在南昌召開(kāi)的全國煤礦瓦斯防治工作會(huì )議上,國家發(fā)展和改革委員會(huì )副主任、國家能源局局長(cháng)張國寶說(shuō),近年來(lái)國家高度重視煤礦瓦斯抽采與利用,2005-2009年中央財政共安排預算內資金150億元,帶動(dòng)企業(yè)和地方政府資金994億元用于瓦斯防治,實(shí)現了瓦斯抽采利用量大幅上升。
瓦斯留在礦井下容易引發(fā)事故,對空排放既浪費能源又污染環(huán)境,堅持抽采利用則是解決這個(gè)問(wèn)題的治本之策,還能“變廢為寶”。數字顯示,與2005年相比,2008年全國煤礦瓦斯抽采量53億立方米,增幅130%;利用量16億立方米,增長(cháng)160%;地面煤層氣產(chǎn)量5億立方米,是2005年的14倍。今年上半年,全國瓦斯抽采量32.4億立方米,利用量10.7億立方米。截止到今年7月份,累計施工煤層氣井3400多口,產(chǎn)能達到25億立方米。
張國寶說(shuō),目前全國已經(jīng)形成了部委協(xié)調、上下聯(lián)動(dòng)、齊抓共管、綜合防治的工作體系,初步形成了瓦斯防治政策措施體系,頒布了《關(guān)于預防煤礦安全生產(chǎn)事故的特別規定》,發(fā)布了煤礦瓦斯治理和利用總體方案、“十一五”規劃,修訂、制訂了《煤礦安全規程》《防止煤與瓦斯突出規定》等一批新標準和規范。同時(shí)有關(guān)部門(mén)制訂了稅收優(yōu)惠、財政補貼、上網(wǎng)電價(jià)等扶持政策,在地方政府和企業(yè)中產(chǎn)生了帶動(dòng)效應,2007年、2008年,中央財政補貼瓦斯抽采利用資金3億多元,部分企業(yè)已享受到政策成果,河南省兩年減免煤層氣抽采企業(yè)增值稅2.65億元;
張國寶介紹,目前我國煤礦已經(jīng)形成了以企業(yè)為主體、政府配套支持、銀行積極參與的多渠道安全投入體系。2005-2009年,中央財政共安排預算內資金150億元,帶動(dòng)企業(yè)和地方政府資金994億元,用于瓦斯防治;安排產(chǎn)業(yè)升級資金14億元,提高煤礦機械化水平;出臺了煤炭安全生產(chǎn)費用提取制度,規定45戶(hù)重點(diǎn)企業(yè)按噸煤不低于15元提??;在金融系統的支持下,全國299處原國有重點(diǎn)煤礦高瓦斯和煤與瓦斯突出礦井中,有283處建立了瓦斯抽采系統,全國所有高瓦斯和煤與瓦斯突出礦井,87.5%的低瓦斯礦井裝備了監測監控系統。