雙碳目標下，中國鋼鐵產(chǎn)業(yè)如何高質(zhì)量發(fā)展？

近日，中共中央、國務(wù)院印發(fā)正式公布《關(guān)于完整準確全面貫徹新發(fā)展理念做好碳達峰碳中和工作的意見(jiàn)》，這是中國碳達峰碳中和的頂層設計，提出了具體的目標和措施，且對不同產(chǎn)業(yè)企業(yè)的前景影響巨大。

雙碳目標下的鋼鐵產(chǎn)業(yè)該如何發(fā)展？重點(diǎn)在哪些方面發(fā)力？在北京大學(xué)國家發(fā)展研究院主辦的第58期中國經(jīng)濟報告會(huì )上，冶金工業(yè)規劃研究院黨委書(shū)記、中國鋼鐵工業(yè)協(xié)會(huì )副會(huì )長(cháng)、第四屆國家氣候變化專(zhuān)家委員會(huì )委員李新創(chuàng )就上述話(huà)題發(fā)表觀(guān)點(diǎn)。

冶金工業(yè)規劃研究院黨委書(shū)記、中國鋼鐵工業(yè)協(xié)會(huì )副會(huì )長(cháng)、第四屆國家氣候變化專(zhuān)家委員會(huì )委員

據國家統計局公布的數據，2020年，我國粗鋼產(chǎn)量10.53億噸，占2020年度全球粗鋼產(chǎn)量的56.5%。中國鋼鐵產(chǎn)業(yè)的碳排放量占全國碳排放總量的15%左右，占全球鋼鐵碳排放總量的60%以上，因此無(wú)論是國內還是國際，鋼鐵產(chǎn)業(yè)都是碳達峰、碳中和的重點(diǎn)，行業(yè)內部對此也是高度重視。

低碳發(fā)展是個(gè)長(cháng)期過(guò)程，我們應該在減碳中發(fā)展，在發(fā)展中減碳，主要依靠科學(xué)技術(shù)。經(jīng)濟增長(cháng)不可能不排碳，但增長(cháng)也要節能，要對環(huán)境友好。與此同時(shí)，我們也不能因為追求低碳而放棄繁榮和文明，這沒(méi)有任何意義。

雙碳目標下鋼鐵行業(yè)如何發(fā)展？鋼鐵業(yè)的定位是促進(jìn)行業(yè)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì )進(jìn)步，為社會(huì )提供有價(jià)值的產(chǎn)品，這一點(diǎn)在雙碳時(shí)代仍沒(méi)有變?？梢赃@樣說(shuō)，透過(guò)鋼鐵業(yè)的發(fā)展，基本能夠洞察中國經(jīng)濟的發(fā)展，把鋼鐵分析透了，基本上就把中國經(jīng)濟分析透了。

第一，經(jīng)濟發(fā)展和鋼鐵密不可分，強大鋼鐵支撐著(zhù)中國經(jīng)濟快速發(fā)展。2020年全年，中國鋼材消費量在2019年高位基礎上繼續增長(cháng)，消費總量超過(guò)9.7億噸，同比增長(cháng)8%左右，有力地支撐了中國經(jīng)濟增長(cháng)。我認為，“十四五”期間中國鋼鐵的消費和生產(chǎn)仍會(huì )居于高位的，可能還會(huì )超過(guò)10億噸，因為鋼鐵是支撐經(jīng)濟發(fā)展的最重要的工業(yè)基礎。

第二，鋼鐵是技術(shù)密集型行業(yè)，產(chǎn)品質(zhì)量的提升、技術(shù)水平的進(jìn)步以及管理效率的提高都離不開(kāi)技術(shù)進(jìn)步。

