李干杰：從核安全專(zhuān)家到新晉環(huán)保部“掌門(mén)人”

李干杰，1964年11月生，湖南望城人，1984年12月加入中國共產(chǎn)黨，1989年7月參加工作，清華大學(xué)核反應堆工程與安全專(zhuān)業(yè)畢業(yè)，研究生學(xué)歷，工學(xué)碩士學(xué)位，高級工程師?，F任環(huán)境保護部黨組書(shū)記、部長(cháng)。

擔任環(huán)境保護部黨組書(shū)記不足月，李干杰被任命為該部部長(cháng)。6月27日下午，十二屆全國人大常委會(huì )第二十八次會(huì )議經(jīng)表決，決定任命李干杰為環(huán)境保護部部長(cháng)。

從2006年到2016年，擔任了整整10年環(huán)保部副部長(cháng)(2006-2008年擔任國家環(huán)?？偩指本珠L(cháng))之后，李干杰的工作能力和工作作風(fēng)得到高度認可。經(jīng)過(guò)此次任命后，李干杰接班陳吉寧，并且成為最年輕的國務(wù)院組成部門(mén)一把手。

根據一位剛退休的環(huán)保部官員的敘述，李部長(cháng)此前一直主管核安全方面的工作。在這位退休官員眼里，李干杰是一位平易近人、干實(shí)事的領(lǐng)導。實(shí)際上，這位環(huán)保部“新任掌門(mén)”、核安全專(zhuān)家一直有著(zhù)良好的口碑，集學(xué)者的氣質(zhì)和實(shí)干家的魄力于一身。

學(xué)者氣質(zhì)

5月末，隨著(zhù)李干杰任環(huán)保部黨組書(shū)記一職的任命公布，端午前后這一輪的人事任免基本告一段落，但給人們留下的希望和想象，卻并未遠去。尤其是本輪官員調動(dòng)中，作為前后兩任環(huán)保部長(cháng)的陳吉寧和李干杰，都在公眾語(yǔ)境中不陌生，很顯然的是，在公眾眼中的極佳口碑和良好的個(gè)人素養，是他們得以入選的原因之一。

李干杰與陳吉寧的一個(gè)相似之處，在于他們都有著(zhù)學(xué)者的特點(diǎn)：專(zhuān)注、認真、平易近人。

陳吉寧從清華大學(xué)校長(cháng)任上轉任環(huán)保部部長(cháng)，彼時(shí)，環(huán)境問(wèn)題，如巨石一般壓在百姓心頭，壓在各級干部心頭，喘不過(guò)起來(lái)。陳吉寧執掌環(huán)保部，讓人們對環(huán)保部重試信心，因為人們對于學(xué)者型官員總是心生敬佩。陳吉寧也沒(méi)有讓人失望。2015年的“兩會(huì )”時(shí)間，陳吉寧在北京梅地亞中心就“全面加強環(huán)境保護”的相關(guān)問(wèn)題回答中外記者的提問(wèn)。

專(zhuān)業(yè)的學(xué)識、科學(xué)的舉措，以及個(gè)人良好素養，讓世界看到了中國為環(huán)保工作的努力。2017年1月6日，陳吉寧就大氣污染防治工作召開(kāi)媒體見(jiàn)面會(huì )，正式回應社會(huì )輿論中的諸多疑問(wèn)，數據解讀、查找癥結、城市對比，讓人們看到專(zhuān)家們所做的努力，也讓人看到了環(huán)保部務(wù)實(shí)、誠懇的態(tài)度。

和“學(xué)院派”陳吉寧相比，李干杰則更多些工程師的歷練。

1989年清華大學(xué)核反應堆工程與安全專(zhuān)業(yè)碩士研究生畢業(yè)后，李干杰的第一份工作就是國家核安全局北京核安全中心助理工程師。在隨后的二十多年的時(shí)間里，李干杰很少離開(kāi)核安全的圈子，只是在1999年1月調任中國駐法國使館科技處一等秘書(shū)。在新崗位工作一年半之后，2000年7月再次回歸核安全領(lǐng)域。

2006年12月，李干杰擔任國家環(huán)境保護總局副局長(cháng)、黨組成員、國家核安全局局長(cháng)。在隨后的十年時(shí)間里，雖然國家環(huán)境保護總局更名為國家環(huán)境保護部，但李干杰作為國家核安全局局長(cháng)的職務(wù)從未改變。

在此期間，雖然國際上出現了日本福島核事故，中國的核電總體卻運行平穩，未發(fā)生一起重大安全事故。上述環(huán)保部官員稱(chēng)，曾經(jīng)參加過(guò)幾次環(huán)保部核安全的會(huì )議，環(huán)保部非常重視核安全領(lǐng)域的工作。

2016年9月，國際原子能機構對中國開(kāi)展核與輻射安全監管的總體狀況進(jìn)行跟蹤評估，評估團指出，環(huán)境保護部(國家核安全局)是一個(gè)有效、可靠的核與輻射安全監管部門(mén)。

作為該領(lǐng)域的“大管家”，自己主管的部門(mén)能獲得這樣的好評，這自然與李干杰的領(lǐng)導能力和工作作風(fēng)分不開(kāi)。

“他說(shuō)話(huà)、辦事，特別是在工作上作決策的時(shí)候比較講求實(shí)際，不喜歡口頭說(shuō)，喜歡干實(shí)事。”李干杰的一位環(huán)保部同僚曾表示，平時(shí)和李干杰部長(cháng)接觸比較少，但對他的印象非常深刻。很多年前，有一次出差作環(huán)境執法檢查，由時(shí)任環(huán)保部副部長(cháng)的李干杰帶隊，執法檢查之后大家一般都要討論執法檢查的情況，在總結討論時(shí)，李干杰要求大家多發(fā)表意見(jiàn)，他尊重大家的意見(jiàn)且能夠聽(tīng)得進(jìn)去，非常平易近人。

