“瞄準”碳中和：2021年綠色低碳發(fā)展掃描

回眸2021年，“雙碳”“碳達峰碳中和”是這一年的熱詞，還有人稱(chēng)今年為碳中和行動(dòng)“元年”。

碳達峰碳中和工作頂層設計出臺，新能源項目落地開(kāi)工，綠色低碳技術(shù)廣泛應用……2021年，我國低碳轉型邁出堅實(shí)步伐。

政策發(fā)力

明確碳達峰碳中和路線(xiàn)圖

力爭2030年前實(shí)現碳達峰、2060年前實(shí)現碳中和，是一場(chǎng)廣泛而深刻的經(jīng)濟社會(huì )系統性變革。打好這場(chǎng)硬仗，要把碳達峰、碳中和納入經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展和生態(tài)文明建設整體布局。

在國家應對氣候變化戰略研究和國際合作中心主任徐華清看來(lái)，黨中央對碳達峰碳中和工作重視程度前所未有，碳達峰碳中和的全社會(huì )動(dòng)員程度和參與廣度前所未有，圍繞實(shí)現碳達峰碳中和的挑戰和機遇也前所未有。

作為貫穿碳達峰、碳中和兩個(gè)階段的頂層設計，《中共中央 國務(wù)院關(guān)于完整準確全面貫徹新發(fā)展理念做好碳達峰碳中和工作的意見(jiàn)》10月對外公布。這是碳達峰碳中和“1＋N”政策體系中的“1”，發(fā)揮統領(lǐng)作用，提出10方面31項重點(diǎn)任務(wù)，明確了碳達峰碳中和工作的路線(xiàn)圖、施工圖。

隨后，《2030年前碳達峰行動(dòng)方案》公開(kāi)，這是碳達峰階段的總體部署，是“N”中為首的政策文件，聚焦“十四五”和“十五五”兩個(gè)碳達峰關(guān)鍵期，提出了提高非化石能源消費比重、提升能源利用效率、降低二氧化碳排放水平等方面主要目標。

徐華清表示，意見(jiàn)和方案的出臺，對加快形成碳達峰碳中和政策和行動(dòng)體系，進(jìn)一步明確時(shí)間表、路線(xiàn)圖和施工圖，進(jìn)一步統一認識、匯聚力量和形成合力具有重大意義。

在頂層設計統領(lǐng)下，能源、工業(yè)、建筑、交通等重點(diǎn)領(lǐng)域和煤炭、電力、鋼鐵、水泥等重點(diǎn)行業(yè)的實(shí)施方案將陸續發(fā)布，與科技、碳匯、財稅、金融等保障措施一起，共同形成碳達峰、碳中和“1＋N”政策體系。

綠色轉型

降碳行動(dòng)邁出堅實(shí)步伐

浩瀚海面上，風(fēng)機迎風(fēng)轉動(dòng)。11月，中國廣核集團汕尾后湖50萬(wàn)千瓦海上風(fēng)電項目91臺風(fēng)機全部并網(wǎng)發(fā)電。

茫茫戈壁上，太陽(yáng)能光伏板熠熠生輝。近期，內蒙古、甘肅、青海、寧夏4省區集中開(kāi)工一批大型風(fēng)電光伏基地項目，總規模近3000萬(wàn)千瓦。

中國社科院學(xué)部委員、北京工業(yè)大學(xué)生態(tài)文明研究院院長(cháng)潘家華注意到，隨著(zhù)新建光伏發(fā)電、風(fēng)電項目成本不斷下降，從2021年起我國對新備案集中式光伏電站、工商業(yè)分布式光伏項目和新核準陸上風(fēng)電項目，中央財政不再補貼，實(shí)行平價(jià)上網(wǎng)。

他還介紹，今年我國新能源汽車(chē)數量實(shí)現跨越性突破。來(lái)自中國汽車(chē)工業(yè)協(xié)會(huì )的數據顯示，1至11月，我國新能源汽車(chē)產(chǎn)銷(xiāo)量分別達302.3萬(wàn)輛和299萬(wàn)輛，同比增長(cháng)均為1.7倍。

今年以來(lái)，一系列舉措落地、發(fā)力，助力“雙碳”目標——

全國碳市場(chǎng)正式啟動(dòng)上線(xiàn)交易，一經(jīng)啟動(dòng)即成為全球最大規模碳市場(chǎng)，進(jìn)入12月，碳市場(chǎng)交易升溫明顯；《關(guān)于推動(dòng)城鄉建設綠色發(fā)展的意見(jiàn)》出臺，從綠色建筑、綠色建造等方面提出系統解決思路，提出大力推廣超低能耗、近零能耗建筑等；《“十四五”工業(yè)綠色發(fā)展規劃》發(fā)布，明確碳排放強度持續下降、污染物排放強度顯著(zhù)下降、能源效率穩步提升等發(fā)展目標……

國家電網(wǎng)發(fā)布碳達峰碳中和的行動(dòng)方案；三峽集團明確碳達峰碳中和的時(shí)間表；中國寶武鋼鐵集團宣布力爭2035年實(shí)現減碳30％……

更綠色的產(chǎn)業(yè)，更低碳的生活。選擇低碳出行、選購節能產(chǎn)品、拒絕食品浪費等綠色生活方式蔚然成風(fēng)。上海、湖北、廣東等地探索建設相關(guān)試點(diǎn)，低碳理念更加深入人心。

久久為功

向碳達峰碳中和目標堅定不移推進(jìn)

中央經(jīng)濟工作會(huì )議指出，實(shí)現碳達峰碳中和是推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的內在要求，要堅定不移推進(jìn)，但不可能畢其功于一役。

“傳統能源逐步退出要建立在新能源安全可靠的替代基礎上”“立足以煤為主的基本國情”“狠抓綠色低碳技術(shù)攻關(guān)”“科學(xué)考核”“確保能源供應”……中央經(jīng)濟工作會(huì )議對推進(jìn)碳達峰碳中和工作作出一系列部署。

要看到，在各地探索綠色低碳轉型的同時(shí)，一些地方出現“碳沖鋒”“運動(dòng)式減碳”等問(wèn)題，這都不符合黨中央的要求，要完整準確全面貫徹新發(fā)展理念，做好碳達峰碳中和工作。

潘家華表示，碳達峰碳中和是一項復雜而長(cháng)期的工作，需要久久為功，目標上要堅定不移，策略上要穩中求進(jìn)，要充分考慮國內能源結構、產(chǎn)業(yè)結構等基本國情，不能追求一步到位、一蹴而就，不能搞“一刀切”。

面向未來(lái)，綠色低碳技術(shù)的重要性不言而喻。“必須強化國家戰略科技力量，及早部署低碳前沿技術(shù)研究并實(shí)施突破。”徐華清說(shuō)。

他提出，要依托低排放技術(shù)研發(fā)推廣及應用，建設新能源汽車(chē)充電樁、智能電網(wǎng)、零碳建筑等新型低排放基礎設施。發(fā)展綠色零碳產(chǎn)業(yè)和經(jīng)濟體系，在數字經(jīng)濟、清潔能源、智慧城市等高科技、高效益和低排放領(lǐng)域培育新的增長(cháng)動(dòng)能。