COP27氣候峰會(huì )周末召開(kāi) 有哪些值得關(guān)注的話(huà)題

《聯(lián)合國氣候變化框架公約》第二十七次締約方大會(huì )(COP27)將定于11月6日至18日召開(kāi)，這次選擇在埃及沙姆沙伊赫舉行，是第五次在非洲舉辦締約方會(huì )議。

非洲是世界上最脆弱的地區之一。目前，估計有 1700 萬(wàn)人在東非因干旱而面臨糧食供應短缺等問(wèn)題。該地區的政府希望通過(guò)COP會(huì )議，能引起人們對氣候變化對該地區嚴重影響的關(guān)注。

今年全球都經(jīng)歷了一次創(chuàng )紀錄的高溫和熱浪，加上俄烏戰爭，歐洲的能源危機進(jìn)一步加深，全球能源轉型和能源安全等問(wèn)題廣受關(guān)注。

根據目前透露的信息，全球能源危機、破紀錄的洪水、致命熱浪和其他極端天氣事件等都是本次氣候峰會(huì )討論的焦點(diǎn)。

接下來(lái)一段時(shí)間，《環(huán)球零碳》將密切關(guān)注COP27氣候峰會(huì )的最新動(dòng)態(tài)，及時(shí)更新相關(guān)話(huà)題。

1 什么是聯(lián)合國氣候峰會(huì )

全球正在變暖。因為生產(chǎn)建設的需要，主要來(lái)自燃燒石油、天然氣和煤炭等化石燃料產(chǎn)生大量排放。根據聯(lián)合國氣候科學(xué)家政府間氣候變化專(zhuān)門(mén)委員會(huì ) (IPCC) 的說(shuō)法，全球氣溫已經(jīng)上升了 1.1 攝氏度，并且正朝著(zhù) 1.5 攝氏度的方向發(fā)展。

如果氣溫比1850年代的水平上升 1.7 到 1.8 攝氏度，IPCC 估計世界上一半的人口可能會(huì )暴露在危及生命的高溫和潮濕環(huán)境中。

為了應對氣候變化，防止這種情況發(fā)生，1992年5月，聯(lián)合國大會(huì )通過(guò)了《聯(lián)合國氣候變化框架公約》(UNFCCC)?！豆s》于1994年3月生效，目前共有197個(gè)締約方。

2015 年，締約方又簽署了《巴黎協(xié)定》，承諾“努力”將全球氣溫上升幅度限制在 1.5 攝氏度以?xún)取?/p>

聯(lián)合國氣候峰會(huì )自1995年以來(lái)每年舉行一次，主要目的是讓各國政府商定限制全球溫度上升的措施。

這些峰會(huì )被稱(chēng)為COPs，是 "締約方會(huì )議 "的意思。締約方是指在1992年簽署了最初的聯(lián)合國氣候協(xié)議的與會(huì )國家。COP是全球最大、最重要的年度氣候相關(guān)會(huì )議。COP也成為氣候變化的代名詞。

COP27是指第27屆聯(lián)合國氣候問(wèn)題年度會(huì )議。

2 誰(shuí)將參加COP27?

每年，來(lái)自各國元首、部長(cháng)和談判代表，以及氣候活動(dòng)家、市長(cháng)、民間社會(huì )代表和企業(yè)首席執行官齊聚一堂，討論如何限制全球氣溫上升以及采取的措施，并盡可能達成一致。

今年的COP27，將有超過(guò)200個(gè)政府被邀請參會(huì )。環(huán)境慈善機構、社區團體、智囊團、企業(yè)和宗教團體也將參加。

包括中國在內的其他國家還沒(méi)有確認其領(lǐng)導人是否會(huì )參加，但一般會(huì )派代表參加。

10月27日，生態(tài)環(huán)境部召開(kāi)10月例行新聞發(fā)布會(huì )，生態(tài)環(huán)境部應對氣候變化司司長(cháng)李高在回答人民日報記者有關(guān)中國將在COP27大會(huì )上發(fā)揮什么樣的作用問(wèn)題時(shí)表示，中方支持埃及舉辦一屆成功的氣候變化大會(huì )，并期待與各方一道將COP27打造成為以“落實(shí)”為主題，以發(fā)展中國家最為關(guān)心的適應和資金為成果亮點(diǎn)的大會(huì )。

東道主埃及呼吁各國擱置分歧，"展現領(lǐng)導力"。

3 COP27將討論什么話(huà)題?

在會(huì )議召開(kāi)之前，各國被要求提交雄心勃勃的國家氣候計劃。到目前為止，有25個(gè)國家這樣做了。

COP27將集中在三個(gè)主要領(lǐng)域：

1.減少排放;

2.幫助各國準備和應對氣候變化;

3.為發(fā)展中國家爭取上述方面的技術(shù)支持和資金。

另外，一些在COP26會(huì )議上沒(méi)有完全解決或涵蓋的領(lǐng)域將被再次討論，包括：

1.損失和損害融資：幫助各國從氣候變化的影響中恢復，而不僅僅是為其做好準備;

2.建立一個(gè)全球碳市場(chǎng)：為全球產(chǎn)品和服務(wù)中的排放影響定價(jià)

3.加強對減少煤炭使用的承諾。

還將有關(guān)于性別、農業(yè)和生物多樣性等問(wèn)題的主題日。

4.COP27的目標是什么?

