中冶建研院：進(jìn)軍湛江 勇立潮頭

牢記重托— —強院富業(yè)的使命

2012年 5月 25日，國家發(fā)改委正式核準寶鋼廣東湛江鋼鐵基地項目動(dòng)工建設，該項目從申請到獲批可謂一波三折。從謀劃到批準，該基地項目歷經(jīng) 30多年，一共五次上報。2013年5月 18日，寶鋼廣東湛江鋼鐵基地項目煉鐵、煉鋼、熱軋、冷軋工程開(kāi)工，9月份七大項目全部開(kāi)工。伴隨著(zhù)寶鋼廣東湛江鋼鐵基地項目的全面開(kāi)工，湛江鋼鐵環(huán)保 BOO項目于 2014年 3月14日正式開(kāi)工。至此，我們跟蹤湛江鋼鐵環(huán)保 BOO項目已歷時(shí) 5年多，過(guò)程中經(jīng)歷的各種酸楚各種磨難仍歷歷在目，但全然是值得的。

湛江鋼鐵環(huán)保 BOO項目獲批集團總投資額為 10.6億，而中冶集團 2014年總投資額僅為 15億，足以體現湛江鋼鐵環(huán)保 BOO項目的重要性。在集團打造“四梁八柱”升級版、再造“美好中冶”新優(yōu)勢的目標下，在總院“一業(yè)一特”的戰略部署下，我們勢必嚴格遵照集團和總院領(lǐng)導“嚴控項目投資，降低投資強度，防范過(guò)程風(fēng)險，保障投資收益”的重要指示，把湛江環(huán)保公司發(fā)展成國內一流的冶金環(huán)保運營(yíng)企業(yè)，這是湛江環(huán)保公司的工作目標和歷史使命。

為了實(shí)現集團對投資項目的嚴格管控目標，總院成立了湛江環(huán)保 BOO項目投資風(fēng)險控制工作領(lǐng)導小組（以下簡(jiǎn)稱(chēng)：風(fēng)控小組），整個(gè)項目工程建設的計劃、預算、招標、合同簽訂，資金使用、支付等各項事宜均嚴格履行風(fēng)控小組審核程序和風(fēng)險控制管理流程。

勇于擔當— —攻堅克難的態(tài)度

管理：搭建務(wù)實(shí)有效的管理架構

管理千頭萬(wàn)緒，作為一個(gè)企業(yè)而言，建立起務(wù)實(shí)的管理架構才是當務(wù)之急。為降低經(jīng)營(yíng)成本，本著(zhù)精簡(jiǎn)非生產(chǎn)性機構的原則，湛江環(huán)保公司僅設置了綜合管理部、計劃財務(wù)部和設備技術(shù)部三個(gè)職能部門(mén)。

雖然只有三個(gè)職能部門(mén)，但簡(jiǎn)約并不簡(jiǎn)單。綜合管理部進(jìn)行綜合事務(wù)、后勤、合同及人力資源管理，雖職能較為集中，但部門(mén)在建設期配置的人員基本到位，科學(xué)合理分配工作，做到了人盡其用。

計劃財務(wù)部負責建設期的融資、資金使用計劃編制、稅務(wù)、成本核算、工程建設的費用支出核定、財務(wù)日常管理等事務(wù)，各項任務(wù)雖有千頭萬(wàn)緒卻始終不亂，實(shí)為粗中有細。

設備技術(shù)部負責生產(chǎn)設備考核和生產(chǎn)技術(shù)支撐，協(xié)助制定各項管理制度以及設備檔案管理和倉儲備件管理等，多項工作齊頭并進(jìn)，有條不紊。

成立部門(mén)是第一步，理順管理制度才是關(guān)鍵。為此，公司編制完成建設期各項管理制度文件 34個(gè)，包括對各類(lèi)人員的管理考核辦法、待遇和規章制度，建設期固定資產(chǎn)、辦公用品、相關(guān)費用支出以及員工生活設施的管理制度，工程建設的合同管理、設計變更、設計優(yōu)化、相關(guān)資料文件的管理辦法和激勵政策，員工勞動(dòng)合同、社會(huì )保障方面的管理制度和政策，工程建設進(jìn)度、安全和質(zhì)量的管理辦法，工程結算、付款的監督流程和管理辦法等，基本做到了公司運作的各個(gè)流程都制度化并且有規范可循。

