內蒙古自治區關(guān)于化工原料用煤分類(lèi)出讓的規定

內蒙古自治區關(guān)于化工原料用煤分類(lèi)出讓的規定

為貫徹落實(shí)《內蒙古自治區煤炭管理條例》精神，加快建立化工原料用煤礦業(yè)權分類(lèi)出讓制度，保障化工項目生產(chǎn)用煤需求，延伸煤炭行業(yè)鏈條,推動(dòng)傳統煤炭產(chǎn)業(yè)轉型升級，不斷提升和強化內蒙古國家重要能源和戰略資源基地的地位，服務(wù)和保障國家能源安全，結合自治區實(shí)際，制定本規定。

一、科學(xué)確定化工原料用煤出讓范圍

(一)化工用煤按原料煤出讓。符合作為化工項目原料用煤的煤炭資源，實(shí)行化工原料用煤分類(lèi)出讓?zhuān)瑑?yōu)先保障化工項目生產(chǎn)。

(二)依法依規明確受讓范圍。依法依規取得項目手續、合法合規經(jīng)營(yíng)的化工企業(yè)，均可納入化工原料用煤的出讓范圍。根據職能職責，由自治區相關(guān)部門(mén)建立化工原料用煤受讓范圍名錄。

(三)提出分類(lèi)出讓方案。盟行政公署、市人民政府建立符合化工用煤需求的煤炭空白區、煤炭邊角資源清單，根據化工項目用煤需求，將化工項目分為燃料類(lèi)和非燃料類(lèi)化工項目，按照燃料類(lèi)、非燃料類(lèi)以及未配置過(guò)資源、新建、擴能等情形研究制定化工原料用煤分類(lèi)出讓方案，優(yōu)先保障尚未取得化工原料用煤的項目;已獲得基本滿(mǎn)足化工需求原料用煤的化工項目，原則上不再新出讓煤炭資源。

二、規范化工原料用煤分類(lèi)出讓流程

(四)煤炭空白區按照化工原料用煤分類(lèi)出讓流程。

1.審定方案。所在地盟行政公署、市人民政府研究提出化工原料用煤分類(lèi)出讓方案報送自治區人民政府，由自治區自然資源廳會(huì )同自治區發(fā)展改革、能源、工業(yè)和信息化等部門(mén)審核，提出是否同意盟市分類(lèi)出讓方案的意見(jiàn)。經(jīng)自治區人民政府同意，由自治區自然資源廳委托自治區公共資源交易中心組織實(shí)施出讓。

2.組織實(shí)施。由自治區公共資源交易中心組織煤炭礦業(yè)權招標、拍賣(mài)、掛牌，負責按照化工原料用煤受讓范圍審查意向競買(mǎi)人資格。意向競買(mǎi)企業(yè)應當是符合化工原料用煤受讓范圍的化工項目企業(yè);也可組建合資公司參與競買(mǎi)，其中1家應當是符合化工原料用煤受讓范圍的化工項目企業(yè)。

3.簽訂協(xié)議?；ぴ嫌妹旱V業(yè)權出讓完成后，自治區公共資源交易中心負責與競得人簽訂成交確認書(shū)。自治區自然資源廳負責與競得人簽訂礦業(yè)權出讓合同。所在地盟行政公署、市人民政府負責與競得人簽訂化工項目建設和化工原料用煤生產(chǎn)銷(xiāo)售協(xié)議，明確化工項目建設、投產(chǎn)時(shí)限，逾期未建設的，自治區相關(guān)部門(mén)暫緩辦理煤礦建設核準、批復、備案、登記等手續;逾期未建成投產(chǎn)的，自治區依據協(xié)議收回出讓礦業(yè)權并退還已繳納礦業(yè)權出讓收益。同時(shí)，協(xié)議明確化工原料用煤用途管理使用事項及未按約定生產(chǎn)銷(xiāo)售化工原料用煤的有關(guān)措施。

(五)煤炭邊角資源按照化工原料用煤分類(lèi)出讓流程。

1.審定方案。適合煤化工項目用煤需求，符合開(kāi)采條件的煤炭邊角資源，按照化工原料用煤分類(lèi)出讓。所在地盟行政公署、市人民政府研究提出化工原料用煤分類(lèi)出讓方案報送自治區人民政府，由自治區自然資源廳會(huì )同自治區發(fā)展改革、能源、工業(yè) 和信息化等部門(mén)審核，提出是否同意盟市分類(lèi)出讓方案的意見(jiàn)。經(jīng)自治區人民政府同意，由所在地盟行政公署、市人民政府組織實(shí)施出讓。

2.組織實(shí)施。所在地盟行政公署、市人民政府委托同級公共資源交易中心組織煤炭邊角資源礦業(yè)權招標、拍賣(mài)、掛牌，負責審查意向競買(mǎi)人資格。意向競買(mǎi)企業(yè)應當是符合化工原料用煤受讓范圍的化工項目企業(yè);也可組建合資公司參與競買(mǎi)，其中1家應當是符合化工原料用煤受讓范圍的化工項目企業(yè)。支持煤化工企業(yè)與煤炭邊角資源整合主體合作經(jīng)營(yíng)，獲得化工原料用煤。

3.簽訂協(xié)議?；ぴ嫌妹哼吔琴Y源出讓完成后，由所在地盟市公共資源交易中心負責與競得人簽訂成交確認書(shū)。所在地盟市自然資源局負責與競得人簽訂礦業(yè)權出讓合同。所在地盟行政公署、市人民政府與競得人簽訂化工項目建設、化工原料煤生產(chǎn)銷(xiāo)售和煤炭邊角資源整合開(kāi)發(fā)利用協(xié)議，明確化工項目建設、投產(chǎn)時(shí)限，逾期未建設的，自治區相關(guān)部門(mén)暫緩辦理煤礦建設核準、批復、備案、登記等手續;逾期未建成投產(chǎn)的，自治區依協(xié)議收回出讓礦業(yè)權并退還已繳納礦業(yè)權出讓收益。同時(shí)，協(xié)議明確化工原料用煤用途管理使用、與已設采礦權整合開(kāi)發(fā)利用事項以及違約的有關(guān)措施。

三、加強煤化工原料煤項目事后監管

(六)自治區部門(mén)監管職責。根據職能職責，自治區相關(guān)部門(mén)負責化工項目建設、煤礦建設生產(chǎn)監管和煤炭礦業(yè)權登記手續辦理。

(七)盟市監管職責。由盟行政公署、市人民政府負責監督企業(yè)履行協(xié)議約定義務(wù)情況，確保生產(chǎn)原煤按照化工原料用煤用途管理使用、煤炭邊角資源與已設采礦權整合開(kāi)發(fā)利用。

化工原料用煤分類(lèi)出讓以外其他煤炭礦業(yè)權分類(lèi)出讓適用《內蒙古自治區全面推進(jìn)煤炭礦業(yè)權競爭性出讓實(shí)施辦法》(內政辦發(fā)〔2020〕46號)。