全國人大代表丁波：解鎖新能源汽車(chē)行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的密碼

2026年政府工作報告聚焦推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級、拓展國際市場(chǎng)、提升民生保障。近年來(lái)我國新能源汽車(chē)產(chǎn)銷(xiāo)規模穩居全球前列，基礎設施建設持續完善，成為實(shí)體經(jīng)濟提質(zhì)增效、綠色轉型的亮眼名片。站在“十五五”規劃開(kāi)局之年，如何把握重要轉型期和機遇期，推動(dòng)新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展?全國兩會(huì )期間，全國人大代表、上汽乘用車(chē)鄭州分公司黨委書(shū)記、總經(jīng)理丁波就此提出見(jiàn)解與建議。

2025年我國新能源汽車(chē)年產(chǎn)量突破1600萬(wàn)輛，全國電動(dòng)汽車(chē)充電設施突破2000萬(wàn)個(gè)，產(chǎn)業(yè)規模與基礎設施建設雙雙邁上新臺階。但在產(chǎn)業(yè)提質(zhì)升級的程中也面臨著(zhù)諸多挑戰，如行業(yè)內卷加劇、智能化技術(shù)亟待突破、高質(zhì)量出海困難重重等。全國人大代表丁波認為，相關(guān)部門(mén)和地方政府應出臺細則規范產(chǎn)業(yè)鏈運作，以制度法規促進(jìn)行業(yè)穩定發(fā)展，讓企業(yè)敢闖、敢投。“建議相關(guān)部門(mén)和地方政府要出具一些細則，對于在產(chǎn)業(yè)鏈上面的運作規則要加以規范，比如從成本客觀(guān)價(jià)值的底線(xiàn)設定，對一些不規范的商業(yè)行為、不公平的金融工具等等出臺一些細則，通過(guò)制度和法規的形式，讓行業(yè)穩定健康發(fā)展。行業(yè)穩定健康發(fā)展有了預期，這種預期也包含它的盈利性，那么自然無(wú)論是國企還是民企，就會(huì )敢于發(fā)展，敢于投資。”

在國內市場(chǎng)趨穩、技術(shù)力實(shí)現躍升、供應鏈體系持續完備的背景下，我國新能源汽車(chē)的全球化布局也驟然提速。全國人大代表丁波表示，面對新的國際環(huán)境，國內企業(yè)出海需充分了解不同目的地國的法規政策，做好頂層設計，以適應不同海外合作商業(yè)模式，分步實(shí)施落地，以應對出海挑戰，“國內企業(yè)出海一定要摸透不同目的地國的政策，整體一攬子做好頂層設計，根據不同的商業(yè)目的、不同國家的市場(chǎng)水平和政治水平，可能都會(huì )采取不同的模式，各種頂層設計一直要延伸到國內的知識結構，國內的知識結構怎么能應對不同的海外的合作商業(yè)模式，然后分步實(shí)施落地，只有這樣才能避免在發(fā)展的過(guò)程中遇到比較大的挫折。”

伴隨新能源汽車(chē)銷(xiāo)量突飛猛進(jìn)，充電排隊、充電樁分布不均等問(wèn)題也日益凸顯。全國人大代表丁波表示，政府應發(fā)揮引導作用，打通關(guān)鍵協(xié)同障礙，以構建高效便捷的補能體系，三四線(xiàn)城市缺乏足夠數量的充電樁是一個(gè)綜合系統問(wèn)題。比如說(shuō)電網(wǎng)的布局和承載能力，電力的提供能力和存儲能力，以及結合這種綜合的形態(tài)產(chǎn)生的聯(lián)合體的利益分配問(wèn)題。所以從政府角度應該是打通一些關(guān)鍵的協(xié)同障礙，出臺一些有利的政策，但落地實(shí)施還是要用商業(yè)的手段。比如說(shuō)對于經(jīng)營(yíng)充電設施的，是不是可以同時(shí)經(jīng)營(yíng)小便利店、超市，通過(guò)商業(yè)手段來(lái)吸引顧客、方便顧客等。從工商審批上也要出臺相關(guān)政策，包括從安全評價(jià)和環(huán)保評價(jià)要有專(zhuān)門(mén)的制度和條款來(lái)促進(jìn)這種新的業(yè)態(tài)。”