需要強調的是，湛江環(huán)保公司每季度向總院風(fēng)控小組上報《季度投資建設計劃》，每個(gè)月向總院風(fēng)控小組上報《環(huán)保 BOO項目建設月報》和《工程月報》，內容包括項目投（融）資、工程進(jìn)度、設備采購、項目資金使用以及公司各項費用的支出的實(shí)際情況及下月計劃等。按照總院制定的投資控制目標和核定的費用，將各項費用支出嚴格控制在限額內。院風(fēng)控小組及時(shí)掌握工程進(jìn)度和資金使用情況，并及時(shí)反饋監督管理意見(jiàn)，湛江環(huán)保公司按照各級領(lǐng)導的要求及時(shí)調整改進(jìn)，彌補存在的不足。

此外，根據總院領(lǐng)導的要求，為了完善管理體系，公司積極配合完成二級授權管理體系，約定了各部門(mén)負責人的權限，明確了各個(gè)崗位的職能。

現狀：讓人才無(wú)縫對接企業(yè)需求

由于環(huán)境所限，湛江環(huán)保在湛江鋼鐵廠(chǎng)區附近的東簡(jiǎn)鎮租用農民房作為員工宿舍，經(jīng)歷了兩次當地 40年未遇的超強臺風(fēng)，房屋進(jìn)水被淹，生活設施被損壞，而且連續多日停電斷水，員工們卻始終保持了飽滿(mǎn)的熱情，不言苦不言棄，朝夕如一，堅守崗位，克服了一個(gè)又一個(gè)困難。

湛江地處廣東欠發(fā)達地區，當地一直以農業(yè)和漁業(yè)為主，對鋼鐵工業(yè)了解甚少，這無(wú)疑加大了人員儲備的難度，再加上當地成熟工種十分匱乏，在降低人員成本的指導思想下，使得湛江環(huán)保的人員招聘難上加難。雖然現實(shí)十分艱難，卻并沒(méi)有阻礙到人才的儲備工作。湛江環(huán)保運營(yíng)期總定員 369人，2014年預計到崗人數為 74人，實(shí)際到崗人數為49人。已預招2015年到崗人員 240人，基本滿(mǎn)足 2015年人員需求，剩余空缺崗位將持之以恒的招聘予以滿(mǎn)足。

可喜成績(jì)——心血汗水的結晶

實(shí)施：拿細節來(lái)證明

由于湛江鋼鐵主體工程和環(huán)保工程的投資屬于兩個(gè)企業(yè)，在工程設計、建設和運營(yíng)都有著(zhù)多個(gè)相互滲透和連接的接口，如何合理配置接口做到無(wú)縫銜接，設計和工程管理需要做大量的工作。湛江環(huán)保在保證優(yōu)質(zhì)高效的前提下，在設計管理中做了非常多深入細致的工作，在建設過(guò)程中基本沒(méi)有因設計問(wèn)題影響施工進(jìn)度，也基本沒(méi)有因設計問(wèn)題產(chǎn)生二次費用，為項目節省了不少的開(kāi)支。

除此之外，公司和中冶建研院簽訂鋼渣處理設計合同；和中冶賽迪、寶鋼工程、中冶長(cháng)天簽訂了三方設計管理協(xié)議。

施工招標由工程管理部負責，兩個(gè)生產(chǎn)部參與施工招標文件的編制，包括工程量清單梳理及控制價(jià)的審核等，通過(guò)公開(kāi)招標確定了鋼渣處理工程，原料、燒結、焦化、高爐和煉鋼工程非工藝除塵的施工單位，分別與五礦二十三冶、十三冶、五冶、上海寶冶、十七冶及寶鋼監理、中咨監理簽訂建安工程合同和施工監理合同。

鋼渣處理和除塵設備的采購工作由生產(chǎn)部負責，設備采購通過(guò)公開(kāi)招標及獨家審價(jià)方式，充分利用市場(chǎng)競爭，堅持質(zhì)量性能最優(yōu)、價(jià)格最低的原則。所有自主集成設備采購合同均已簽訂，和中國京冶簽訂了鋼渣處理、煉鋼、高爐、焦化、燒結、原料非工藝除塵自主集成設備合同；和上海寶鋼節能環(huán)保技術(shù)有限公司簽訂滾筒渣處理設備合同。自采除塵設備合同 9項；自采鋼渣處理設備3項；合計簽訂設備合同 21項。已簽的設備價(jià)格均低于總院批復的設備單項概算。

