煤炭行業(yè)如何筑牢人才支撐?

一邊是技能人才“老齡化”，一邊是智能化開(kāi)采等領(lǐng)域亟需復合型人才。站在轉型攻堅的關(guān)鍵節點(diǎn)，煤炭行業(yè)如何筑牢人才支撐?日前，在中國煤炭工業(yè)協(xié)會(huì )人力資源工作委員會(huì )2025年年會(huì )暨煤炭行業(yè)教育培訓與實(shí)訓(實(shí)習)基地建設現場(chǎng)會(huì )上，與會(huì )代表展開(kāi)深入探討，凝聚發(fā)展共識。

“煤炭行業(yè)經(jīng)歷了‘十三五’去產(chǎn)能的陣痛、‘十四五’智能化的起步，如今正處在實(shí)現‘雙碳’目標與保障能源安全的歷史交匯點(diǎn)。面對新形勢，我們必須以人才破題轉型，以創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展。”中國煤炭工業(yè)協(xié)會(huì )人事培訓部主任、人力資源工作委員會(huì )副會(huì )長(cháng)王景亮表示。

煤炭行業(yè)人才建設取得顯著(zhù)成效

王景亮指出，“十四五”期間，煤炭行業(yè)人力資源工作找準定位、深耕實(shí)踐，取得了顯著(zhù)成效。

煤炭行業(yè)累計評審認定54家教育培訓與實(shí)訓(實(shí)習)基地，累計培訓人才20余萬(wàn)人次。“這些基地通過(guò)委托承接國家培訓、支持資源共建等方式，已成為煤炭行業(yè)教育培訓的主力軍、核心隊。”中國煤炭工業(yè)協(xié)會(huì )培訓中心主任昌孝存說(shuō)。

截至目前，煤炭行業(yè)已設立職業(yè)能力評價(jià)機構129家，累計完成職業(yè)技能鑒定與等級評價(jià)316.81萬(wàn)人次;累計命名煤炭行業(yè)技能大師2504名、技能大師工作室598個(gè)。全國煤炭行業(yè)職業(yè)技能競賽已舉辦18屆，工種賽項從最初的5個(gè)增加至12個(gè)，每年吸引約60家重點(diǎn)企業(yè)參與，累計5431名選手同臺競技。

“十四五”期間，煤炭行業(yè)本科及以上學(xué)歷人員占比提升了3.33個(gè)百分點(diǎn)，中級職稱(chēng)及以上專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員占比提升了3.06個(gè)百分點(diǎn)，高技能人才中高級技師、技師占比提升了0.66個(gè)百分點(diǎn)。

面對智能化、綠色化轉型的迫切需求，各煤炭企業(yè)和科研院校積極探索人才培養新路徑。

國家能源集團在人才評價(jià)改革上大膽突破，重構以“創(chuàng )新能力、質(zhì)量、實(shí)效、貢獻”為核心的指標體系，落實(shí)“新八級工”制度，開(kāi)展首次特級技師評審，64名一線(xiàn)技能領(lǐng)軍人才通過(guò)評審，并高質(zhì)量完成國內首批全級次電力交易員認定。

陜煤集團人力資源部主任師賈雷介紹，該集團實(shí)施班組長(cháng)綜合素質(zhì)提升“萬(wàn)千百”工程。4年間，參訓班組長(cháng)為企業(yè)提出合理化建議1.2萬(wàn)余條，班組安全事故率同比下降20%，設備維修成本同比下降9%。

黑龍江科技大學(xué)與龍煤集團共建龍煤學(xué)院，實(shí)施定向培養，已輸送近千名專(zhuān)業(yè)人才。

河南能源集團聯(lián)合12家院校共建能源化工產(chǎn)業(yè)學(xué)院，實(shí)行“招生即招工”的訂單式培養。

中國礦業(yè)大學(xué)、遼寧工程技術(shù)大學(xué)等高校發(fā)揮學(xué)科優(yōu)勢，定制開(kāi)發(fā)智能化開(kāi)采、綠色開(kāi)發(fā)等前沿課程，推動(dòng)教育鏈與產(chǎn)業(yè)鏈深度融合。

數字技術(shù)正深度重塑培訓形態(tài)?；幢钡V業(yè)集團開(kāi)發(fā)煤礦事故VR(虛擬現實(shí))案例50例，在全國推廣VR警示教育設備超670臺。晉能控股煤業(yè)集團廣泛應用煤炭遠教網(wǎng)，構建起“學(xué)、練、考、評”四位一體的智慧平臺。

新形勢新任務(wù)催生人才新需求

王景亮指出，當前，煤炭行業(yè)人才工作面臨的形勢正在發(fā)生深刻變化。

一方面，發(fā)展要求已從安全高效向安全高效智能綠色全要素協(xié)同進(jìn)階。智能化建設已全面起步，綠色發(fā)展勢能正在加速集聚，兩者已成為煤炭行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的核心主攻方向。另一方面，煤炭行業(yè)格局正呈現“集中與延伸共振”的趨勢。資源向頭部企業(yè)聚集，“大集團+大基地”模式成為主流，絕大多數大型企業(yè)都走向傳統能源和新能源、傳統能源與煤基材料融合發(fā)展的新型道路。

