降碳引領(lǐng)經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展全面綠色轉型

來(lái)自人民銀行的最新數據顯示：2021年三季度末，本外幣綠色貸款余額14.78萬(wàn)億元，同比增長(cháng)27.9%，高于各項貸款增速16.5%；其中，投向具有直接和間接碳減排效益項目的貸款分別為6.98萬(wàn)億元和2.91萬(wàn)億元，合計占綠色貸款的66.9%。在碳達峰、碳中和目標下，我國綠色金融發(fā)展駛入“快車(chē)道”——而這，只是生態(tài)文明建設在金融領(lǐng)域的一個(gè)縮影。

黨的十九屆五中全會(huì )以來(lái)，我國生態(tài)文明建設持續推進(jìn)，制度構建和體制機制創(chuàng )新不斷加強，應對氣候變化和二氧化碳減排工作加快推進(jìn)，生態(tài)文明建設進(jìn)入以降碳為重點(diǎn)戰略方向的新階段。

2021年4月30日，習近平總書(shū)記在中共中央政治局第二十九次集體學(xué)習時(shí)指出，“十四五”時(shí)期，我國生態(tài)文明建設進(jìn)入了以降碳為重點(diǎn)戰略方向、推動(dòng)減污降碳協(xié)同增效、促進(jìn)經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展全面綠色轉型、實(shí)現生態(tài)環(huán)境質(zhì)量改善由量變到質(zhì)變的關(guān)鍵時(shí)期。

“以降碳為重點(diǎn)戰略方向，意味著(zhù)我國生態(tài)文明建設開(kāi)啟了從1.0版向2.0版升級的過(guò)程，意味著(zhù)從過(guò)去以末端治理為主，開(kāi)始轉向源頭管控、過(guò)程優(yōu)化、末端治理、廢物循環(huán)四個(gè)環(huán)節協(xié)同發(fā)力，產(chǎn)業(yè)結構、能源結構、交通運輸結構、用地結構四類(lèi)格局加快調整的新階段。”在國家發(fā)展改革委能源研究所研究員白泉看來(lái)，這一新任務(wù)，要求我國以轉變經(jīng)濟發(fā)展方式為目標，加快建立健全綠色低碳循環(huán)發(fā)展經(jīng)濟體系，促進(jìn)經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展全面綠色轉型。

在這一新目標和新任務(wù)的引領(lǐng)下，生態(tài)文明建設對我國經(jīng)濟體系建設的各項要求進(jìn)一步明晰：

今年2月2日，國務(wù)院發(fā)布《關(guān)于加快建立健全綠色低碳循環(huán)發(fā)展經(jīng)濟體系的指導意見(jiàn)》，為構建綠色低碳循環(huán)發(fā)展的經(jīng)濟體系提供了頂層設計；

在產(chǎn)業(yè)結構調整方面，生態(tài)環(huán)境部發(fā)布《關(guān)于加強高耗能、高排放建設項目生態(tài)環(huán)境源頭防控的指導意見(jiàn)》，對“兩高”項目提出了嚴格環(huán)評審批等一系列要求；

在推動(dòng)增量綠色發(fā)展方面，住房和城鄉建設部等15部門(mén)發(fā)布了《關(guān)于加強縣城綠色低碳建設的意見(jiàn)》，要求控制縣城建設密度和強度，防止盲目高密度高強度開(kāi)發(fā)和攤大餅式無(wú)序發(fā)展；

在提供綠色金融支撐方面，人民銀行、發(fā)展改革委、證監會(huì )印發(fā)《綠色債券支持項目目錄（2021年版）》，為金融機構和企業(yè)發(fā)行綠色債券支持綠色項目提供了更明確的依據。

與此同時(shí)，各地和央企主動(dòng)作為，探索碳達峰、碳中和的實(shí)現路徑：

在31個(gè)?。ㄗ灾螀^、直轄市）的“十四五”規劃和2035年規劃綱要中，碳達峰、碳中和工作被列入本地區的發(fā)展藍圖；一批?。ㄗ灾螀^、直轄市）啟動(dòng)本省碳達峰行動(dòng)方案的編制工作；

中國石化、國家能源集團、南方電網(wǎng)等啟動(dòng)了本企業(yè)的碳達峰、碳中和戰略研究，國家電網(wǎng)發(fā)布碳達峰、碳中和行動(dòng)方案……這些都對在全社會(huì )形成積極的市場(chǎng)氛圍發(fā)揮了促進(jìn)作用。

“為推動(dòng)實(shí)現碳達峰、碳中和目標，中國將陸續發(fā)布重點(diǎn)領(lǐng)域和行業(yè)碳達峰實(shí)施方案和一系列支撐保障措施，構建起碳達峰、碳中和‘1+N’政策體系。中國將持續推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結構和能源結構調整，大力發(fā)展可再生能源，在沙漠、戈壁、荒漠地區加快規劃建設大型風(fēng)電光伏基地項目，第一期裝機容量約1億千瓦的項目已于近期有序開(kāi)工。”2021年10月12日，國家主席習近平在《生物多樣性公約》第十五次締約方大會(huì )領(lǐng)導人峰會(huì )的主旨講話(huà)中正式宣布。

“從2021年開(kāi)始，持續不斷的科技創(chuàng )新、金融創(chuàng )新將激發(fā)更多產(chǎn)業(yè)、企業(yè)和地區加快邁入低碳發(fā)展的新軌道，而這對生態(tài)文明建設具有重要的里程碑意義。”白泉認為，與以環(huán)境污染治理為代表的生態(tài)文明建設1.0版相比，以碳達峰、碳中和為重點(diǎn)戰略方向的生態(tài)文明建設2.0版影響范圍更廣、影響程度更深、時(shí)間跨度更長(cháng)，正在給中國市場(chǎng)帶來(lái)更多想象空間和更多創(chuàng )新活力。