立法打通充電樁進(jìn)小區“最后一米”

《廣州市物業(yè)小區電動(dòng)汽車(chē)充電設施建設管理規定》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《規定》)將于2024年5月1日起施行，這是全國首部電動(dòng)汽車(chē)充電設施建設管理方面的專(zhuān)項地方性法規。(4月3日《廣州日報》)

電動(dòng)汽車(chē)充電樁這條新基建的“黃金賽道”正迎風(fēng)而起。目前，我國已建成世界上數量最多、服務(wù)范圍最大、品種類(lèi)型最全的充電基礎設施體系。但與此同時(shí)，充電基礎設施布局不夠完善、結構不夠合理、服務(wù)不夠均衡、運營(yíng)不夠規范等問(wèn)題尚存。公開(kāi)數據顯示，截至2023年底，我國新能源汽車(chē)保有量達到2041萬(wàn)輛，充電基礎設施累計達859.6萬(wàn)臺。相較于新能源車(chē)保有量的急劇增長(cháng)，充電基礎設施建設尚未駛入“快車(chē)道”。

這些數據背后，實(shí)際都指向了當下電動(dòng)汽車(chē)“車(chē)多樁少”的問(wèn)題。無(wú)論是從保障群眾出行需求層面，還是從擴大消費、促進(jìn)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展角度，加速推進(jìn)配套基礎設施建設，更好滿(mǎn)足消費者不同領(lǐng)域、不同場(chǎng)景的充電需求，都宜早不宜遲。

望聞問(wèn)切、精準發(fā)力，本次《規定》從居民小區這個(gè)通行“最后一米”的應用場(chǎng)景破題，率先填補了各地在電動(dòng)汽車(chē)充電設施建設和管理領(lǐng)域立法方面的空白。依照“小切口”立法思路展開(kāi)，《規定》全文僅19條，但干貨滿(mǎn)滿(mǎn)，既講清了問(wèn)題，也給出了方法。

充電樁建設不能剃頭挑子一頭熱，能否順利“挺進(jìn)”小區，“安全關(guān)”是要邁過(guò)的第一道關(guān)卡。當下，有些小區特別是老舊小區，還不同程度上存在預留管線(xiàn)不足、電力設施陳舊、供電配置不足等問(wèn)題。如果重新布線(xiàn)或改造擴容現有電力，不僅成本較難分攤，用電安全也是一個(gè)問(wèn)題?？紤]到這些問(wèn)題，《規定》著(zhù)重壓實(shí)安全主體責任，對充電設施所有權人、企業(yè)、政府部門(mén)等行為主體在安全維護、安全檢測、安全監管等方面的“角色定位”都作了細致的規定。

“物業(yè)關(guān)”是第二道。從媒體報道情況來(lái)看，物業(yè)往往是充電樁進(jìn)小區的一大“攔路虎”，過(guò)往也不乏業(yè)主安裝私人充電樁被物業(yè)卡住的案例。背后原因不難理解，囿于管理成本、安全風(fēng)險等方面因素，許多物業(yè)公司本著(zhù)“多一事不如少一事”的心理，對安裝充電樁缺乏推進(jìn)動(dòng)力。對此，《規定》特別指出，物業(yè)服務(wù)人應當配合申請人、供電企業(yè)、充電設施施工單位開(kāi)展現場(chǎng)勘查、用電安裝、施工建設等工作，并設置了爭議解決機制。有了物業(yè)服務(wù)人的支持和配合，相信充電設施進(jìn)小區必定動(dòng)力更足、勢頭更勁。

“電力關(guān)”是第三道。充電設施規劃建設必須要為業(yè)主預留充足電容量、提供足夠的“糧草”支持?！兑幎ā访鞔_，供電企業(yè)需負責充電設施用電報裝和電力增容等服務(wù)，并且要提前摸查、收集用電需求，做好規劃布點(diǎn)信息公示工作。聯(lián)動(dòng)運營(yíng)企業(yè)謀劃充電樁容量問(wèn)題，無(wú)疑會(huì )為充電樁“落地”小區提前掃清障礙。當然，在具體落實(shí)上，這是一個(gè)系統工程，還需要各方主體協(xié)調配合，摸索出一套統建統營(yíng)、契合實(shí)際的方案。

關(guān)關(guān)難過(guò)關(guān)關(guān)過(guò)。大家一起加把勁、行動(dòng)起來(lái)，打通家門(mén)口充電“最后一米”，必定會(huì )把便利出行這張網(wǎng)織得更細更密，為新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)升級強力“續航”。

(廣州日報評論員 付迎紅)