正式通過(guò)!歐洲碳關(guān)稅將至

2月9日，歐洲議會(huì )環(huán)境、公共衛生和食品安全委員會(huì )(ENVI)正式通過(guò)了歐洲碳邊界調整機制(CBAM)協(xié)議，該協(xié)議獲得了63票贊成，7票反對。

協(xié)議也稱(chēng)碳關(guān)稅，需要在今年4月的歐洲議會(huì )全體會(huì )議上最終通過(guò)，然后還需要跟歐洲理事會(huì )進(jìn)行談判和批準。最終可能在今年2023年10月1日生效。

歐洲碳邊界調整機制協(xié)議覆蓋范圍：鋼鐵、水泥、鋁、化肥、電力、氫氣、特定條件下的間接排放、某些前體以及一些下游產(chǎn)品這8領(lǐng)域的碳排放都將劃入協(xié)議。

值得注意的是，在氫氣領(lǐng)域，歐盟很多國家以綠氫生產(chǎn)為主，而非歐盟國家多用煤炭生產(chǎn)灰氫?；覛渥鳛楦咛寂欧蓬?lèi)產(chǎn)品，其輻射到的上下游產(chǎn)品都或將面臨碳關(guān)稅費用的繳納。具體納稅途徑是，灰氫生產(chǎn)國通過(guò)購買(mǎi)CBAM憑證，以支付本國碳價(jià)低于歐盟碳價(jià)的那部分差額。

歐洲碳邊界調整機制(CBAM)圖解↓

1中國或受影響

1、中國是歐盟第一大貿易伙伴和最大商品進(jìn)口來(lái)源國、歐盟進(jìn)口商品隱含碳排放的最大來(lái)源國;

2、中國出口歐盟的中間產(chǎn)品中80%的碳排放來(lái)自金屬、化學(xué)品和非金屬礦物，屬于歐盟碳市場(chǎng)高泄露風(fēng)險部門(mén)，一旦納入碳邊境調節會(huì )對出口產(chǎn)生巨大影響;

3、中國對歐出口總額的5-7%會(huì )受到影響，CBAM部門(mén)對歐出口下降11-13%;對歐出口成本增加約1-3億美元/年，占CBAM覆蓋產(chǎn)品對歐出口額的1.6-4.8%。

中國在應對歐洲碳邊界調整機制的策略上，可以推進(jìn)中國碳交易與歐洲接軌，加快將多種高排放行業(yè)納入碳市場(chǎng)，推動(dòng)碳價(jià)格將進(jìn)一步上升，并且鼓勵企業(yè)綠色轉型。

2國際氣候博弈

在國際氣候博弈加劇的當下，發(fā)展中國家發(fā)展權力受到擠壓。歐美碳關(guān)稅不排除有繞開(kāi)WTO強行征收的可能，將對現有貿易秩序帶來(lái)沖擊。假若其他國家對歐美碳關(guān)稅采取相應的反制措施，將對全球貿易自由化帶來(lái)進(jìn)一步嚴重沖擊，全球貿易秩序將面臨崩潰。

全球氣候將加速惡化。碳關(guān)稅制造的貿易壁壘將弱化發(fā)展中國家產(chǎn)品的價(jià)格優(yōu)勢，影響出口。隨著(zhù)出口減弱，經(jīng)濟增長(cháng)放緩帶來(lái)的失業(yè)、貧困、政府財政收入降低、外匯失衡等問(wèn)題都將成為政府優(yōu)先于氣候問(wèn)題亟待解決的事項，導致全球氣候加速惡化。

發(fā)達國家將承受高物價(jià)。碳關(guān)稅的實(shí)施將會(huì )使一部分制造業(yè)回流，從而導致發(fā)達經(jīng)濟體居民不得不承受高物價(jià)。