用低碳發(fā)展理念推動(dòng)城市更新改造

梁艦 中建政研集團董事長(cháng)

魏國強 中建政研集團綠色低碳發(fā)展研究中心主任

城市既是碳排放的主要源頭之一，也是我國實(shí)施低碳發(fā)展戰略的關(guān)鍵主體。城市發(fā)展理念引導著(zhù)城市發(fā)展的方向和建設任務(wù)，低碳城市是當前城市發(fā)展的重要理念。在“30、60雙碳”目標的約束下，“十四五”及未來(lái)更長(cháng)一段時(shí)期內，低碳城市建設將是我國經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的重要戰略方向之一，也是我國實(shí)現低碳轉型發(fā)展的重要途徑。

城市低碳發(fā)展依賴(lài)于產(chǎn)業(yè)結構、能源技術(shù)、城市規劃、居民生活方式等方面的變革。在城市發(fā)展的過(guò)程中需要遵循建設發(fā)展與碳排放減量平衡發(fā)展格局。伴隨著(zhù)我國城鎮化進(jìn)程的快速推進(jìn)，人口的持續流入，城市土地供應日漸稀缺，城市發(fā)展開(kāi)始從增量時(shí)代邁入存量時(shí)代，急需尋找更加高質(zhì)量的發(fā)展新路，改變以往粗放式的發(fā)展模式，形成綠色低碳發(fā)展方式。因此城市更新成為城市發(fā)展的必然選擇之一。

城市更新是城市發(fā)展的過(guò)程中將城市中已經(jīng)不適應現代化城市社會(huì )生活的區域作必要的、有計劃的再造更新活動(dòng)，城市更新伴隨著(zhù)城市發(fā)展的全過(guò)程，其本質(zhì)是對城市空間的再次塑造。在人口、資源環(huán)境與“雙碳”目標的約束下，城市更新需要具有低碳理念和設計策略，在城市更新中探索、落實(shí)低碳發(fā)展策略，實(shí)現城市空間、建筑的低碳可持續發(fā)展是落實(shí)“低碳城市”的重要途徑。城市低碳更新包含低碳綠色建筑設計、低影響海綿城市設計、低碳市政系統等具體技術(shù)，考慮帶動(dòng)區域城市系統，使得區域城市系統通過(guò)城市更新而實(shí)現低碳運轉。城市低碳更新受到諸多方面條件的限制，產(chǎn)權和業(yè)態(tài)結構復雜、涉及的工作層面多，目前尚無(wú)有章可循的統一標準;在很多城市更新改造建設中，雖然有著(zhù)低碳發(fā)展的噱頭，但卻沒(méi)有落到實(shí)處，也沒(méi)有研究合理的建設標準，很多城市規劃中仍沿用之前的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)模式，沒(méi)有進(jìn)行任何革新。因此城市低碳更新需要樹(shù)立低碳設計原則及設計策略，既要確定空間的低碳建設方式，也要引導區域內的低碳可持續的運營(yíng)方式，同時(shí)保證整個(gè)更新過(guò)程中的能量消耗低、環(huán)境污染少。

在“雙碳”目標的約束下，城市低碳可持續發(fā)展成為日益迫切需要解決的問(wèn)題。“低碳城市”是城市未來(lái)必須實(shí)現的愿景。城市更新作為城市發(fā)展重要的規劃手段，須強調低碳發(fā)展理念、以低碳規劃設計為引領(lǐng)，統籌謀劃中央預算內資金、信貸資金等多方面資金渠道、尊重多方利益，才能使得城市更新順利進(jìn)行，才能使得改造后的城市更具可持續性，城市社會(huì )經(jīng)濟與自然的關(guān)系才能走向和諧共生的生態(tài)文明的發(fā)展道路。