我國將從明年起取消煤電聯(lián)動(dòng)機制

26日召開(kāi)的國務(wù)院常務(wù)會(huì )議決定，對尚未實(shí)現市場(chǎng)化交易的燃煤發(fā)電電量，從明年1月1日起，取消煤電價(jià)格聯(lián)動(dòng)機制，將現行標桿上網(wǎng)電價(jià)機制，改為“基準價(jià)+上下浮動(dòng)”的市場(chǎng)化機制。

這意味著(zhù)，我國將告別已經(jīng)實(shí)行了15年的煤電聯(lián)動(dòng)機制。

“這一部署的核心是市場(chǎng)化，即進(jìn)一步加大電力體制改革力度，加快建立市場(chǎng)化電價(jià)形成機制。”中國電力企業(yè)聯(lián)合會(huì )行業(yè)發(fā)展部副主任葉春說(shuō)。

為解決“市場(chǎng)煤”與“計劃電”的矛盾，我國于2004年底出臺了煤電聯(lián)動(dòng)政策，即根據煤炭?jì)r(jià)格波動(dòng)相應調整電價(jià)。

近年來(lái)，我國加快推進(jìn)電力體制改革，將過(guò)去執行“政府定價(jià)”的計劃交易轉為雙方“協(xié)商定價(jià)”的市場(chǎng)化交易。當前，燃煤發(fā)電市場(chǎng)化交易電量已占約50%、電價(jià)明顯低于標桿上網(wǎng)電價(jià)。因此煤電聯(lián)動(dòng)機制已經(jīng)失去其原本意義。

按照此次會(huì )議要求，新機制的基準價(jià)按各地現行燃煤發(fā)電標桿上網(wǎng)電價(jià)確定，浮動(dòng)范圍為上浮不超過(guò)10%、下浮原則上不超過(guò)15%。具體電價(jià)由發(fā)電企業(yè)、售電公司、電力用戶(hù)等通過(guò)協(xié)商或競價(jià)確定。

為降低企業(yè)成本，會(huì )議強調，電價(jià)明年暫不上浮，特別要確保一般工商業(yè)平均電價(jià)只降不升。

統計數據顯示，今年上半年，我國完成電力市場(chǎng)化交易電量達1.1萬(wàn)億千瓦時(shí)，同比增長(cháng)29.3%，占全社會(huì )用電量的32.4%。電力直接交易電量平均降價(jià)幅度3.4分/千瓦時(shí)，減輕企業(yè)用電負擔約300億元。