IEA再出報告：全球碳中和取決于發(fā)展中國家，清潔能源投資需增7倍！

國際能源署日前發(fā)表最新報告：Financing clean energy transitions in emerging and developing economies（新興經(jīng)濟體和發(fā)展中經(jīng)濟體清潔能源轉型融資），摘要如下：

發(fā)展中國家和新興經(jīng)濟體（不包括中國）是非常多樣化的集團——跨越非洲、亞洲、歐洲、拉丁美洲和中東國家——包括世界上最不發(fā)達國家以及許多中等收入經(jīng)濟體、新興的全球需求大國（如印度和印度尼西亞）以及一些世界主要能源生產(chǎn)國。按人均計算，這些地區的能源消耗仍然很低，但不斷擴張的經(jīng)濟和不斷增長(cháng)的收入為未來(lái)的能耗增長(cháng)創(chuàng )造了巨大的潛力。這些國家的嚴峻挑戰是找到既能滿(mǎn)足本國公民需求，又能避免其他經(jīng)濟體過(guò)去追求的高碳選擇的發(fā)展模式，規劃一條新的、低排放的增長(cháng)和繁榮之路。

發(fā)展中國家和新興經(jīng)濟體占世界人口的三分之二，但僅占清潔能源投資的五分之一，僅占全球金融財富的十分之一。自2016年以來(lái)，能源部門(mén)在發(fā)展中國家和新興市場(chǎng)的年度投資下降了20%左右，部分原因是在為清潔能源項目籌集資金方面存在持續的困難。Covid-19的流行使得新興經(jīng)濟體和發(fā)展中經(jīng)濟體感受到的影響最為嚴重，進(jìn)一步削弱了迅速復蘇的前景和實(shí)現可持續復蘇的手段。

未來(lái)幾十年，除非采取更強有力的行動(dòng)來(lái)改造能源系統，新興經(jīng)濟體和發(fā)展中經(jīng)濟體將占全球排放增長(cháng)的大部分。除中東和東歐部分地區外，這些國家的人均排放量是世界上最低的，是發(fā)達經(jīng)濟體水平的四分之一。但是，根據現有政策的情景中，新興經(jīng)濟體和發(fā)展中經(jīng)濟體的碳排放預計在未來(lái)20年將增長(cháng)50億噸。相比之下，發(fā)達經(jīng)濟體的碳排放預計將下降20億噸，而中國的碳排放將趨于平穩。

為了使各國走上實(shí)現凈零排放的道路，需要空前增加清潔能源支出。到2020年，新興經(jīng)濟體和發(fā)展中經(jīng)濟體的清潔能源投資下降了8%，低于1500億美元。到2030年以前，這些經(jīng)濟體清潔能源的年資本支出需要擴大7倍以上（達到1萬(wàn)億美元以上），才能使得世界走上到2050年實(shí)現凈零排放的軌道。

改造電力部門(mén)，加大對清潔電力高效利用的投資，是可持續發(fā)展的關(guān)鍵支柱。新興經(jīng)濟體和發(fā)展中經(jīng)濟體的電力消費增長(cháng)率將是發(fā)達經(jīng)濟體的3倍左右，特別是風(fēng)能和太陽(yáng)能的低成本，如果基礎設施和監管框架到位，將成為滿(mǎn)足不斷增長(cháng)的能源需求的首選技術(shù)。在國際支持下，對現有燃煤發(fā)電廠(chǎng)進(jìn)行改造、調整用途或退役的創(chuàng )新機制是電力部門(mén)轉型的重要組成部分。

所有國家都需要減少排放，但對新興和發(fā)展中經(jīng)濟體的清潔能源投資是應對氣候變化的一種特別具有成本效益的方式。這些新興和發(fā)展中國家經(jīng)濟體的平均減排成本估計約為發(fā)達經(jīng)濟體水平的一半。在清潔技術(shù)可用且負擔得起的地方，以及融資選擇可用的地方，從一開(kāi)始就將可持續的、明智的選擇融入到新的建筑、工廠(chǎng)和車(chē)輛中，要比在后期進(jìn)行改造或翻新容易得多。

能源轉型是否負擔得起是消費者關(guān)注的一個(gè)關(guān)鍵問(wèn)題，發(fā)展中國家政府必須從能源可及性入手，推動(dòng)與能源有關(guān)的多種發(fā)展目標。今天全球仍有將近8億人沒(méi)有電，26億人沒(méi)有清潔的炊事能源，這些人中的絕大多數都在新興市場(chǎng)以及發(fā)展中經(jīng)濟體。

清潔能源轉型的可承受性將取決于降低技術(shù)成本和資金成本。許多清潔能源技術(shù)，如風(fēng)能、太陽(yáng)能光伏和電動(dòng)汽車(chē)，具有相對較高的前期投資要求，隨著(zhù)時(shí)間的推移，這些要求會(huì )被較低的運營(yíng)和燃料支出所抵消。然而，就目前而言，新興經(jīng)濟體和發(fā)展中經(jīng)濟體的資本成本明顯高于發(fā)達經(jīng)濟體。名義融資成本高達美國和歐洲的7倍，在風(fēng)險較高的領(lǐng)域更高。全球資本并不短缺，2020年全球投資者持有的金融財富超過(guò)200萬(wàn)億美元。投資者對清潔能源項目的投資意愿強烈，2020年全球可持續債務(wù)發(fā)行量飆升至創(chuàng )紀錄水平，其中大部分集中在發(fā)達經(jīng)濟體。如果全球能源轉型要取得成功，那么開(kāi)發(fā)商和金融家就需要增加在新興經(jīng)濟體和發(fā)展中經(jīng)濟體資金投入。如果不抓住這個(gè)機會(huì )，新興經(jīng)濟體和發(fā)展中經(jīng)濟體的清潔能源轉型步履蹣跚，將成為全球應對氣候變化和實(shí)現可持續發(fā)展目標努力的主要障礙。