國家發(fā)展改革委關(guān)于推廣借鑒上海浦東新區、深圳、廈門(mén)綜合改革試點(diǎn)創(chuàng )新舉措和典型經(jīng)驗的通知

所屬地區

全國

法規性質(zhì)

其他

發(fā)布機構

發(fā)改委

法規標號

發(fā)改體改〔2024〕1722號

發(fā)布時(shí)間

2024-12-03

各省、自治區、直轄市及計劃單列市發(fā)展改革委，深圳、廈門(mén)市委改革辦：

按照黨中央、國務(wù)院決策部署，上海浦東新區、深圳、廈門(mén)綜合改革試點(diǎn)實(shí)施以來(lái)，深入貫徹習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想，按照改革試點(diǎn)有關(guān)工作要求，大膽推進(jìn)體制機制創(chuàng )新，各項改革任務(wù)全面有序推進(jìn)、進(jìn)展總體順利，一批創(chuàng )新舉措取得積極成效，形成一批被國家法律、部門(mén)行政規章及規范性文件吸收的制度成果，涌現一批可復制推廣的創(chuàng )新做法和典型經(jīng)驗。貫徹落實(shí)黨中央關(guān)于加大改革典型經(jīng)驗交流推廣的部署要求，充分發(fā)揮綜合改革試點(diǎn)的突破和帶動(dòng)作用，國家發(fā)展改革委會(huì )同有關(guān)方面對綜合改革試點(diǎn)最新進(jìn)展及成效進(jìn)行了梳理研究，形成一批創(chuàng )新舉措及典型經(jīng)驗，供各地根據實(shí)際情況參考借鑒。

本次推廣借鑒的創(chuàng )新舉措及典型經(jīng)驗共32條，主要包括：實(shí)施拔尖創(chuàng )新人才早期發(fā)現培養新機制、開(kāi)展技能人才企業(yè)自主評價(jià)等6條推進(jìn)要素市場(chǎng)化配置改革的創(chuàng )新舉措;深化跨地區作品登記改革、打造知識產(chǎn)權證券化特色品牌等8條推進(jìn)科技體制機制創(chuàng )新典型經(jīng)驗;實(shí)行外商投資企業(yè)參與制定國內標準的制度、推動(dòng)雙邊預錄入數據交換傳輸等8條推進(jìn)高水平對外開(kāi)放的創(chuàng )新舉措;開(kāi)展船舶“不停運辦證”改革、優(yōu)化航運全鏈條綜合服務(wù)等3條優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的典型經(jīng)驗;實(shí)行就業(yè)服務(wù)“一件事”集成改革、推動(dòng)“按病種分值付費支付”制度創(chuàng )新等7條改善民生、提高治理效能的創(chuàng )新舉措。其中，創(chuàng )新“混合產(chǎn)業(yè)用地供應+土地用途靈活轉換”機制、在重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域開(kāi)展高級職稱(chēng)評審、深化跨地區作品登記改革、構建船舶載運“新三樣”貨物水水中轉“一單制”“一箱制”運輸新模式在具備條件的特定區域先行推廣。

各地要立足自身實(shí)際，緊緊圍繞貫徹落實(shí)黨的二十大和二十屆二中、三中全會(huì )精神，將綜合改革試點(diǎn)探索形成的有效舉措和管用經(jīng)驗用于解決經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展中的實(shí)際問(wèn)題。推廣借鑒工作要按照因地制宜、分類(lèi)施策、穩妥有序的原則展開(kāi)，對涉及利益廣、影響范圍大的舉措，可在符合條件和具備基礎的地區先行推廣、逐步推開(kāi)。對專(zhuān)業(yè)性較強、復雜程度高的舉措，要在符合本地實(shí)際、有效防控風(fēng)險的前提下，按照相關(guān)部門(mén)指導有序借鑒推廣。涉及突破現行法律法規和政策規范的，要按程序取得相關(guān)授權后實(shí)施，做到于法有據、依法合規。

附件：綜合改革試點(diǎn)創(chuàng )新舉措和典型經(jīng)驗

國家發(fā)展改革委

2024年12月3日