周勇：2029年是我國實(shí)現碳達峰的合理選擇 過(guò)早提前碳達峰將造成重大經(jīng)濟損失

《科學(xué)與管理》雜志于2021年11月26日通過(guò)網(wǎng)絡(luò )首發(fā)形式，發(fā)表齊魯工業(yè)大學(xué)(山東省科學(xué)院)二級研究員，山東省生態(tài)文明研究中心主任周勇的研究成果——協(xié)同實(shí)現碳達峰目標和2035年現代化目標的策略研究。該研究回答了目前全社會(huì )十分關(guān)注的中國到底應該哪一年實(shí)現碳達峰，如何事先就能確保2030年前碳達峰，而且還必須保證2035年基本實(shí)現社會(huì )主義現代化目標。

一、過(guò)早提前碳達峰將造成重大經(jīng)濟損失

國內通過(guò)持續嚴格的控煤、控能措施，人為壓制經(jīng)濟增長(cháng)，與國外經(jīng)濟危機的發(fā)生一樣，都會(huì )帶來(lái)更早的碳達峰或進(jìn)入平臺振蕩期，也將造成重大的經(jīng)濟損失。假定全國2025年或2029年碳達峰，測算兩種情況下2021—2030年期間累計GDP差異，以此推算提前碳達峰可能造成的經(jīng)濟損失。

具體測算思路如下：全國2019年經(jīng)濟增速為6.1%，按照2025年達峰和2029年達峰兩種情況，假定“十四五”和“十五五”期間能耗強度和能源碳密度，或者碳強度下降速度18%保持不變，則碳達峰時(shí)經(jīng)濟增速上限值為4.05%。碳達峰后經(jīng)濟增速不能高于上限值(根據前述國際碳達峰時(shí)的經(jīng)濟增速經(jīng)驗，往往遠低于上限值)。按照經(jīng)濟增速從2019年的6.1%線(xiàn)性下降到碳達峰時(shí)4.05%，碳達峰后，經(jīng)濟增速仍然按照前面的下降趨勢，延續到2030年。根據經(jīng)濟增速計算每年的GDP，累計2021—2030年的GDP總和，兩者的差額作為不同時(shí)間碳達峰的經(jīng)濟損失。

計算結果為：全國碳達峰時(shí)間若由2029年提前到2025年，經(jīng)濟損失為43萬(wàn)億，約為2019年GDP的43.8%(如圖4)。而何建坤等[13]估算，碳中和總計投資約138萬(wàn)億左右?？梢?jiàn)，過(guò)早碳達峰導致的經(jīng)濟損失數額巨大，造成大量投資擱淺，削弱我國應對氣候變化的能力，嚴重脫離我國的發(fā)展階段。

圖4 全國2025年和2029年碳達峰的碳排放量(單位：萬(wàn)噸)

二、過(guò)早碳達峰將抑制經(jīng)濟正常的高質(zhì)量增長(cháng)，導致無(wú)法實(shí)現2035年基本實(shí)現現代化目標

該研究通過(guò)數學(xué)模型、國際對比、機理分析等，得出碳達峰時(shí)間方面的基本結論是，在碳排放強度下降速度一定的情況下，碳達峰對經(jīng)濟增長(cháng)上限有鎖定效應。如碳強度每五年下降18%情況下，達峰后經(jīng)濟增長(cháng)上限為4.05%。國際對比發(fā)現，發(fā)達國家達峰后的經(jīng)濟速度遠遠低于其增速上限。過(guò)早碳達峰將抑制經(jīng)濟正常的高質(zhì)量增長(cháng)，導致經(jīng)濟增速過(guò)低，無(wú)法達成2035年基本實(shí)現現代化目標。后者需要2021-2035年保持年平均5%以上的增長(cháng)速度。

各省市、各行業(yè)過(guò)早碳達峰，將導致全國過(guò)早進(jìn)入碳達峰平臺期，2030-2035年間的隨機波動(dòng)或意外事件，可能導致2030年前實(shí)現碳達峰的目標難以實(shí)現。

三、2029年碳達峰是減少對經(jīng)濟增速抑制作用的最佳年份

既要實(shí)現2030年前碳達峰，又要確保2035年基本實(shí)現現代化目標，必須在承諾期內最晚時(shí)間實(shí)現碳達峰，才有可能保持較高的經(jīng)濟增速。因此，2029年是2030年前實(shí)現碳達峰的最佳時(shí)間。除此之外，需要優(yōu)化和完善多重能源和環(huán)境約束性指標，避免其對經(jīng)濟增長(cháng)形成過(guò)度強約束，還要采取積極的經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展政策，確保2035年基本實(shí)現社會(huì )主義現代化目標的實(shí)現。

參考文獻：

[1]周勇.協(xié)同實(shí)現碳達峰目標和2035年現代化目標的策略研究[J/OL].科學(xué)與管理:1-11[2021-11-29].

http://kns.cnki.net/kcms/detail/37.1020.G3.20211125.1314.002.html

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