我國電力發(fā)展60年：溫暖人間

       “等到革命勝利后，我送大家一顆小太陽(yáng)”。在革命時(shí)期的艱難歲月，在瑞金的毛澤東主席曾向當地老百姓深情地許下這個(gè)充滿(mǎn)希望和力量的諾言。如今，這片紅色土地早已沐浴在“太陽(yáng)”撒下的光明之中。漫步在瑞金燈火通明的大街小巷，小太陽(yáng)電力服務(wù)隊、小太陽(yáng)賓館的標志光彩奪目。在這溫馨、和諧的氛圍里滲透著(zhù)電能的多彩魅力，伴隨著(zhù)電能延伸的，是光明，是溫暖，是力量，也是愛(ài)心，是希望，是責任。
　　新中國成立６０年來(lái)，從解決無(wú)電問(wèn)題到逐步改善服務(wù)，從建立服務(wù)常態(tài)機制到開(kāi)展供電服務(wù)品牌建設，再到供電服務(wù)接受監管機構監管，我國供電服務(wù)體系基本建立，供電服務(wù)水平不斷提升。
　　大江南北，長(cháng)城內外，從繁華都市到偏遠山鄉，從星星點(diǎn)燈到光芒璀璨，供電服務(wù)使人們在逐步富足、文明、和諧的社會(huì )環(huán)境中更上一層樓。

從沒(méi)有電到用上電
　　———普遍服務(wù)義不容辭

　　讓老百姓用上電一直是電力系統奮斗的目標。
　　“舊中國的廣大地區大多是以城市為供電中心的孤立電廠(chǎng)和相應的低壓供電?！敝袊娏ζ髽I(yè)聯(lián)合會(huì )供電分會(huì )專(zhuān)家姜桂勝告訴記者。
　　著(zhù)名詩(shī)人、作家雷抒雁回憶起建國初期的電力時(shí)說(shuō)：“上世紀５０年代初，我所在縣城的電影院和劇院還是靠自備發(fā)電機發(fā)電。大約１９５７年，我讀初中二年級的時(shí)候，學(xué)校裝上了電燈，當時(shí)校長(cháng)還讓每班選出兩名同學(xué)負責開(kāi)燈關(guān)燈?！?br /> 　　“全國近一半的縣通電是在上世紀６０年代初。１９６３年國家撥出農電投資共２．４億元，與當年整個(gè)電力工業(yè)的基建投資２．５億元相比，農電比重尤為突出。由于重視農電建設，使得農電設施成倍增長(cháng)，此外還大修和改造了數萬(wàn)千米的農村配電線(xiàn)路?！痹鴵味嗄曛袊娏ζ髽I(yè)聯(lián)合會(huì )農電分會(huì )秘書(shū)長(cháng)的蔣連海向記者回憶道。
　　“上世紀９０年代，電力系統開(kāi)展‘電力為農業(yè)、為農民、為農村經(jīng)濟服務(wù)達標競賽活動(dòng)’。保證農民晚上幾個(gè)小時(shí)的照明用電成為那時(shí)的要求和目標，電力部門(mén)為此付出了艱辛努力?！痹瓏译娏巨r電發(fā)展局局長(cháng)楊鴻義告訴記者。１９９４年，當時(shí)的國家計委、國家經(jīng)貿委、電力部針對１９９３年底全國還有１．２億農村人口、２８個(gè)無(wú)電縣的狀況，提出實(shí)施“電力扶貧共富工程”。
　　為保證扶貧通電工作有條不紊，電力部門(mén)采取了縣－鄉－村－戶(hù)層層深入、逐步推進(jìn)的做法。以縣縣通電為基礎，逐步實(shí)現鄉鄉通電、村村通電乃至戶(hù)戶(hù)通電。
　　親歷了寧夏村村通電工程的寧夏回族自治區原農電局常務(wù)副局長(cháng)楊秋寶，回憶起這段往事來(lái)如數家珍。楊老說(shuō)，“１９９５年２月，寧夏區政府和有通電任務(wù)的地區層層簽訂了責任書(shū)后，村村通電工作即全面展開(kāi)。同心縣是通電任務(wù)最重的一個(gè)縣。這個(gè)縣的無(wú)電村距縣城最近的也有７０多千米。在馬高莊鄉不通公路的郭大灣村施工時(shí)，２０名施工人員人拉肩扛運送５６根電桿進(jìn)村用了１個(gè)多月。施工時(shí)正逢干旱，為了省水，施工隊員們全都剃了光頭，一干就是兩個(gè)多月?！睂幭某蔀槲鞅钡貐^第一個(gè)實(shí)現村村通電的自治區（?。??！暗剑玻埃埃澳甑臅r(shí)候，全國基本消滅無(wú)電縣?！笔Y連海告訴記者。
　?。玻埃埃赌?，在建設社會(huì )主義新農村的宏大歷史背景下，國家電網(wǎng)公司和南方電網(wǎng)公司相繼提出實(shí)施戶(hù)戶(hù)通電工程和無(wú)電戶(hù)通電工程。
　　國家電網(wǎng)公司農電部相關(guān)負責人告訴記者，“２００６年３月至２００８年底，國家電網(wǎng)公司共解決了１１２萬(wàn)無(wú)電戶(hù)、４１６萬(wàn)無(wú)電人口的通電問(wèn)題。到２００８年底，國家電網(wǎng)公司供電區域除西藏外全部實(shí)現戶(hù)戶(hù)通電?！?br /> 　　據了解，在南方電網(wǎng)公司，２００８年，全年投資１４．６億元，解決３８個(gè)行政村、１６．６萬(wàn)戶(hù)無(wú)電人口的用電問(wèn)題，供電區域內行政村通電率達到９９．９４％，戶(hù)通電率達９９．５％。
　?。玻埃埃鼓瓿?，國務(wù)院領(lǐng)導在“戶(hù)戶(hù)通電”工作匯報上給予高度評價(jià)，批示：“戶(hù)戶(hù)通電”工程意義重大，成就可喜可賀，具有里程碑意義。