業(yè)內人士表示，政策導向的轉變、需求格局的重塑、技術(shù)升級的推動(dòng)，都對人才隊伍的結構、素質(zhì)、能力提出了全新要求。

黑龍江省煤炭生產(chǎn)安全管理局副局長(cháng)國向東表示，黑龍江等一些老礦區正面臨資源枯竭與人才接續困難的雙重挑戰。

國家能源集團共享服務(wù)公司副總經(jīng)理許暉表示，傳統能源板塊產(chǎn)業(yè)工人平均年齡偏大，而新能源、智能化等領(lǐng)域的高層次復合型人才缺口大，人才供需存在結構性矛盾。

“我們的礦區多在東部偏遠地區，地方經(jīng)濟水平和薪酬競爭力有限，吸引名校畢業(yè)生比較吃力。”黑龍江龍煤集團總會(huì )計師馬永延說(shuō)。

王景亮表示，煤炭行業(yè)正處于“短期保障不能松、長(cháng)期轉型不能等”的關(guān)鍵階段，更處在服務(wù)能源強國建設的戰略窗口期。

然而，煤炭行業(yè)人才隊伍建設仍面臨嚴峻挑戰：隊伍結構有待優(yōu)化，傳統能源板塊“老齡化”與新能源領(lǐng)域人才短缺并存;評價(jià)機制仍需完善，復合型人才缺口巨大;人才流失問(wèn)題在部分區域和領(lǐng)域依然突出。

王景亮表示，建設一支能夠支撐煤炭行業(yè)智能、綠色、高效、安全發(fā)展的高素質(zhì)人才隊伍，已成為決定煤炭行業(yè)未來(lái)的“一號工程”。

逐步構建現代化人才培養體系

站上新起點(diǎn)，面向“十五五”，煤炭行業(yè)人力資源工作如何實(shí)現新突破?

中國煤炭工業(yè)協(xié)會(huì )黨委委員、副會(huì )長(cháng)，人力資源工作委員會(huì )會(huì )長(cháng)王虹橋表示：“煤炭行業(yè)人力資源工作必須主動(dòng)適應新形勢。”

對此，王虹橋提出五方面建議。一是完善行業(yè)人才發(fā)展規劃體系。要對接國家戰略，服務(wù)行業(yè)需求。二是大力推進(jìn)人才培養模式創(chuàng )新。要推廣多元培養模式，發(fā)揮基地作用，加快智能化、綠色化等領(lǐng)域亟需人才培養。三是健全人才評價(jià)與激勵機制。要建立以能力、業(yè)績(jì)和貢獻為導向的體系，暢通人才上升通道。四是加強行業(yè)人力資源協(xié)同發(fā)展。完善服務(wù)體系，關(guān)注欠發(fā)達地區和中小煤礦需求。五是深化職業(yè)教育改革。推動(dòng)院校調整專(zhuān)業(yè)、更新內容，弘揚工匠精神。

王景亮表示，要打破教育、科技、人才工作“各自為政”的壁壘，推動(dòng)三者協(xié)同發(fā)力。建議結合煤炭行業(yè)實(shí)際制定人才隊伍一體化建設方案，依托現有的教育體系和科技人才隊伍，協(xié)調行業(yè)高校和職業(yè)院校開(kāi)展定點(diǎn)培養、智能化礦區實(shí)踐歷練，加大教育培訓力度，逐步構建現代化人才培養體系。

國家能源局的一項調研顯示，煤礦智能化改造將催生15萬(wàn)名新型技能人才缺口。“這類(lèi)人才需同時(shí)掌握5G通信、AI(人工智能)算法、機械控制三重技能，而當前職業(yè)院校課程適配率僅為60%。”王景亮指出，“未來(lái)要引導企業(yè)有計劃地培養塑造一批熟悉行業(yè)智能化生產(chǎn)生活、技術(shù)過(guò)硬和富有創(chuàng )新精神的高素質(zhì)、復合型人才隊伍。”

中國礦業(yè)大學(xué)繼續教育學(xué)院院長(cháng)萬(wàn)志軍建議，應采用定制課程或訂單式培訓模式，貼近行業(yè)和學(xué)員實(shí)際需求，并結合智能化與數字化新趨勢開(kāi)發(fā)新課程。

王景亮建議，要未雨綢繆加強煤炭清潔高效利用、綠色礦山建設等領(lǐng)域的專(zhuān)業(yè)人才儲備，爭取走在行業(yè)發(fā)展前端。

“未來(lái)應優(yōu)化人才評價(jià)指標與方式，徹底破除‘四唯’傾向，提高創(chuàng )新能力、質(zhì)量效益、綠色轉型貢獻等指標權重，將技術(shù)革新、節能減排、安全生產(chǎn)等實(shí)績(jì)作為核心評價(jià)依據。”許暉說(shuō)，建議擴大企業(yè)自主評價(jià)權限，支持企業(yè)結合產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)自主開(kāi)發(fā)評價(jià)標準。