雙管齊下 韓國加速邁向碳中和

雙管齊下 韓國加速邁向碳中和

科技創(chuàng )新世界潮

12月14日，韓國產(chǎn)業(yè)通商資源部表示，以韓澳首腦會(huì )談為契機，韓國于13日同澳大利亞簽署“關(guān)鍵礦產(chǎn)供應鏈合作”“碳中和技術(shù)落實(shí)計劃及清潔氫能經(jīng)濟合作”兩份諒解備忘錄，加強關(guān)鍵礦產(chǎn)供應鏈和碳中和技術(shù)領(lǐng)域合作。這是韓國自2020年10月發(fā)表“2050碳中和宣言”以來(lái)，在碳中和相關(guān)國際合作道路上邁出的又一關(guān)鍵步伐。在走向碳中和的道路上，韓國政府堅持兩條腿走路，一方面鼓勵企業(yè)加快技術(shù)革新，給予政策支持，另一方面積極尋求國際合作，以外促內。

2050碳中和委員會(huì )發(fā)揮中樞作用

韓國自20世紀70年代開(kāi)始，經(jīng)濟發(fā)展走上快車(chē)道，逐漸成為世界重要經(jīng)濟體。但隨著(zhù)經(jīng)濟的高速發(fā)展，其能源環(huán)保領(lǐng)域面臨的壓力也越來(lái)越大。當前，韓國溫室氣體排放總量在世界排名第11位，石化和鋼鐵等制造業(yè)比重偏高，煤炭發(fā)電比重達到40%。

為解決環(huán)保問(wèn)題，同時(shí)利用在氫能源、電池制造等領(lǐng)域已有的技術(shù)優(yōu)勢完成新時(shí)期經(jīng)濟轉型，韓國政府決定主動(dòng)求變，以碳中和為契機，積極培育數字經(jīng)濟、環(huán)保型戰略新興產(chǎn)業(yè)。為此，總統直屬的“2050碳中和委員會(huì )”于2021年5月應運而生。該委員會(huì )成員的構成為：國務(wù)總理、民間委員78名，中央行政機關(guān)高級官員18名。委員會(huì )作為碳中和政策的指揮塔，負責碳中和相關(guān)政策的審議和執行過(guò)程中的監督等。

2021年10月，韓國總統文在寅在2050碳中和委員會(huì )第二次全體會(huì )議上表示，韓國政府決定將2030國家自主貢獻目標（世界各國根據自身情況確定的應對氣候變化行動(dòng)目標）從原先的26.3%上調至40%，并強調這是韓國政府根據當前條件制訂的最大目標，以此向國際社會(huì )彰顯政府實(shí)現碳中和的堅定決心。確立此目標，意在促使韓國經(jīng)濟可持續發(fā)展并提升國家競爭力，政府將加速減少溫室氣體排放量。

面對企業(yè)憂(yōu)慮，文在寅總統表示，政府深知產(chǎn)業(yè)界和勞動(dòng)界的擔憂(yōu)，因此將在政策、財政方面提供大力支持，不會(huì )加重企業(yè)負擔。

對國內企業(yè)積極引導

12月10日，韓國政府在總統府邀請碳中和先進(jìn)企業(yè)舉行戰略報告會(huì )，公布了“工業(yè)與能源碳中和大轉型愿景與戰略”。根據該戰略，韓國政府樹(shù)立了成為“引領(lǐng)低碳經(jīng)濟的世界四大工業(yè)強國”之一的高目標，為此將在能源供應、流通、消費等全過(guò)程實(shí)現清潔能源轉型。一是政府將加大在氫能、可再生能源、電網(wǎng)等領(lǐng)域的基礎設施投資，為無(wú)碳電能和清潔氫能的供應打基礎；二是到2034年淘汰24座老舊煤炭發(fā)電機組，將煤炭發(fā)電配額制度向民間領(lǐng)域推廣，通過(guò)這些努力爭取到2050年全面淘汰煤炭發(fā)電；三是政府將與公營(yíng)企業(yè)合作擴大對碳中和項目的投資，并帶領(lǐng)民間領(lǐng)域增加碳中和投資，目前韓國政府預計2025年官民對該領(lǐng)域投資達到94萬(wàn)億韓元。

韓國總統文在寅在報告會(huì )上表示，企業(yè)是碳中和的主人公，政府支持企業(yè)的努力，將成為企業(yè)實(shí)現碳中和的堅強后盾。同時(shí)，政府將通過(guò)技術(shù)革新將能源價(jià)格維持在合理水平，并致力于確保經(jīng)濟安全，從而保障核心能源的穩定供應。

加快國際合作步伐

由于韓國國內市場(chǎng)狹小，技術(shù)應用需要更大的國際市場(chǎng)，同時(shí)在碳中和時(shí)代實(shí)現材料自給等目標需要關(guān)鍵礦產(chǎn)，自韓國政府公布碳中和遠景目標以來(lái)，韓國產(chǎn)業(yè)通商資源部作為相關(guān)政策的具體執行部門(mén)，積極開(kāi)展與美國、澳大利亞等國的相關(guān)合作。

韓美合作方面，韓國產(chǎn)業(yè)通商資源部長(cháng)官文勝煜于11月在華盛頓會(huì )見(jiàn)美國能源部部長(cháng)詹妮弗·格蘭霍姆，決定升級雙方已構建的“韓美能源政策對話(huà)”，將現有的局長(cháng)級溝通渠道升級為部長(cháng)級對話(huà)。韓美能源政策對話(huà)將分政策、技術(shù)、商用化三個(gè)部門(mén)，為兩國脫碳化進(jìn)程提供支援。通過(guò)此次韓美兩國能源領(lǐng)域高層官員的互動(dòng)，韓美雙方?jīng)Q定：一是2022年初在韓國舉行第一次部長(cháng)級韓美能源政策對話(huà)，積極就碳中和深度合作進(jìn)行研討；二是由美國能源部和韓國產(chǎn)業(yè)通商資源部主導，在美國國家研究機構設立“韓美網(wǎng)絡(luò )合作中心”，持續促進(jìn)技術(shù)創(chuàng )新合作的專(zhuān)業(yè)人才交流；三是美方將支持韓方提出的“清潔氫能供應鏈倡議”；四是美國能源部將支持韓企在美國境內運輸部門(mén)和電力部門(mén)推進(jìn)的氫能相關(guān)實(shí)證項目。

韓澳合作方面，如文初提到，韓澳首腦于12月中旬會(huì )面，一方面確定了兩國擴大關(guān)鍵礦產(chǎn)貿易、投資等加強供應鏈合作的內容；另一方面兩國指定氫能供應鏈，碳捕集、利用與封存，低碳煉鋼為2022年重點(diǎn)合作項目，并定于2022年初召開(kāi)韓澳“碳中和技術(shù)運行小組”首次會(huì )議和企業(yè)間商務(wù)圓桌會(huì )議，繼續就擴大碳中和相關(guān)核心技術(shù)合作進(jìn)行商討。