第三，鋼鐵可以讓世界更美好，生活都離不開(kāi)鋼鐵，離開(kāi)鋼鐵很難生存。比如高鐵、機場(chǎng)，全是鋼鐵支撐的?，F在鋼鐵廠(chǎng)的生產(chǎn)環(huán)境也與以前大不一樣，過(guò)去五年中國鋼鐵引領(lǐng)世界綠色革命，現在已經(jīng)可以做到用礦不見(jiàn)礦，用煤不見(jiàn)煤，出來(lái)的產(chǎn)品遠看是景點(diǎn)，近看是發(fā)展，生產(chǎn)環(huán)境也有極大的提升。

第四，中國鋼鐵產(chǎn)業(yè)是所有大產(chǎn)業(yè)中最具國際競爭力的?，F代鋼鐵產(chǎn)業(yè)的歷史已經(jīng)有將近200年，這其中英國引領(lǐng)80年，美國80年，接下來(lái)將由中國引領(lǐng)。

毫無(wú)疑問(wèn)，雙碳發(fā)展目標將重塑全球經(jīng)濟，也將重塑包括中國鋼鐵在內的所有產(chǎn)業(yè)。在這樣的背景下，鋼鐵產(chǎn)業(yè)又該怎么做？一是實(shí)現碳約束下的均衡；二是繼續推動(dòng)科技發(fā)展；三是打造我們更加有序的生產(chǎn)格局，雖然波音、空客的齒輪軸承鋼是中國制造，但高端加工領(lǐng)域的份額尚有待提高；第四是構建安全產(chǎn)業(yè)鏈；五是構建我們繁榮的生態(tài)圈。

誠然，雙碳目標下，鋼鐵產(chǎn)業(yè)的發(fā)展面臨一些挑戰。難在哪里？一是鋼鐵產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)機理復雜，幾乎每個(gè)生產(chǎn)環(huán)節都產(chǎn)碳。二是我國鋼鐵產(chǎn)業(yè)總量太大，占全球的57%。三是鋼鐵產(chǎn)業(yè)企業(yè)太多，而且現階段的產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)就是高碳。眾所周知，產(chǎn)鋼必須用到鐵礦石，還要用到煤炭。雙碳目標下，這些都是對行業(yè)發(fā)展的一大制約。

目前中國的能源結構與歐美相比還有一定差距，我認為這個(gè)差距大約是四五十年，因此我們需要奮力追趕，但也必須循序漸進(jìn)，逐步優(yōu)化，不能搞一刀切。隨著(zhù)鋼鐵產(chǎn)業(yè)的逐步發(fā)展，標準化智能化是鋼鐵產(chǎn)業(yè)的必由之路。

我國鋼鐵行業(yè)的智能化水平在全球位居前列。目前鋼鐵業(yè)的主要工序已經(jīng)實(shí)現了高度的數字化，包括物流、能源、設備、環(huán)保全部做到效率最大化，通過(guò)手機就能管控主要工序。比如智能碳管控平臺，是通過(guò)數字化的管理算出超低排放標準下的碳排放量，然后用這個(gè)標準來(lái)指導生產(chǎn)。

關(guān)于今后鋼鐵業(yè)的低碳發(fā)展，我認為可以在以下五方面發(fā)力。第一， 規劃綠色布局和綠色體系。如果布局不合理，無(wú)效的碳排放會(huì )很高。第二，提升節能和能效利用率，目前鋼鐵行業(yè)通過(guò)高效節能，特別是數字化、智能化等節能新手段，可以把能效利用率提升到60%以上。第三，優(yōu)化能源結構，融入相關(guān)產(chǎn)業(yè)和城市的循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展，比如鋼鐵和建材、鋼鐵和化工都可以做到有機結合。第四，突破核心技術(shù)。比如氫能源的利用，既是方向也是未來(lái)，但包括氫能源的運輸和儲存在內，技術(shù)層面上還有很多需要突破的點(diǎn)。此外還有電氣化，雙碳目標下很多行業(yè)都需要脫碳轉電，在這樣的背景下，電力的供應就顯得尤為重要。第五，做好制度建設。碳稅碳匯等標注體系如何制定，這也是很重要的一方面。一個(gè)合理公平的標準體系對鋼鐵業(yè)的發(fā)展也是好事。