我國碳市場(chǎng)開(kāi)啟后 將會(huì )產(chǎn)生哪些影響？

導語(yǔ): 近日，業(yè)內瘋傳我國碳市場(chǎng)將于6月底前啟動(dòng)上線(xiàn)交易......意味著(zhù)一個(gè)涉及萬(wàn)億元量級的碳排放權交易市場(chǎng)即將開(kāi)啟，無(wú)疑將會(huì )對社會(huì )、行業(yè)、企業(yè)的投資生產(chǎn)決策產(chǎn)生深遠的影響。

碳市場(chǎng)，即碳排放權交易市場(chǎng)，是指將碳排放的權利作為一種資產(chǎn)標的，來(lái)進(jìn)行公開(kāi)交易的市場(chǎng)。2021年6月22日，上海環(huán)境能源交易所發(fā)布《關(guān)于全國碳排放權交易相關(guān)事項的公告》。隨之，業(yè)內瘋傳我國碳市場(chǎng)將于6月底前啟動(dòng)上線(xiàn)交易, 而最近從某媒體獲悉，由生態(tài)環(huán)境部組織起草的《碳排放權交易管理暫行條例（草案修改稿）》目前已下發(fā)至地方發(fā)改委、金融監管等部門(mén)進(jìn)行第二輪意見(jiàn)征求，目前我國碳市場(chǎng)上線(xiàn)交易時(shí)間仍未明確，具體時(shí)間待定。

大部分業(yè)內人士認為，一旦我國碳市場(chǎng)正式開(kāi)啟，意味著(zhù)一個(gè)涉及萬(wàn)億元量級的碳排放權交易市場(chǎng)即將開(kāi)啟，無(wú)疑將會(huì )對社會(huì )、行業(yè)、企業(yè)的投資生產(chǎn)決策產(chǎn)生深遠的影響。

那么，我國碳市場(chǎng)開(kāi)啟后，將會(huì )產(chǎn)生哪些影響？

國務(wù)院發(fā)展研究中心資環(huán)所氣候政策室副主任熊小平在接受中國經(jīng)濟時(shí)報記者采訪(fǎng)時(shí)表示，我國碳市場(chǎng)啟動(dòng)后，將帶來(lái)四個(gè)方面的影響：

其一,賦予各類(lèi)減碳行為直接經(jīng)濟激勵。就碳市場(chǎng)本質(zhì)而言，核心是給碳定價(jià)，從而給各類(lèi)排放主體的減碳行為給予直接經(jīng)濟激勵，例如提高用能效率，優(yōu)化用能結構以及個(gè)人節約用電等。

其二,降低全社會(huì )減碳總體成本。在一定的碳排放控制目標下，不同減碳責任主體的邊際減排成本之間存在差異，允許開(kāi)展市場(chǎng)交易將可以降低全社會(huì )的總體減碳成本。

其三，激勵新的減碳技術(shù)和商業(yè)模式創(chuàng )新。碳市場(chǎng)持續穩定運行將形成長(cháng)期減碳收益預期，從而有利于各類(lèi)減碳技術(shù)和商業(yè)模式創(chuàng )新，激勵相關(guān)投入。四是推動(dòng)政府節能減碳管理方式轉變。過(guò)去主要依賴(lài)政府行政手段的節能減碳政策模式將面臨調整，更多發(fā)揮市場(chǎng)配置資源的作用。

若以能源行業(yè)為例, 我國碳市場(chǎng)開(kāi)啟后，將會(huì )產(chǎn)生以下幾方面的影響：

其一，助推清潔能源發(fā)展及節能降碳技術(shù)推廣。在過(guò)去幾十年，非化石能源比重增加緩慢，燃煤等高碳能源增長(cháng)過(guò)于迅速。但隨著(zhù)我國碳市場(chǎng)的建立，將會(huì )逐步以市場(chǎng)化的方式給碳排放定價(jià)，這樣就不可避免地會(huì )增加高碳能源生產(chǎn)和使用的成本，使得對非化石能源的投資以及一些節能降碳技術(shù)的推廣獲得相對的比較優(yōu)勢，而且隨著(zhù)我國碳市場(chǎng)建設的不斷完善，部分清潔能源項目還有望通過(guò)碳抵消機制參與到碳市場(chǎng)中，從而獲得節能和減碳的雙重直接收益。

 其二，在一定程度上為能源行業(yè)騰出更多的發(fā)展空間。我國未來(lái)經(jīng)濟的發(fā)展仍然離不開(kāi)各種基礎能源的增長(cháng)作為保障，我國碳市場(chǎng)建設的目首先不是為了壓制能源行業(yè)的發(fā)展，而是通過(guò)市場(chǎng)化碳定價(jià)的方式來(lái)更好地調節能源行業(yè)的結構，從而為能源行業(yè)騰出更多的發(fā)展空間。

其三，倒逼和加速能源市場(chǎng)化改革。我國目前7個(gè)碳交易試點(diǎn)幾乎也都毫無(wú)例外把直接排放和間接排放都予以納入，這是對世界范圍內碳交易體系理論和實(shí)踐的重要嘗試和創(chuàng )新，為其他市場(chǎng)經(jīng)濟不夠完善尤其是為能源市場(chǎng)化水平較差的經(jīng)濟體開(kāi)展碳市場(chǎng)建設提供了有力的借鑒。通過(guò)市場(chǎng)化碳定價(jià)方面先行一步，最終促進(jìn)各種能源商品的價(jià)格實(shí)現市場(chǎng)化，從而有力推進(jìn)能源市場(chǎng)化改革。

另外,賀克斌院士表示，我國碳市場(chǎng)的形成是發(fā)揮市場(chǎng)機制的有效舉措，能大幅推動(dòng)降碳技術(shù)的應用。這些技術(shù)在不同時(shí)間空間范圍里，誰(shuí)先用后用、多用少用在市場(chǎng)上還有一個(gè)調節機制功能。因此，用碳市場(chǎng)驅動(dòng)，能最大限度地用好財力資源，用最少的投入資金獲得最好的減排效果。

小編認為，我國碳市場(chǎng)開(kāi)啟后，除了將會(huì )產(chǎn)生眾多諸如綜上所述的積極影響外，對于企業(yè)來(lái)說(shuō)，還極有可能產(chǎn)生以下影響：

其一，對于實(shí)際碳排放低于碳配額的企業(yè)，可以將差額放在市場(chǎng)中去出售，以獲得碳排放權交易的收益，從而降低企業(yè)的生產(chǎn)成本。

其二，對于實(shí)際碳排放超過(guò)碳配額的企業(yè)，可以以市場(chǎng)價(jià)格購買(mǎi)碳排放權以抵消差額，從而倒逼企業(yè)開(kāi)展技術(shù)創(chuàng )新。

其三，對于實(shí)際碳排放超過(guò)碳配額的企業(yè)，若不購買(mǎi)碳排放權，而是接受罰款，將會(huì )增加企業(yè)的生產(chǎn)成本。

總之, 我國碳市場(chǎng)是以通過(guò)市場(chǎng)機制來(lái)達到減少碳排放強度、促進(jìn)企業(yè)技術(shù)創(chuàng )新為目的。因此，我國碳市場(chǎng)開(kāi)啟后，將為我國實(shí)現“雙碳”目標的奠定堅實(shí)的基礎，從而推動(dòng)我國經(jīng)濟全面快速發(fā)展。