實(shí)現碳達峰碳中和 從何處發(fā)力？

我國如期實(shí)現“雙碳”目標的難度有多大？主要思路和技術(shù)路徑是什么？近年來(lái)快速發(fā)展的數字經(jīng)濟對“雙碳”目標的實(shí)現又有哪些助益？圍繞相關(guān)問(wèn)題，記者近日采訪(fǎng)了中國社會(huì )科學(xué)院生態(tài)文明研究所研究員陳洪波。

記者：我國如期實(shí)現“雙碳”目標的難度有多大，有哪些難點(diǎn)和挑戰？

陳洪波：我國實(shí)現“雙碳”目標的難度可以分開(kāi)來(lái)看，在2030年之前實(shí)現碳達峰目標的困難要相對小一些，因為我國總體上已經(jīng)進(jìn)入工業(yè)化后期，城鎮化也跨過(guò)規模擴張階段，工業(yè)化、城鎮化正由高速增長(cháng)轉變?yōu)楦哔|(zhì)量增長(cháng)，對鋼鐵、水泥等高耗能產(chǎn)品需求的增長(cháng)將會(huì )趨緩，碳排放量的增長(cháng)也將趨緩。當然，碳達峰的目標也不是躺著(zhù)就能實(shí)現的，仍然要付出艱辛努力。相比之下，在2060年前實(shí)現碳中和目標的難度則大很多，我國將比發(fā)達國家在時(shí)間短得多、碳排放總量大得多、技術(shù)起點(diǎn)低得多的情況下實(shí)現“凈零排放”，也就是說(shuō)，要用不到40年的時(shí)間，將化石能源的碳排放從100多億噸下降到20億噸左右，非化石能源消費占比從15.9%提高到80%以上。主要難點(diǎn)是：第一，我國重化工產(chǎn)業(yè)規模和高耗能高排放產(chǎn)能的存量巨大，綠色轉型將對經(jīng)濟社會(huì )產(chǎn)生全面而深刻的影響；第二，以煤為主的能源結構短期內難以根本改變；第三，我國是發(fā)展中國家，經(jīng)濟增長(cháng)仍是剛需，如何統籌“雙碳”目標與經(jīng)濟增長(cháng)，需要技術(shù)創(chuàng )新、巨量資金投入和富有智慧的政策機制。

記者：我們實(shí)現“雙碳”目標的主要思路和技術(shù)路徑是什么？其中哪些是關(guān)鍵點(diǎn)？

陳洪波：主要思路是全面構建綠色低碳循環(huán)經(jīng)濟體系和清潔低碳安全高效的能源體系，提升生態(tài)系統碳匯能力，以實(shí)現碳達峰碳中和目標助推經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展全面綠色轉型。技術(shù)路徑則分為幾個(gè)方面，在產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，嚴格控制新增高能耗高排放產(chǎn)能，改造、提升現有重化工業(yè)產(chǎn)能存量，加快淘汰落后產(chǎn)能，大力發(fā)展綠色低碳新興產(chǎn)業(yè)；在能源領(lǐng)域，堅持節能優(yōu)先，全面提高能源利用效率，大力發(fā)展可再生能源，有序推進(jìn)終端能源的電氣化和低碳化；在建筑領(lǐng)域，全面推行新建建筑綠色化，提高建筑能效水平，鼓勵推廣建筑領(lǐng)域的可再生能源應用；在交通運輸領(lǐng)域，逐步推廣新能源在水運、航空領(lǐng)域的應用，建立多式聯(lián)運交通運輸體系和城市公共交通系統，提高交通運行效率，鼓勵綠色出行；在碳匯方面，加強生態(tài)系統保護修復，不斷提升生態(tài)系統服務(wù)功能，增強森林、草原、濕地和耕地的固碳儲碳能力。

實(shí)現碳達峰碳中和目標重在減排，關(guān)鍵有兩點(diǎn)，一是提高能源和資源的利用效率，包括產(chǎn)業(yè)、建筑、交通和消費領(lǐng)域，以最少的能源和資源消耗提供最好的產(chǎn)品和服務(wù)，創(chuàng )造最大的價(jià)值；二是最大限度以非化石能源替代化石能源，降低碳排放水平。而實(shí)現碳達峰碳中和目標的關(guān)鍵支撐點(diǎn)是綠色低碳技術(shù)創(chuàng )新與推廣應用，以及機制創(chuàng )新。通過(guò)政策設計，引導資金、技術(shù)流向綠色低碳產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)公眾消費方式的綠色轉型，最終實(shí)現碳中和與經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的雙贏(yíng)。

記者：能源轉型是碳中和的重要途徑，我國可再生能源資源非常豐富，大規模開(kāi)發(fā)利用還存在哪些制約因素？

陳洪波：近年來(lái)我國可再生能源快速發(fā)展，截至今年6月底，全國可再生能源發(fā)電裝機達到9.71億千瓦，可再生能源發(fā)電量達到1.06萬(wàn)億千瓦時(shí)，均居全球首位。但目前仍然存在“棄風(fēng)”“棄光”“棄水”現象，大規模開(kāi)發(fā)利用可再生能源還存在一些制約因素：一是核心技術(shù)亟待突破，與傳統化石能源不同，以太陽(yáng)能、風(fēng)能為代表的可再生能源電力是間歇性的，波動(dòng)性很大，并且，西北地區風(fēng)光資源豐富，而東南地區才是電力負荷密集地區，這就要求在電網(wǎng)調峰、長(cháng)距離傳輸和儲能技術(shù)上須有重大突破；二是能源管理體制機制不完善，能源定價(jià)機制不合理、輸配售電改革不徹底、電力市場(chǎng)不完善，這些因素都影響可再生能源發(fā)展；三是消費端基礎設施不健全，如充電樁、電池更換、加氫站等方面基礎設施不配套、不便捷，影響了消費者使用意愿。

記者：數字經(jīng)濟是“十四五”期間我國的一項戰略重點(diǎn)，數字化技術(shù)推動(dòng)著(zhù)我國經(jīng)濟轉型升級。如何看待數字經(jīng)濟與“雙碳”目標之間的關(guān)系？

陳洪波：數字經(jīng)濟的發(fā)展有助于“雙碳”目標的實(shí)現：首先，數字化有利于推動(dòng)制造業(yè)轉型升級，有利于提高物流和交通運輸效率，有利于推動(dòng)非物質(zhì)消費，因而，有利于提高能源和資源利用效率，降低碳排放；其次，能源數字化、智能化有助于電網(wǎng)調峰和提高輸配電效率，也有利于分布式可再生能源發(fā)展，從而能夠促進(jìn)可再生能源規?；_(kāi)發(fā)利用；再次，數字化有助于能耗和碳排放的監測、報告和核查，有利于加強碳排放監管。此外，數字化還有助于提高能源資源配置效率。