1/減緩

減緩氣候變化是指減少或防止溫室氣體排放的努力。減緩意味著(zhù)使用新技術(shù)和可再生能源，使舊設備更節能，或改變消費者行為。

預計各國將在COP27展示他們計劃如何實(shí)施COP26格拉斯哥公約呼吁，審查他們的氣候計劃并制定與緩解相關(guān)的工作計劃。

這意味著(zhù)COP27將提出更雄心勃勃的2030年排放目標，因為聯(lián)合國氣候變化組織表示，目前的計劃仍不足以避免全球災難性的變暖。

2/ 適應

除了盡我們所能減少排放和減緩全球變暖的步伐外，各國還必須適應氣候后果，以保護本國公民。

氣候變化意味著(zhù)更多火災或洪水、干旱、更熱、更冷或海平面上升的風(fēng)險。

在 COP26 上，代表們通過(guò)了一項關(guān)于《巴黎協(xié)定》中確立的全球適應目標的工作計劃。該計劃旨在為社區和國家提供知識和工具，以確保他們采取的適應行動(dòng)確實(shí)正在推動(dòng)世界走向更具氣候適應力的未來(lái)。

COP27 主席國希望各國掌握并評估其在增強復原力和幫助最脆弱社區方面取得的進(jìn)展。這意味著(zhù)各國在其國家氣候計劃的適應部分做出更詳細和更雄心勃勃的承諾。

3/氣候融資

氣候融資將再次成為 COP27 的首要主題，許多與金融相關(guān)的討論已經(jīng)提上日程，發(fā)展中國家大聲呼吁發(fā)達國家確保提供充足和充足的財政支持，特別是對最脆弱的群體。

去年，發(fā)達國家同意至少將適應資金翻一番，許多利益相關(guān)者呼吁提供更高水平的適應資金，以匹配《巴黎協(xié)定》規定的目前用于緩解的資金。這肯定會(huì )成為沙姆沙伊赫的一個(gè)重要話(huà)題。

UNFCCC 明確指出，為了應對當前和未來(lái)的氣候風(fēng)險，有必要顯著(zhù)增加來(lái)自所有來(lái)源(公共和私人來(lái)源)的適應資金規模。所有參與者，包括政府、金融機構和私營(yíng)部門(mén)等都必須加入。

專(zhuān)家預計 COP27 將在 2023 年最終實(shí)現“發(fā)達國家每年 1000 億美元的氣候融資”這一承諾。

埃及輪值主席國旨在跟進(jìn)這一承諾和在以往締約方會(huì )議中作出的其他承諾。

分析人士預計，各國代表可能不會(huì )做出重大的新承諾，預計COP27將重點(diǎn)關(guān)注各國是否履行去年做出的承諾。

5 COP27與COP26會(huì )有哪些傳承?

最近的一次氣候峰會(huì )是 COP26，于 2021 年 11 月在蘇格蘭城市格拉斯哥舉行。它匯集了來(lái)自近 200個(gè)國家的 120 位世界領(lǐng)導人和代表。最終達成了《格拉斯哥氣候公約》，該公約重申了 2015 年《巴黎協(xié)定》的目標，即“將全球平均氣溫的升幅限制在遠低于工業(yè)化前水平 2°C，并努力將其限制在 1.5°C”。

COP27將在COP26的成果基礎上，就一系列對應對氣候緊急情況至關(guān)重要的問(wèn)題采取行動(dòng)，包括緊急減少溫室氣體排放、建設復原力和適應氣候變化帶來(lái)的不可避免的影響，以及兌現為發(fā)展中國家的氣候行動(dòng)提供資金的承諾。

去年的 COP26 標志著(zhù)自《巴黎協(xié)定》簽署 5周年(由于疫情影響延期了一年)，最終達成了《格拉斯哥氣候公約》，該公約使將全球變暖控制在 1.5 攝氏度的目標得以實(shí)現。

在 COP26 上，各國同意在今年做出更強有力的承諾，包括更新國家計劃和更雄心勃勃的目標。然而，迄今為止，193個(gè)國家中只有23個(gè)向聯(lián)合國提交了計劃。

格拉斯哥COP26也談到了許多關(guān)于凈零承諾、森林保護和氣候融資等問(wèn)題的承諾。COP27 將從談判轉向所有這些承諾和承諾的“實(shí)施計劃”。

據專(zhuān)家介紹，除了審查如何實(shí)施《巴黎規則手冊》外，會(huì )議還將就格拉斯哥會(huì )議后仍無(wú)定論的一些問(wèn)題進(jìn)行談判。

這些問(wèn)題包括“損失和損害”融資，以便處于危機的國家能夠應對超出其適應能力范圍的氣候變化后果，以及實(shí)現每年從發(fā)達國家到融資中提供 1000 億美元幫助低收入國家適應的承諾。

談判還將包括技術(shù)討論，例如，指定各國實(shí)際測量其排放量的方式，以便為每個(gè)人提供一個(gè)公平的競爭環(huán)境。

所有這些討論將為 COP28 的第一次全球盤(pán)點(diǎn)鋪平道路，該盤(pán)點(diǎn)將在 2023 年評估全球在緩解、適應和實(shí)施《巴黎協(xié)定》方面的集體進(jìn)展。