中國將建全球最大碳排放交易市場(chǎng)

“中國的碳市場(chǎng)啟動(dòng)和全面建成需要一定的時(shí)間，但按照目前考慮，一旦建成，將是全球最大的碳排放交易市場(chǎng)。”這是中國氣候變化事務(wù)特別代表解振華透露的消息。

聯(lián)合國氣候變化公約第22次締約國大會(huì )將于11月7日~18日在摩洛哥馬拉喀什召開(kāi)。11月1日，《中國應對氣候變化的政策與行動(dòng)2016年度報告》正式發(fā)布。當日，在國務(wù)院新聞辦公室舉行的新聞發(fā)布會(huì )上，解振華介紹了有關(guān)情況并回答了記者提問(wèn)。

前三季度已經(jīng)完成全年節能降碳目標

解振華表示，中國政府高度重視應對氣候變化工作，積極采取強有力政策行動(dòng)，有效控制溫室氣體排放，推動(dòng)應對氣候變化的各項工作取得了重大的進(jìn)展。

他說(shuō)，中國“十二五”碳強度累計下降20%，超額完成“十二五”規劃確定的17%目標任務(wù)。“十三五”的規劃目標是能耗強度要下降15%，碳強度要下降18%，非化石能源的占比要達到15%，控制能源的消費總量特別是煤炭的消費量。今年的目標是全年能耗強度下降3.4%，碳強度下降3.9%。前三個(gè)季度能耗的強度已經(jīng)下降了5.2%，碳強度下降了6%左右。也就是說(shuō)，前三季度已經(jīng)完成全年的節能降碳目標。

解振華表示，我國主要采取了以下幾個(gè)方面的措施。

優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構。目前，我國三產(chǎn)占比已達到了52.8%，同比提高了1.6個(gè)百分點(diǎn)。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和戰略性新興產(chǎn)業(yè)增加值的增速分別比規模以上的工業(yè)快了4.6個(gè)百分點(diǎn)和4.8個(gè)百分點(diǎn)。

節能提高能效、優(yōu)化能源結構。在節能和提高能效方面，主要從工業(yè)上繼續采取措施，在交通和公共領(lǐng)域采取深化節能、提高能效的措施，提高能源的利用效率。

采取系列措施促進(jìn)節能降耗。在價(jià)格、稅收、財政政策上，體現了鼓勵綠色低碳發(fā)展、循環(huán)發(fā)展，限制高耗能、高排放企業(yè)項目發(fā)展。

地方碳排放權交易市場(chǎng)基本形成

解振華表示，中國已在7個(gè)省市開(kāi)展碳市場(chǎng)試點(diǎn)，進(jìn)展非常順利，基本形成了要素完善、特點(diǎn)突出、運行平穩的地方碳排放權交易市場(chǎng)。截至2016年9月，7個(gè)試點(diǎn)碳市場(chǎng)配額現貨累計成交量達到1.2億噸，二氧化碳累計成交金額超過(guò)了32億元人民幣。

解振華說(shuō)，這些進(jìn)展彰顯了我國以實(shí)際行動(dòng)應對氣候變化的決心。習近平主席已經(jīng)在聯(lián)合國的會(huì )議上宣布，2017年中國要啟動(dòng)全國的碳市場(chǎng)。目前各項準備工作正在積極進(jìn)行。

解振華透露，中國已經(jīng)制定全國碳排放交易配額總量設定和分配方案，印發(fā)了關(guān)于做好全國碳排放權交易市場(chǎng)啟動(dòng)重點(diǎn)工作的通知，開(kāi)展了重點(diǎn)排放企業(yè)歷史碳排放數據的核算、報告與核查工作，涉及重點(diǎn)企業(yè)7000多家。

同時(shí)，立法步伐也在不斷加快?！度珖寂欧沤灰坠芾項l例》已起草完成，并列入國務(wù)院立法計劃。