鄒驥：到2050年面向中國碳中和的直接投資可達140萬(wàn)億元

穩增長(cháng)是2022年中國的重要任務(wù)之一。在充滿(mǎn)壓力與不確定性的國際國內環(huán)境下，如何保持戰略定力，在穩增長(cháng)的同時(shí)，繼續向著(zhù)以低碳轉型的高質(zhì)量發(fā)展邁步?

25日，中國新聞社國是論壇與能源基金會(huì )舉辦“能源中國—聚焦穩增長(cháng)：綠色投資支撐綠色復蘇”專(zhuān)題研討會(huì )，多位專(zhuān)家進(jìn)行深入探討。“能源中國”由中國新聞社與能源基金會(huì )共同發(fā)起主辦，迄今已舉辦了七期“能源中國”論壇。

在專(zhuān)題討論會(huì )上，能源基金會(huì )首席執行官兼中國區總裁鄒驥表示，能源基金會(huì )的一項分析表明，到2050年面向中國碳中和的直接投資可達140萬(wàn)億元，碳中和相關(guān)的投資將在今后30至40年內為經(jīng)濟增長(cháng)提供可觀(guān)的投資推動(dòng)力。

鄒驥指出，過(guò)去有人提出“能源不可能三角”，即能源廉價(jià)、能源安全和能源清潔的目標不可能同時(shí)實(shí)現。但這個(gè)觀(guān)點(diǎn)正在走向過(guò)時(shí)。不能把應對氣候變化、減污降碳和發(fā)展對立起來(lái)。

他指出，中國正在迎來(lái)一場(chǎng)深刻的以能源科技革命為標志的產(chǎn)業(yè)革命，它決定了我們要以新的發(fā)展理念去處理好經(jīng)濟增長(cháng)、能源安全、環(huán)境質(zhì)量和氣候穩定等不同政策目標之間的關(guān)系，這些政策目標之間的關(guān)系是可以協(xié)同的。把短期目標和中長(cháng)期目標連接起來(lái)，格外重要。

他提出四方面觀(guān)點(diǎn)：

其一，綠色低碳領(lǐng)域的投資將為經(jīng)濟增長(cháng)提供可觀(guān)的投資推動(dòng)力。

鄒驥透露，過(guò)去幾年，在風(fēng)光能源領(lǐng)域，我國平均每年的投資約在五六千億元人民幣以上，在穩增長(cháng)的宏觀(guān)經(jīng)濟政策背景下，風(fēng)光能源領(lǐng)域的投資有保持和擴大的潛力。

能源基金會(huì )的一項分析表明，在“十四五”期間，在傳統產(chǎn)業(yè)的數字化升級和綠色改造領(lǐng)域，綠色低碳城鎮化和現代城市建設領(lǐng)域，綠色低碳消費領(lǐng)域和可再生能源友好的能源或電力系統建設等領(lǐng)域總投資可達近45萬(wàn)億元，平均每年約8.9萬(wàn)億元，占2021年全社會(huì )總投資的16%左右，這將是一個(gè)可觀(guān)的增長(cháng)投資的動(dòng)能。

此外，另外一個(gè)分析表明，到2050年面向中國碳中和的直接投資可以達到至少140萬(wàn)億元，如果考慮到關(guān)聯(lián)的投資，實(shí)際投資潛力遠大于這個(gè)規模。碳中和相關(guān)的投資將在今后30至40年為經(jīng)濟增長(cháng)提供可觀(guān)的投資推動(dòng)力。

其二，中國實(shí)現雙碳目標是與新的科技和產(chǎn)業(yè)革命相呼應的。

2008年全球金融危機從經(jīng)濟學(xué)的眼光看是有效需求不足的一種危機。這種有效需求的不足持續困擾全球，但雙碳目標為中國開(kāi)拓了新的巨大的增長(cháng)潛力，帶來(lái)新的巨大的投資和消費需求。它是走向一個(gè)可持續繁榮的方向，與中國實(shí)現社會(huì )主義現代化宏偉目標相輔相成。

此外，雙碳目標下，隨著(zhù)能源體系，特別是電力體系的轉型，低碳城鎮化、數字化與傳統重化工業(yè)產(chǎn)業(yè)的融合等，中國正形成自己的賽道，而且在很多賽道已經(jīng)“彎道超車(chē)”，形成了比較優(yōu)勢，有望在全球的競爭中走在前列。

其三，中國煤電行業(yè)現有大部分機組在未來(lái)17年到20年將保持平穩運行，端穩能源“飯碗”。

鄒驥認為，全社會(huì )的綠色低碳轉型需要精心設計，要逐漸形成一個(gè)清晰的時(shí)間脈絡(luò )，在未來(lái)的5年、10年、15年、20年一步一步怎么走?同時(shí)，在這個(gè)過(guò)程中要劃一些底線(xiàn)，比如民生、電力和熱力保供的底線(xiàn)等，這都是安全問(wèn)題，不能觸動(dòng)。

對于占煤耗55%以上的電煤，鄒驥建議，根據中國煤電裝機機組的平均年齡只有大約13年的特點(diǎn)，可以制定機組年齡到30年左右的淘汰目標。這也意味著(zhù)中國煤電行業(yè)現有大部分機組在未來(lái)17年到20年將保持平穩運行，端穩能源“飯碗”，但發(fā)電小時(shí)數需要有序下降。

鄒驥說(shuō)，隨著(zhù)非化石能源發(fā)電的技術(shù)不斷成熟可靠、成本下降，在本世紀30年代末或40年代初，將最大限度地替代煤電。未來(lái)20年里中國電力系統將迎接非化石能源占比穩步上升、煤電占比相應下降的有序結構轉換過(guò)程，這個(gè)過(guò)程不可能在一夜之間完成，但每個(gè)5年又需要有顯著(zhù)的進(jìn)展和變化。

他指出，要盡早做到新增的能源和電力需求100%的由非化石能源的增長(cháng)來(lái)滿(mǎn)足，而且非化石能源的增長(cháng)還要大于新增能源或電力的需求，富余的非化石能源新增量就可以逐步去替代煤炭存量。

其四，在逐步實(shí)現電力系統深度脫碳化的同時(shí)，提高終端用能部門(mén)的綠色電氣化水平要同步推進(jìn)。

鄒驥認為，在工業(yè)、建筑和交通領(lǐng)域的電氣化有可能是不平衡的，但都大有潛力，這對配網(wǎng)終端用能裝置、充換電和放電都提出了系統要求，也開(kāi)辟了新的投資和消費領(lǐng)域。

當然，在現實(shí)中，想實(shí)現上述投資潛力需要打通一些政策堵點(diǎn)：一是要有更加明確的減控排目標，為投資者和技術(shù)研發(fā)者建立長(cháng)期穩定的預期;二是要加速建立碳定價(jià)的體系，使實(shí)際的碳價(jià)顯著(zhù)高于邊際減碳的成本，以形成減碳的盈利，為減碳投資者和技術(shù)研發(fā)者提供足夠的激勵。