工信部要求加強電力需求側管理緩解電煤緊張

關(guān)于加強需求側管理 緩解煤電油氣運緊張確保工業(yè)平穩有序運行的緊急通知　　

各省、自治區、直轄市工業(yè)和信息化主管部門(mén)：

　　入冬以來(lái)，我國大部分地區出現強降雪、低溫、冰凍等災害性天氣，影響范圍廣，降雪強度大，持續時(shí)間長(cháng)。受極端災害天氣等因素影響，部分電廠(chǎng)存煤低于警戒線(xiàn)，局部地區出現拉閘限電以及天然氣供應和鐵路運輸緊張，給群眾生活秩序和工業(yè)平穩運行帶來(lái)影響。對此，國務(wù)院領(lǐng)導高度重視并多次作出重要批示。為積極應對當前強降雪和煤電油氣運緊張給工業(yè)生產(chǎn)造成的不利影響，各地區工業(yè)和信息化主管部門(mén)，要從增加供給和加強需求側管理兩個(gè)方面，積極采取措施，著(zhù)力緩解煤電油氣運緊張狀況，確保工業(yè)平穩有序運行?，F將有關(guān)事項緊急通知如下：
　　一、充分認識當前加強需求側管理、緩解煤電油氣運緊張的重要意義
　　加強電力等能源需求側管理，促進(jìn)供需平衡，抑制不合理需求，對于緩解當前煤電油氣供需緊張、實(shí)現工業(yè)平穩有序運行、確保市場(chǎng)有效供給具有十分重要的意義。2009年，我國工業(yè)用電量占全社會(huì )用電量的比重達到73.1%，其中12月份達到75.4%，能源消耗比重大。各地工業(yè)和信息化主管部門(mén)要高度重視，顧全大局，強化電力需求側管理，及時(shí)啟動(dòng)有序用電，優(yōu)化工業(yè)用電結構，加強工業(yè)節電管理，統籌協(xié)調電力資源調配。同時(shí)，要積極研究和開(kāi)展煤炭、成品油、天然氣等運行要素的需求側管理工作。
　　二、按照保重點(diǎn)、保急需原則，確保重要用戶(hù)用能和運輸需求
　　各地工業(yè)和信息化主管部門(mén)要積極協(xié)同和配合有關(guān)部門(mén)，科學(xué)安排煤電油氣生產(chǎn)，努力增加供應。在工業(yè)和信息化領(lǐng)域，要優(yōu)先保障涉及居民生活和公眾利益的重要生產(chǎn)單位用電、用煤、用油、用氣需求。要把電信等關(guān)鍵基礎設施運行、甲型H1N1防控藥品生產(chǎn)、重要軍工科研生產(chǎn)、春節物資生產(chǎn)供應等需求放在保供的優(yōu)先序列。要突出抓好電力需求側管理，按照有序用電方案確保特殊行業(yè)安全生產(chǎn)用電需求，一般情況下拉閘限電要提前通知，特別要注意避免因拉閘限電造成安全生產(chǎn)事故。
　　要積極協(xié)調鐵路交通運輸部門(mén)，在重點(diǎn)保煤炭運輸的同時(shí)，統籌安排好其他重要生產(chǎn)物資和生活必需品的運輸。在鐵路集中運力搶運電煤期間，對于其他重要原材料和工業(yè)產(chǎn)品要多利用公路、水路運輸。
　　三、制定完善有序用電方案，嚴格控制不合理用電
　　各地工業(yè)和信息化主管部門(mén)要根據本地區實(shí)際情況，科學(xué)組織，合理安排用電秩序。對已經(jīng)出現電力供應緊張的地區，要全面、準確掌握本地工業(yè)企業(yè)用電需求的基本情況和用電特征，積極引導工業(yè)企業(yè)錯峰用電和避峰用電，嚴控產(chǎn)能過(guò)剩行業(yè)用電，堅決停止淘汰類(lèi)和不符合產(chǎn)業(yè)政策的企業(yè)用電。其他地區，也要提前做好有序用電預案，控制部分行業(yè)產(chǎn)能的過(guò)快增長(cháng)，遏制過(guò)剩產(chǎn)能對電力的不合理需求。
　　四、加快推進(jìn)結構調整，從根本上緩解煤電油氣運緊張狀況
　　要充分利用當前能源資源瓶頸約束增強、運行要素趨緊形成的倒逼機制，把加快工業(yè)結構調整和緩解煤電油氣運緊張結合起來(lái)，加強需求側管理，加大淘汰落后產(chǎn)能力度，抑制產(chǎn)能過(guò)剩行業(yè)盲目擴張和重復建設，嚴格控制不顧市場(chǎng)情況、盲目生產(chǎn)企業(yè)在煤電油氣運等方面的需求。
　　五、加強組織領(lǐng)導，確保措施到位
　　各地工業(yè)和信息化主管部門(mén)要加強對工業(yè)領(lǐng)域緩解煤電油氣運緊張、開(kāi)展需求側管理工作的領(lǐng)導，精心組織，采取有效措施，確保春節、“兩會(huì )”期間人民群眾生活和工業(yè)生產(chǎn)正常平穩有序，確保人民群眾過(guò)上一個(gè)溫暖祥和的春節。要加強煤電油氣運生產(chǎn)、供應情況的跟蹤監測，建立健全應急機制和應急預案制度以及重大情況及時(shí)報告制度，并及時(shí)將有關(guān)情況報告我部。
　?。?lián)系電話(huà)及傳真：運行監測協(xié)調局 010-66013568）

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 工業(yè)和信息化部
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二〇一〇年一月十四日