從“電老虎”到“電保姆”
　　———持續改進(jìn)破繭成蝶

　　“１９９８年的一天，當時(shí)的史大楨部長(cháng)把我叫到辦公室，拿著(zhù)朱镕基總理的批示說(shuō)來(lái)‘手諭’了?！睏铠櫫x向記者回憶道，“稅賦雖免，電價(jià)奇高，農民重負，其何以堪。當時(shí)總理批示的是這１６個(gè)字。之前，個(gè)別地區的電價(jià)高、供電不穩定、經(jīng)常拉閘限電，致使電力被人們稱(chēng)為‘電老虎’?！?br /> 　?。保梗梗改辏丛?，中央電視臺《焦點(diǎn)訪(fǎng)談》欄目對吉林省長(cháng)嶺縣東嶺鄉海豐村四社電價(jià)高的問(wèn)題進(jìn)行了曝光，當時(shí)長(cháng)嶺縣的農村綜合電價(jià)為每千瓦時(shí)０．７２元，可海豐村四社電價(jià)卻高達每千瓦時(shí)４元多。這引起了各級領(lǐng)導的高度重視和人民群眾的普遍關(guān)注。
　　這些事件被楊鴻義看做是“兩改一同價(jià)”醞釀的開(kāi)始。１９９８年，改造農村電網(wǎng)、改革農電管理體制、實(shí)現同網(wǎng)同價(jià)的“兩改一同價(jià)”開(kāi)始實(shí)施。
　　“截至２００８年底，國家電網(wǎng)公司供電區域１６６３個(gè)縣實(shí)現了城鄉居民生活同網(wǎng)同價(jià)，其中，農民生活用電價(jià)格由１９９８年的０．７５６元／千瓦時(shí)降低到目前的０．５３７３元／千瓦時(shí)，降低了０．２１８７元／千瓦時(shí)，２００８年減少農民電費支出２６０億元，減輕了農民負擔?！眹译娋W(wǎng)公司２００８年社會(huì )責任報告顯示。
　　將供電服務(wù)提升至一個(gè)全新高度的，無(wú)疑是２００１年國家電力公司開(kāi)展的“電力市場(chǎng)整頓和優(yōu)質(zhì)服務(wù)年”活動(dòng)，一場(chǎng)規模宏大的優(yōu)質(zhì)服務(wù)活動(dòng)在全國范圍內轟轟烈烈地開(kāi)展起來(lái)。
　　在這一年，“供電服務(wù)”作為一個(gè)關(guān)鍵詞在供電企業(yè)硬件和軟件上開(kāi)始滲透?！案鲉挝恍陆蛻?hù)服務(wù)中心１５６９個(gè)，增設供電營(yíng)業(yè)窗口１．４７萬(wàn)個(gè)，增設收費網(wǎng)點(diǎn)１．５６萬(wàn)個(gè)，建立客戶(hù)服務(wù)支持系統８２２個(gè)。９５５９８也被批準為全國統一供電服務(wù)電話(huà)?！睍r(shí)任國家電力公司黨組成員、中紀委駐國電公司紀檢組組長(cháng)的祝新民介紹，“公布了供電服務(wù)投訴舉報電話(huà)，共設立投訴
舉報獎勵基金１．１億元，花錢(qián)買(mǎi)意見(jiàn)、買(mǎi)批評。全年全系統共受理供電服務(wù)投訴舉報１２．４６萬(wàn)件。通過(guò)受理投訴舉報，共處理違紀違規員工６２７３人，扣發(fā)獎金或罰款達５０４萬(wàn)元?！?br /> 　　“電力市場(chǎng)整頓和優(yōu)質(zhì)服務(wù)年活動(dòng)推動(dòng)了供電服務(wù)體制、機制、技術(shù)、管理的創(chuàng )新，為適應市場(chǎng)經(jīng)濟需求、實(shí)施規范化服務(wù)、進(jìn)入優(yōu)質(zhì)服務(wù)常態(tài)運行機制打下了堅實(shí)的基礎?！睍r(shí)任國家電力公司黨組副書(shū)記、副總經(jīng)理劉振亞表示。
　　“２００１年，全國有１／３的省電力公司在地方行風(fēng)評比中名列第一，１／２的市電力公司被評為文明單位，并涌現出了一大批以全國公民道德建設先進(jìn)典型李慶長(cháng)為代表的優(yōu)質(zhì)服務(wù)標兵?！碑斈暌患抑醒胄侣劽襟w對電力行業(yè)優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作這樣報道，并用“電保姆”評價(jià)供電企業(yè)。

