，物聯(lián)網(wǎng)新技術(shù)的應用。

圍繞系統化做強能源制度體系，推進(jìn)能源法治建設，出臺能源法，修改完善電力法，可再生能源法，煤炭法，推進(jìn)制定石油儲備條例，建立全國統一的能源市場(chǎng)，完善各城市市場(chǎng)交易規則和技術(shù)標準，加強中長(cháng)期市場(chǎng)現貨市場(chǎng)和服務(wù)市場(chǎng)，完善價(jià)格傳導機制。

完善碳市場(chǎng)運行機制，豐富交易產(chǎn)品和交易方式，合理配置碳排放制度，更好發(fā)揮激勵約束作用。

五是圍繞國際化做強能源國際合作體系，建設安全穩定的能源基地，加強跨國油氣煤電能源運營(yíng)和實(shí)時(shí)聯(lián)通，強化能源進(jìn)口安全運輸包裝，緊緊圍繞打造人類(lèi)命運共同體和加強"一帶一路"深化密切的合作關(guān)系，做好能源市場(chǎng)和開(kāi)發(fā)工作，引導全球能源規則制定，維護廣大發(fā)展中國家的利益，推動(dòng)構建國際能源治理新體系。

我的發(fā)言結束，不當之處請各位領(lǐng)導和專(zhuān)家批評，謝謝。