截止到 2014年底，鋼渣處理單元施工圖完成 75%，煉鋼、煉鐵除塵單元施工圖完成 70%。目前，工程土建、結構、工藝等專(zhuān)業(yè)施工圖已基本閉口，正在開(kāi)展電氣、自動(dòng)化等設計相關(guān)工廠(chǎng)設計工作。

工程開(kāi)工以來(lái)，公司建立了完善的安全管理體系，并嚴格執行總院關(guān)于安全生產(chǎn)的相關(guān)規定，認真做好各項防范措施，工地沒(méi)有發(fā)生過(guò)任何重大安全事故。公司和施工單位的同志們面對“威馬遜”和“海鷗”兩次超級強臺風(fēng)，眾志成城，奮力保護，成功地進(jìn)行了防護抵御，沒(méi)有造成財產(chǎn)和人員傷亡損失。

投資：用收益的數字來(lái)說(shuō)話(huà)2014年總院向湛江公司三次撥付資本金共 2.7億元，湛江公司的工商注冊資金達到 27100萬(wàn)元，可謂是公司的“家底”。經(jīng)過(guò)近一年的努力， 2014年 12月份取得建行湛江分行 10年期項目貸款授信 6.5億元，2015年 1月份第一批貸款 1.5億元到位。農行貸款各項貸審會(huì )前工作均已完成。

當然，投資多了也意味著(zhù)要更加精打細算。湛江環(huán)保公司并沒(méi)有閑著(zhù)，進(jìn)行周密的市場(chǎng)調查，準確把握市場(chǎng)行情，通過(guò)公開(kāi)招標選擇質(zhì)優(yōu)價(jià)廉、有信譽(yù)和能力的供應商，建安合理安排員工到崗的時(shí)間，除工程建設期和生產(chǎn)準備必備人員，盡量延遲管理人員和生產(chǎn)工人的到崗時(shí)間，降低人力成本；第二，公司的日常費用支出不僅嚴格執行資金使用計劃上報、核準、定額、審批、月報等管理制度，同時(shí)還培養員工的主人翁意識，自覺(jué)精打細算去節省各項費用；第三，降低投資強度節省財務(wù)費用。經(jīng)過(guò)大家的努力， 2014年其他工程費用支出比原計劃節省53.88%。

根據集團領(lǐng)導指示要求，放慢資金使用強度，防范過(guò)程風(fēng)險，規避主體工程拖期的影響，公司調整了 2014年度投資產(chǎn)值完成計劃和資金支付計劃，2014年度投資產(chǎn)值完成率 100%，占工程總投資的 21.65%； 2014年度資金支付總額占支出資金總額的25.17%。

在確保計劃產(chǎn)值完成和工程進(jìn)度不受影響的前提下，湛江環(huán)保嚴控資金使用，年度實(shí)際資金支出總額占項目計劃總支出資金的 20%。 2014年年度資金使用強度比原計劃降低了39.78%。

未來(lái)展望——任重道遠的征程

2014年，是集團扎扎實(shí)實(shí)打基礎鞏固基礎的一年，也是中冶建研院在“回歸科研主業(yè)”取得良好開(kāi)局后，全力推動(dòng)戰略轉型發(fā)展的一年，更是湛江環(huán)保公司克服重重困難、降低投資強度、防范過(guò)程風(fēng)險、保質(zhì)保量完成工程建設任務(wù)的關(guān)鍵一年。2014年，面對重重困難，湛江環(huán)保全體員工齊心協(xié)力，打出了響亮的第一槍。而 2015年將有更加嚴峻的考驗等在前方，在集團和總院領(lǐng)導的帶領(lǐng)下，湛江環(huán)保公司勢必披荊斬棘，邁開(kāi)步伐，更好地完成各項考核任務(wù)指標，積極響應總院環(huán)境工程與新能源工程成為集團節能環(huán)保產(chǎn)業(yè)的支柱和主力軍的要求，為集團打造“四梁八柱”升級版和總院“一業(yè)一特”的戰略目標添磚加瓦，做出更大的貢獻，并為努力把湛江環(huán)保公司建設成國內一流的冶金環(huán)保運營(yíng)企業(yè)而奮斗。