從常態(tài)機制到品牌建設
　　———客戶(hù)至上服務(wù)永恒

　　“在上門(mén)服務(wù)、售后服務(wù)方面，要積極向海爾公司學(xué)習；在為大客戶(hù)搞好服務(wù)方面，要積極向銀行部門(mén)學(xué)習；在技術(shù)改造、提高輸送能力方面，要積極向鐵路部門(mén)學(xué)習?！眹译娋W(wǎng)公司總經(jīng)理劉振亞在２００５年４月８日召開(kāi)的國家電網(wǎng)公司“三公”調度暨供電優(yōu)質(zhì)服務(wù)電視電話(huà)會(huì )議上這樣強調。
　　為了最大限度地滿(mǎn)足經(jīng)濟社會(huì )對電力的需求，２００５年４月８日，國家電網(wǎng)公司發(fā)布了員工服務(wù)“十個(gè)不準”、“三公”調度“十項措施”、供電服務(wù)“十項承諾”，力求全面提高服務(wù)水平。南方電網(wǎng)公司開(kāi)展了“執行力強、凝聚力強，服務(wù)好、形象好”主題實(shí)踐活動(dòng)，提出實(shí)現從“一般服務(wù)”向“品牌服務(wù)”的轉變。
　　安徽肥西縣的劉念告訴記者，“現在只要同意免費訂閱短信服務(wù)業(yè)務(wù)，留下正確的手機號碼，就可以于每月１日和１５日自動(dòng)收到供電公司發(fā)送的電量電費信息，用了多少電，需繳多少電費，一目了然。我們也可以發(fā)送短信，隨時(shí)查詢(xún)自己的用電情況?！惫╇姺?wù)的實(shí)惠已經(jīng)讓百姓切實(shí)感受到。
　　“國家電網(wǎng)公司加快將客戶(hù)服務(wù)中心建設成為客戶(hù)用電信息采集中心、客戶(hù)服務(wù)調度指揮中心、客戶(hù)服務(wù)質(zhì)量考核和管理中心，為客戶(hù)提供‘一站式’服務(wù)。對居民客戶(hù)實(shí)行營(yíng)業(yè)窗口無(wú)周休日制度，開(kāi)展供電服務(wù)進(jìn)社區、進(jìn)超市、進(jìn)單位等‘上門(mén)服務(wù)’活動(dòng)；為特殊客戶(hù)提供英語(yǔ)坐席、手語(yǔ)、預約等人性化服務(wù)?！眹译娋W(wǎng)公司營(yíng)銷(xiāo)部負責人說(shuō)。
　　“許多電力企業(yè)不斷改進(jìn)服務(wù)方式，搞好優(yōu)質(zhì)服務(wù)，想客戶(hù)所想，急客戶(hù)所急，如今，全國涌現出一大批供電優(yōu)質(zhì)服務(wù)品牌：紅馬甲服務(wù)隊、張思德服務(wù)隊、李慶長(cháng)服務(wù)品牌。國家電網(wǎng)公司提出‘優(yōu)質(zhì)服務(wù)是國家電網(wǎng)生命線(xiàn)’，南方電網(wǎng)公司把‘萬(wàn)家燈火、南網(wǎng)情深’作為給客戶(hù)的鄭重承諾?！敝袊娏ζ髽I(yè)聯(lián)合會(huì )供電分會(huì )辦公室主任任軍良介紹。
　　在供電服務(wù)不斷深化的同時(shí)，電力監管部門(mén)對供電服務(wù)的監管也隨之進(jìn)行?！啊豆╇姺?wù)監管辦法》自２００５年８月１日實(shí)施以來(lái)，２００６年、２００７年、２００８年，我們已經(jīng)連續三次發(fā)布供電服務(wù)監管報告，很好地監督了供電企業(yè)的服務(wù)工作?！薄豆╇姺?wù)監管辦法》要求供電企業(yè)應當按照法律、行政法規和規章的規定，向用戶(hù)提供質(zhì)量合格、價(jià)格合理、行為規范的供電服務(wù)，并接受電力監管機構的監管。

