能源產(chǎn)業(yè)的低碳轉型是經(jīng)濟可持續發(fā)展的關(guān)鍵

在生態(tài)文明制度的體系建設中，制定綠色、循環(huán)和低碳的產(chǎn)業(yè)政策至關(guān)重要，我國經(jīng)濟高速發(fā)展正面臨著(zhù)能源緊缺和環(huán)境污染的巨大壓力，必須尋找既節約資源又環(huán)境友好的能源利用方式來(lái)支撐經(jīng)濟的高速增長(cháng)。

因此，能源產(chǎn)業(yè)的綠色循環(huán)低碳轉型是我國經(jīng)濟社會(huì )可持續發(fā)展的關(guān)鍵。

當前，我國經(jīng)濟高速發(fā)展正面臨著(zhù)能源緊缺和環(huán)境污染的雙重壓力，歷史已經(jīng)把我國推到了這樣一個(gè)位置:必須在碳排放受到抑制的世界里尋找出路，必須尋找既節約資源又環(huán)境友好的能源利用方式來(lái)支撐經(jīng)濟的高速增長(cháng)。能源產(chǎn)業(yè)的綠色循環(huán)低碳轉型是我國經(jīng)濟社會(huì )可持續發(fā)展的關(guān)鍵。

“十一五”期間以風(fēng)電、太陽(yáng)能、生物質(zhì)能為代表的可再生能源被納入優(yōu)先發(fā)展領(lǐng)域，但是直到目前可再生能源在我國能源結構中的比重還處于極低的水平，與其豐富資源量相比，還有極其巨大的潛力可挖。

另外，可再生能源在我國中長(cháng)期能源發(fā)展戰略中的定位也不清楚，風(fēng)能、太陽(yáng)能、生物質(zhì)能“各提各的指標，各打各的仗”。幾年下來(lái)出現了種種問(wèn)題，如風(fēng)電和太陽(yáng)能產(chǎn)能過(guò)剩、生物質(zhì)發(fā)電燃料價(jià)格高漲等等?？稍偕茉词墙鉀Q我國能源短缺、替代化石能源的最重要戰略選擇。在當前風(fēng)能、太陽(yáng)能和生物質(zhì)能與常規能源相比還不具備成本優(yōu)勢的情況下，必須結合我國國情、因地制宜地確定風(fēng)能、太陽(yáng)能、生物質(zhì)能各自的開(kāi)發(fā)利用方向和發(fā)展規模，深入研究各種可再生能源資源之間如何實(shí)現優(yōu)勢互補，以及當前可再生能源和化石能源的利用如何實(shí)現優(yōu)勢互補。切忌盲目照搬國外的發(fā)展模式和不切實(shí)際的大躍進(jìn)式的“替代”化石能源。

特別需要重視的是，在可再生能源發(fā)電還并不具備足夠的成本優(yōu)勢條件下，可再生能源與常規能源之間可以相互結合、優(yōu)勢互補，這不僅緩解了可再生能源目前面臨的高成本障礙，而且還能在目前傳統能源所主導的領(lǐng)域創(chuàng )造很大的經(jīng)濟價(jià)值和社會(huì )價(jià)值。

可再生能源和常規能源的優(yōu)勢互補可以根據一個(gè)地區的資源和工業(yè)條件有多種多樣的技術(shù)選擇。比如在農業(yè)大省，可以用生物質(zhì)能改造實(shí)現燃煤小火電的“綠色轉型”。近幾年來(lái)，關(guān)停小火電在取得節能減排顯著(zhù)成效的同時(shí)，也在部分地區出現了一些問(wèn)題，如影響冬季供熱、造成很大投資損失和人員安置問(wèn)題。而我國燃煤小火電機組2/3分布在農林剩余物資源豐富的山東、江蘇、河南、河北等10個(gè)農業(yè)大省。如果用當地富余的秸稈替代煤炭作為燃煤小火電廠(chǎng)的燃料來(lái)源，則既能實(shí)現可再生能源發(fā)電/供熱，又能盤(pán)活小火電資產(chǎn)、獲得多種經(jīng)濟效益，還為秸稈禁燒找到了出路。

在現階段各種能源資源實(shí)現優(yōu)勢互補，不僅極大拓寬了可再生能源的適用范圍，而且還避免可再生能源發(fā)電間歇性的弱點(diǎn)。所以，建議盡快開(kāi)展有關(guān)這種可再生能源和常規能源混合應用模式的相關(guān)激勵政策。

我國現階段經(jīng)濟增長(cháng)的約束除了能源稀缺、環(huán)境保護、能源安全，還必須應對低碳發(fā)展所帶來(lái)的高額能源成本。能源成本是當前發(fā)展清潔能源的一個(gè)主要障礙。經(jīng)濟的高速增長(cháng)需要廉價(jià)能源為支撐，減輕社會(huì )負擔也需要廉價(jià)能源。因此，能源結構轉型不僅要強調綠色，還要強調其經(jīng)濟效益，不能單純?yōu)榫G色而綠色。長(cháng)期依靠國家補貼生存的綠色能源技術(shù)是不值得推廣的，也是不符合我們發(fā)展中國家的國情的。依靠科技創(chuàng )新、解決清潔能源特別是可再生能源利用的高成本問(wèn)題，是現階段的首要任務(wù)。

需要說(shuō)明的是，經(jīng)濟效益包括當前的和未來(lái)的兩個(gè)方面。有些綠色能源技術(shù)比如太陽(yáng)能發(fā)電、纖維素乙醇雖然當前不具有經(jīng)濟優(yōu)勢，但是未來(lái)5－10年內卻存在著(zhù)巨大的成本下降空間，可以與火電、汽油相媲美。對于這樣的技術(shù)，我們應適時(shí)出臺政策措施推動(dòng)科技創(chuàng )新。

推動(dòng)能源科技創(chuàng )新，應將有限的資源優(yōu)先集中到最有可能解決我國能源短缺問(wèn)題的科學(xué)技術(shù)問(wèn)題，如提高我國火力發(fā)電效率的研究、風(fēng)電和太陽(yáng)能發(fā)電大規模并網(wǎng)的研究、低成本的太陽(yáng)能光伏發(fā)電和光熱發(fā)電研究、以纖維素乙醇為代表的生物燃料開(kāi)發(fā)等先進(jìn)技術(shù)；而不是優(yōu)先投入那些耗資巨大卻不切實(shí)際的能源技術(shù)，如受控熱核反應、氫燃料電池汽車(chē)等等。所以，選擇什么樣的綠色能源技術(shù)重點(diǎn)研究、在什么階段達到什么目的，應根據我國的資源稟賦、經(jīng)濟實(shí)力、研發(fā)基礎有清晰的戰略部署，不能脫離國情、盲目追隨國外，浪費寶貴的研發(fā)資源。