電線(xiàn)電纜是保障國民經(jīng)濟運行、能源安全與產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈穩定的關(guān)鍵基礎產(chǎn)業(yè)，高端電纜及核心裝備是新能源、軌道交通、電網(wǎng)建設、國家重大工程等領(lǐng)域的重要支撐。
當前我國電纜產(chǎn)業(yè)規模位居全球首位，但在向高端化、智能化、綠色化轉型過(guò)程中，仍面臨突出瓶頸：一是高端電纜新技術(shù)、新產(chǎn)品在市場(chǎng)推廣中存在應用壁壘，部分項目在招投標、市場(chǎng)準入環(huán)節設置不合理門(mén)檻，導致創(chuàng )新技術(shù)“鑒定易、推廣難”；二是知識產(chǎn)權保護力度不足，企業(yè)研發(fā)成果在通過(guò)鑒定或獲得專(zhuān)利授權后極易被抄襲和仿制，導致原創(chuàng )企業(yè)創(chuàng )新投入難以有效回收，自主創(chuàng )新積極性嚴重受挫。兩大問(wèn)題相互疊加，制約新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化應用與核心技術(shù)自主可控，影響電纜產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
全國人大代表、浙江晨光電纜股份有限公司高級技師韓其芳建議：破除高端電纜應用壁壘，強化知識產(chǎn)權保護，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
第一，全面破除高端電纜新技術(shù)應用壁壘，暢通成果轉化通道。嚴格落實(shí)全國統一大市場(chǎng)建設要求，全面清理招投標、市場(chǎng)準入中的隱性壁壘、地方保護和不合理門(mén)檻，取消對創(chuàng )新產(chǎn)品不必要的業(yè)績(jì)、地域、品牌等限制。完善招標評標機制，提高技術(shù)、專(zhuān)利、質(zhì)量、安全性在評標中的權重，遏制惡意低價(jià)競標，推行優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)、創(chuàng )新優(yōu)先。建立新技術(shù)新產(chǎn)品推廣目錄，加大首臺（套）、首批次政策支持，鼓勵在國家重大工程、重點(diǎn)項目中優(yōu)先選用自主創(chuàng )新技術(shù)與裝備，加快新技術(shù)示范應用與規?；涞?。
第二，強化知識產(chǎn)權全鏈條保護，嚴厲打擊侵權和抄襲行為。加大對電纜行業(yè)發(fā)明專(zhuān)利、技術(shù)秘密、新產(chǎn)品成果的保護力度，建立快速審查、快速確權、快速維權協(xié)同機制，降低企業(yè)維權成本。嚴格落實(shí)知識產(chǎn)權懲罰性賠償制度，對惡意侵權、重復侵權、規?；轮菩袨閺闹靥幜P，大幅提高違法成本。加強跨區域、跨部門(mén)執法協(xié)作，推進(jìn)行政與司法保護銜接，健全失信聯(lián)合懲戒機制，將嚴重侵權主體納入黑名單，在市場(chǎng)準入、招投標、融資等方面依法限制，切實(shí)保護原創(chuàng )企業(yè)合法權益。
第三，強化自主創(chuàng )新政策支持，提升電纜產(chǎn)業(yè)核心競爭力。加大對高端電纜、關(guān)鍵材料、核心裝備研發(fā)的政策扶持，落實(shí)研發(fā)費用加計扣除、知識產(chǎn)權質(zhì)押融資等激勵政策，支持企業(yè)開(kāi)展關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)。鼓勵產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng )新，加強專(zhuān)利布局與標準制定，推動(dòng)自主技術(shù)轉化為國家和行業(yè)標準。加強行業(yè)自律與質(zhì)量監管，引導企業(yè)從價(jià)格競爭轉向技術(shù)、質(zhì)量、品牌競爭，推動(dòng)電線(xiàn)電纜產(chǎn)業(yè)向高端化、智能化、綠色化、自主可控方向高質(zhì)量發(fā)展。
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