從日常保障到應急服務(wù)
　　———關(guān)鍵時(shí)刻勇?lián)笕?/p>

　　“國歌奏響的剎那，一面五星紅旗冉冉升起。離旗桿二三十米遠的我當時(shí)很納悶，沒(méi)有升旗手，國旗是怎么升起來(lái)的？后來(lái)才知道，是毛澤東主席在城樓上按動(dòng)了一個(gè)遙控電動(dòng)按鈕?！保保梗矗鼓辏保霸拢比?，當時(shí)是北京師范大學(xué)男附中學(xué)生的葉華明，回憶起當時(shí)參加開(kāi)國大典時(shí)的情景仍然興奮不已。
　　據了解，開(kāi)國大典當天，電動(dòng)升旗的設備由當時(shí)的華北電業(yè)公司北京分公司負責，盛典的供電任務(wù)由石景山發(fā)電廠(chǎng)承擔。當時(shí)電動(dòng)升旗設備是雙路電源。
　?。保梗罚赌辏吩拢玻溉?，河北唐山、豐南發(fā)生７．８級強烈地震，唐山市電力供應全停。
　　“地震當天，北京電管局成立抗震搶修指揮部，專(zhuān)業(yè)人員急赴災區組織搶修。在全國各地大力支援下，電力系統奮起救災，恢復生產(chǎn)。僅用４個(gè)月，唐山市用電就恢復到震前水平?！遍L(cháng)年埋頭電力志史的姜桂勝老人對重大時(shí)刻的供電應急服務(wù)贊賞有加。
　　“保交通、保供電、保民生”是２００８年年初中共中央政治局常務(wù)委員會(huì )會(huì )議確定的當時(shí)抗災救災的三大任務(wù)。２００８年１月中旬開(kāi)始，一場(chǎng)５０年來(lái)最大的雨雪冰凍災害，使全國１７０個(gè)縣的供電情況受到災害影響。十幾萬(wàn)供電員工，顧全大局，不畏艱險，全力以赴抗災搶險保供電。
　　“決不能因供電問(wèn)題影響救災?！边@是２００８年５月１２日四川汶川特大地震發(fā)生后，電監會(huì )領(lǐng)導親赴災區一線(xiàn)考察災情時(shí)提出的要求?！翱拐鹁葹钠陂g，電力企業(yè)及時(shí)提供供電服務(wù)，為人員搶險救援、后期生活安置等工作提供了很好的保障?！眳⑴c抗震保電新聞報道工作的本報記者介紹。
　　李曉輝在２００８年奧運期間擔任北京市電力公司奧運電力辦公室副主任，他告訴記者，“北京電力公司為奧運場(chǎng)館供電保障專(zhuān)門(mén)設計了奧運配網(wǎng)監測系統，覆蓋了從２２０千伏高壓電源到３８０伏低壓用戶(hù)的所有供電設施。該系統在國內首次實(shí)現了從高壓用戶(hù)端到低壓用戶(hù)端的全面監測，可以在第一時(shí)間發(fā)出故障提示和事故預警、報警，為奧運電力保障的調度、指揮和應急搶修提供全面支持?！惫╇姺?wù)很好地承擔了為奧運增光添彩的神圣使命。

