上海市發(fā)展改革委關(guān)于組織開(kāi)展2023年度首批碳達峰碳中和試點(diǎn)示范創(chuàng )建申報工作的通知

所屬地區

上海

法規性質(zhì)

政策法規

發(fā)布機構

地方政府及機構

法規標號

滬發(fā)改環(huán)資〔2023〕137號

發(fā)布時(shí)間

2023-10-18

各區人民政府，各有關(guān)單位：

  為鼓勵支持重點(diǎn)區域、園區等積極開(kāi)展碳達峰碳中和試點(diǎn)示范，根據《上海市推進(jìn)重點(diǎn)區域、園區等開(kāi)展碳達峰碳中和試點(diǎn)示范建設的實(shí)施方案》（滬發(fā)改環(huán)資〔2022〕189號）要求，現啟動(dòng)2023年度首批碳達峰碳中和試點(diǎn)示范創(chuàng )建申報工作。具體通知如下：

  一、試點(diǎn)內容

  創(chuàng )建主體根據自身碳排放特點(diǎn)和發(fā)展階段，充分摸清碳排放家底，以“低碳”“零碳”發(fā)展為導向，圍繞能源、工業(yè)和新基建、城鄉建設、交通運輸、循環(huán)經(jīng)濟、碳匯、碳排放管理、機制體制創(chuàng )新8個(gè)領(lǐng)域內容開(kāi)展試點(diǎn)示范創(chuàng )建，提出碳達峰碳中和路線(xiàn)圖和施工圖，并綜合利用各種低碳技術(shù)、方法和手段，創(chuàng )新機制模式，最大限度地減少碳排放。

  二、申報條件

  （一）創(chuàng )建對象在經(jīng)濟發(fā)展、科技創(chuàng )新、節能降碳、資源環(huán)境、基礎設施等方面具有一定優(yōu)勢和特色。

  （二）在碳排放統計、監測和核算等方面具有一定基礎，能夠根據統一規范的核算方法，準確清晰核算創(chuàng )建對象的碳排放量。

  （三）有明確的領(lǐng)導機構和相關(guān)工作機構，負責組織推進(jìn)試點(diǎn)示范建設和運營(yíng)管理。

  （四）創(chuàng )建主體應編制符合自身特點(diǎn)、具有顯示度和可操作的試點(diǎn)示范實(shí)施方案。

  （五）綜合性區域、產(chǎn)業(yè)園區類(lèi)創(chuàng )建對象：區域面積達到1平方公里以上。

  （六）居民社區類(lèi)創(chuàng )建對象：中心城區居民社區住戶(hù)達到2000戶(hù)以上，郊區居民社區住戶(hù)達到1500戶(hù)以上。

  （七）建筑樓宇類(lèi)創(chuàng )建對象：?jiǎn)误w或者成片建筑的建筑面積達到2萬(wàn)平方米以上。

  （八）企事業(yè)單位類(lèi)創(chuàng )建對象：創(chuàng )建周期內產(chǎn)生的減排量超過(guò)50%，且達到5000噸二氧化碳當量以上。

  三、編制實(shí)施方案

  創(chuàng )建主體參照附件1的要求編制碳達峰碳中和試點(diǎn)示范實(shí)施方案，方案應包括但不限于以下內容：碳排放基數和具體排放情況、目標指標體系、實(shí)現路徑、重點(diǎn)任務(wù)和進(jìn)度安排等。方案中碳排放核算原則上以前三年平均值（建議2020-2022年）作為基準，具體核算方法見(jiàn)附件2。

  綜合性區域試點(diǎn)應至少包括五個(gè)領(lǐng)域的試點(diǎn)內容；產(chǎn)業(yè)園區、居民社區試點(diǎn)應至少包括四個(gè)領(lǐng)域的試點(diǎn)內容；建筑樓宇、企事業(yè)單位試點(diǎn)應至少包括三個(gè)領(lǐng)域的試點(diǎn)內容。

  碳達峰碳中和試點(diǎn)示范創(chuàng )建周期一般不超過(guò)3年，最高不超過(guò)5年。

  四、組織申報

  （一）申報環(huán)節

  各區動(dòng)員本區的申報主體積極參與試點(diǎn)示范創(chuàng )建。符合條件的主體自愿提出申請，于2023年12月31日前向表1中所規定的受理部門(mén)報送《xx（名稱(chēng)/類(lèi)型）碳達峰碳中和試點(diǎn)示范實(shí)施方案》紙質(zhì)材料（封面加蓋公章，一式貳份）和電子材料（PDF文件）。

表1 申報材料受理部門(mén)

  （二）初審環(huán)節

  各區發(fā)展改革委對照申報條件及有關(guān)要求進(jìn)行初審，確定市級試點(diǎn)示范的推薦名單，于2024年1月31日前將推薦名單匯總表報送至市發(fā)展改革委（匯總表模板見(jiàn)附件3），并將推薦名單的實(shí)施方案電子材料上傳至“上海市碳達峰碳中和數智管理平臺”，推薦數量不超過(guò)5個(gè)。

  各區已經(jīng)組織開(kāi)展低碳相關(guān)試點(diǎn)示范活動(dòng)的，可推薦相關(guān)創(chuàng )建主體參與全市碳達峰碳中和試點(diǎn)示范，推薦創(chuàng )建主體申報條件應滿(mǎn)足本通知的相關(guān)要求，并按照本通知要求創(chuàng )建主體修改并提交相關(guān)材料。

  五、組織保障

  市發(fā)展改革委聯(lián)合相關(guān)行業(yè)主管部門(mén)，組建獨立專(zhuān)家團隊對申報的實(shí)施方案等材料進(jìn)行審核評估，擇優(yōu)評定創(chuàng )建名單，經(jīng)公示確定后，支持其創(chuàng )建特色鮮明、指標科學(xué)、有復制推廣價(jià)值的試點(diǎn)示范。

  本市將根據國家試點(diǎn)示范工作推進(jìn)情況，擇優(yōu)向國家報送推薦，支持相關(guān)成果推廣應用。

  聯(lián)系人：市發(fā)展改革委環(huán)資處  呂一錚  23119465

                市發(fā)展改革委環(huán)資處  榮燕燕  23112996

  附件：1．試點(diǎn)示范實(shí)施方案編制指南

             2．上海市碳達峰碳中和試點(diǎn)示范核算方法

             3．試點(diǎn)示范推薦名單匯總表

  上海市發(fā)展和改革委員會(huì )

  2023年10月18日