北京將承建全國自愿減排交易中心

2月16日，2022北京新聞中心主辦“雙奧之城新氣象——2022中外媒體北京行”城市形象采訪(fǎng)活動(dòng)，邀請來(lái)自美國、法國、日本、韓國等國家的35家媒體的50余名中外媒體記者走進(jìn)北京綠色交易所，深入了解北京市在推動(dòng)綠色低碳發(fā)展和應對氣候變化方面所取得的積極成效。

2013年，作為全國首批試點(diǎn)省市之一，北京市創(chuàng )新性地探索建立二氧化碳總量控制下的碳排放權交易試點(diǎn)市場(chǎng)，發(fā)電、石化、水泥及服務(wù)業(yè)等8大行業(yè)、800多家重點(diǎn)碳排放單位納入碳市場(chǎng)管理。碳排放權交易試點(diǎn)作為北京市碳減排的“推進(jìn)器”，在其中發(fā)揮了關(guān)鍵性作用，為全國碳市場(chǎng)啟動(dòng)和全國各地低碳城市建設貢獻了“北京經(jīng)驗”。

北京市生態(tài)環(huán)境局應對氣候變化處負責人介紹，經(jīng)過(guò)8年運行，北京碳市場(chǎng)試點(diǎn)機制逐步完善，市場(chǎng)交易較為活躍，碳配額價(jià)格穩健上漲，在全國7個(gè)試點(diǎn)碳市場(chǎng)中碳價(jià)最高。2021年碳配額線(xiàn)上成交均價(jià)每噸72.86元，最高突破每噸107元。截至2021年底，北京碳市場(chǎng)配額累計成交額超過(guò)21.1億元。

以經(jīng)濟杠桿撬動(dòng)碳排放單位主動(dòng)減排，北京碳交易試點(diǎn)成效也非常明顯。以北京公交集團為例，2016年被納入碳市場(chǎng)管理后，積極推進(jìn)低碳排放的電動(dòng)車(chē)、天然氣車(chē)替代高碳排放的柴油車(chē)，與2016年相比，該單位2020年柴油消耗量下降近60%，碳排放強度下降11%以上。

市民以公交、地鐵、自行車(chē)、步行等綠色出行方式，也能獲得對應的碳減排量。為鼓勵公眾積極踐行綠色低碳出行，北京市基于碳市場(chǎng)框架搭建了碳普惠項目。市民獲得的這些碳減排量可集中向主管部門(mén)申報，經(jīng)核定簽發(fā)的減排量可在北京碳市場(chǎng)上出售。市民可將項目組織單位獲得收益后所分發(fā)的獎勵，用于支持植樹(shù)、保護水系等公益活動(dòng)，也能兌換成公共交通優(yōu)惠券、購物代金券等。

碳普惠項目啟動(dòng)至今，平臺累計用戶(hù)量達30余萬(wàn)人，綠色出行量累計為2100萬(wàn)人次。這也是我國首次通過(guò)碳市場(chǎng)機制以碳普惠方式，引導公眾樹(shù)立綠色增長(cháng)、共建共享的理念，讓綠色消費、綠色出行成為人們的自覺(jué)行動(dòng)。

目前，國家計劃啟動(dòng)中國溫室氣體自愿減排(CCER)交易機制，鼓勵不承擔強制性減排義務(wù)的企業(yè)，主動(dòng)開(kāi)發(fā)林業(yè)碳匯、甲烷回收利用，以及太陽(yáng)能、風(fēng)能利用等溫室氣體減排項目。項目產(chǎn)生的減排量經(jīng)核證后可作為碳減排產(chǎn)品進(jìn)入市場(chǎng)交易，引導社會(huì )資本投向清潔能源等新領(lǐng)域、新技術(shù)，實(shí)現跨區生態(tài)補償。

基于北京市在碳市場(chǎng)工作中積累的豐富經(jīng)驗，生態(tài)環(huán)境部將以部市聯(lián)建的方式支持北京市承建全國自愿減排交易中心，服務(wù)國家碳達峰碳中和愿景。北京綠色交易所有限公司常務(wù)副總經(jīng)理王輝軍介紹，全國CCER交易中心建設正在有序推進(jìn)，一方面推進(jìn)系統開(kāi)發(fā)，服務(wù)全國碳市場(chǎng)第一個(gè)履約期的履約抵消工作，另一方面參與規則制定，為CCER市場(chǎng)重啟做好準備。數據顯示，在全國碳市場(chǎng)第一個(gè)履約周期中，北京綠色交易所已經(jīng)為全國450多家電廠(chǎng)提供了CCER交易服務(wù)，完成1850萬(wàn)噸CCER交易量，交易額6.71億元。

據了解，CCER機制是獲得國際認可的機制，除了服務(wù)于國內碳減排目標外，也將逐步探索與國際碳交易機制的接軌與合作，成為服務(wù)全球應對氣候變化行動(dòng)的中國方案之一。