　　大事記

　　●１９５０年９月，毛澤東主席通過(guò)燃料工業(yè)部部長(cháng)陳郁復信石家莊電業(yè)局和天津第三發(fā)電廠(chǎng)全體職工，希望電力員工為完成國家的任務(wù)和改善自己的生活而奮斗。
　　●１９５２年１１月，燃料工業(yè)部召開(kāi)全國供電會(huì )議，提出要推行電力統一調度，建立供用電制度，包括計劃用電、用電監察和保證供電質(zhì)量等制度。
　　●１９５８年４月２９日，不停電檢修電力線(xiàn)路方法在鞍山供電局試驗成功。
　　●１９６３年７月１８日，水電部頒發(fā)《農村供電技術(shù)規程》。
　　●１９７５年７月２５日，國務(wù)院發(fā)文要求，確保電網(wǎng)安全，提高供電質(zhì)量。
　　●１９８２年４月，電力部提出了“節約用電、計劃用電、加強營(yíng)業(yè)管理、改進(jìn)服務(wù)作風(fēng)”的要求。
　　●１９８６年１１月，水電部召開(kāi)全國供電系統優(yōu)質(zhì)服務(wù)經(jīng)驗交流和表彰大會(huì )，評選出１０４個(gè)先進(jìn)單位、９６名先進(jìn)個(gè)人。
　　●１９９０年６月，全國有１０９個(gè)縣（市）達到初級農村電氣化標準。
　　●１９９１年６月１０日，能源部發(fā)出“關(guān)于開(kāi)展‘電力為農業(yè)、為農民、為農村經(jīng)濟服務(wù)達標競賽活動(dòng)’的通知”，從此，電力“三為”服務(wù)活動(dòng)在全國電力系統全面展開(kāi)。
　　●１９９４年，根據國務(wù)院“八七扶貧攻堅計劃”的總體要求，電力系統開(kāi)始實(shí)施電力扶貧共富工程。
　　●１９９６年４月，國務(wù)院發(fā)布《電力供應與使用條例》。
　　●１９９７年９月，電力系統在開(kāi)展“為人民服務(wù)，樹(shù)行業(yè)新風(fēng)”的活動(dòng)中，推出了１０家供電營(yíng)業(yè)示范窗口和２３個(gè)鄉鎮電管站示范窗口。
　　●１９９８年１０月，國務(wù)院辦公廳轉發(fā)了國家計委關(guān)于改造農村電網(wǎng)、改革農電管理體制，實(shí)現同網(wǎng)同價(jià)的通知，要求在改造農村電網(wǎng)、改革農村供電管理體制的基礎上，統一城鄉用電價(jià)格，實(shí)現同網(wǎng)同價(jià)。
　　●２００１年１月，國家電力公司開(kāi)展電力市場(chǎng)整頓和優(yōu)質(zhì)服務(wù)年的活動(dòng)，向社會(huì )鄭重推出了“優(yōu)質(zhì)、方便、規范、真誠”八字服務(wù)方針，并公布全國統一供電服務(wù)電話(huà)９５５９８。
　　●２００２年，以《農村供電營(yíng)業(yè)規范化服務(wù)標準》和《供電營(yíng)業(yè)職工文明行為規范》為核心，各種優(yōu)質(zhì)服務(wù)規章制度相繼出臺。
　　●２００３年，國家電監會(huì )聯(lián)合國家電網(wǎng)公司、南方電網(wǎng)公司啟動(dòng)電力社會(huì )普遍服務(wù)工作。
　　●２００４年５月，國家發(fā)展改革委、國家電監會(huì )聯(lián)合印發(fā)《加強電力需求側管理工作的指導意見(jiàn)》。
　　●２００５年４月８日，國家電網(wǎng)公司向社會(huì )公布員工服務(wù)“十個(gè)不準”、“三公”調度“十項措施”和供電服務(wù)“十項承諾”。
　　●２００５年６月２１日，國家電監會(huì )公布了《供電服務(wù)監管辦法（試行）》。
　　●２００５年，南方電網(wǎng)公司開(kāi)展了“執行力強、凝聚力強，服務(wù)好、形象好”主題實(shí)踐活動(dòng)，提出實(shí)現“一般服務(wù)”向“品牌服務(wù)”的轉變。
　　●２００６年，國家電網(wǎng)公司提出“新農村、新電力、新服務(wù)”發(fā)展戰略，確立了“轉變發(fā)展方式，建設新型農網(wǎng)，統一服務(wù)品牌，惠及家家戶(hù)戶(hù)”的內容，并全面啟動(dòng)戶(hù)戶(hù)通電工程，踐行電力社會(huì )普遍服務(wù)。
　　●２００７年２月６日，國家電網(wǎng)公司、南方電網(wǎng)公司全面開(kāi)展“優(yōu)質(zhì)服務(wù)年”活動(dòng)。
　　●２００８年４月，電監會(huì )首次組織開(kāi)展了電力用戶(hù)供電服務(wù)滿(mǎn)意度評價(jià)試點(diǎn)工作。
　　●２００９年６月中旬，電監會(huì )印發(fā)《關(guān)于開(kāi)展２００９年供電檢查的通知》，供電檢查工作在全國范圍內展開(kāi)。