實(shí)干家精神

“回爐”環(huán)保部任黨組書(shū)記前，李干杰在河北省委副書(shū)記任上剛7個(gè)月。2016年10月，李干杰調至河北，擔任河北省委委員、常委、副書(shū)記。從副部長(cháng)到地方大員，在環(huán)保系統尚屬首次。這一跨越部委與地方的人事調動(dòng)，也使環(huán)保領(lǐng)域人士對于京津冀大氣污染治理步伐加快滿(mǎn)懷期待。

雖然擔任河北省委副書(shū)記只有半年多時(shí)間，但李干杰已多次就河北大氣環(huán)境治理提出要求。

今年1月，在河北省十二屆人大五次會(huì )議滄州代表團、省政協(xié)十一屆五次會(huì )議工青婦青聯(lián)組，與代表、委員一起審議和討論政府工作報告時(shí)，李干杰強調，花更大的氣力打造山清水秀的自然生態(tài)環(huán)境，著(zhù)力解決好認識問(wèn)題、壓力傳導和責任落實(shí)問(wèn)題、燃煤?jiǎn)?wèn)題、企業(yè)達標排放問(wèn)題。

2017年5月5日，李干杰出席河北省大氣污染綜合治理培訓班結業(yè)式并作輔導報告，要求深刻認識做好大氣污染綜合治理工作的極端重要性和緊迫性，切實(shí)增強信心和決心，從我做起、精準發(fā)力，以決戰決勝姿態(tài)抓好大氣污染綜合治理。

2017年5月，李干杰再次被調回環(huán)保部任職，擔任環(huán)保部黨組書(shū)記。隨后6月9日，李干杰將自己調回環(huán)保部后的首次調研選在了中國環(huán)境監測總站，他希望監測總站守住環(huán)境監測職業(yè)道德和底線(xiàn)，確保環(huán)境監測數據“真、準、全”，打造環(huán)境監測“國家隊”。

在去年11月，就曾有媒體報道，河北石家莊為了讓環(huán)境監測站環(huán)境監測數據“好看”，而禁止貨運車(chē)輛通過(guò)大氣監測站附近，被指涉嫌環(huán)保數據造假，引起社會(huì )廣泛關(guān)注。知情人士稱(chēng)，李干杰部長(cháng)非常重視環(huán)境保護的新聞宣傳工作，肯定會(huì )繼續加大環(huán)境信息公開(kāi)等工作。

呼吁環(huán)保信息公開(kāi)

2017年5月31日，中央組織部副部長(cháng)鄧聲明到環(huán)保部宣布中央決定，李干杰任中共環(huán)境保護部黨組書(shū)記。重回環(huán)保部后，李干杰在公開(kāi)場(chǎng)合的首次演講就直面生態(tài)環(huán)境問(wèn)題。

他說(shuō)，近年來(lái)，我國環(huán)境保護、生態(tài)文明建設工作取得一定成績(jì)，但我國發(fā)展與環(huán)境保護的矛盾仍十分突出。“環(huán)境承載能力已經(jīng)達到或者接近上限，環(huán)境污染重，生態(tài)受損大，環(huán)境風(fēng)險高，生態(tài)產(chǎn)品供給與需求的矛盾不斷加強，生態(tài)環(huán)境成為全面建設小康社會(huì )的突出短板，環(huán)境保護總體上還處在負重前行的關(guān)鍵時(shí)期。”

此次公開(kāi)講話(huà)中，李干杰再次提及信息公開(kāi)，他強調，“今后要認真做好環(huán)境質(zhì)量、污染物排放，環(huán)境影響評價(jià)、環(huán)境執法監管等領(lǐng)域的信息公開(kāi)工作”，呼吁全民共同參與生態(tài)環(huán)境保護。

李干杰此次履新正處于環(huán)保系統重大改革期。這些改革包括圍繞解決地方黨委政府和有關(guān)部門(mén)環(huán)境保護責任不落實(shí)問(wèn)題，構建“督政”制度體系;圍繞解決企業(yè)環(huán)保守法責任不落實(shí)問(wèn)題，改革“督企”制度體系;圍繞解決環(huán)境管理針對性和有效性不足問(wèn)題，改革環(huán)境管理基礎制度等。而無(wú)論哪一方面的改革，對中國的環(huán)保系統來(lái)說(shuō)都將“牽一發(fā)而動(dòng)全身”。

語(yǔ)錄：李干杰近期言論

做好環(huán)保工作要從細處入手

天下大事，必作于細。我國正處于工業(yè)化、城鎮化快速推進(jìn)期，工業(yè)污染、農業(yè)污染、生活污染相互交織，大氣、水、土壤、重金屬等環(huán)境問(wèn)題層出不窮。每一個(gè)領(lǐng)域都存在不同的污染源和污染物，每一個(gè)環(huán)境問(wèn)題都需要認真研究對待。小事?tīng)窟B大局，細微關(guān)乎全盤(pán)。如今，環(huán)保工作任務(wù)艱巨，人民群眾對綠水青山的呼聲日益高漲，這要求我們要善于把握整體和局部、系統和細節、客觀(guān)與主觀(guān)等關(guān)系。尤其是在具體的工作實(shí)踐中，注重每個(gè)細節和步驟，全面實(shí)行精細化管理。

減少農村地區燃煤消耗

要加快農村煤改氣推進(jìn)步伐，有效改善大氣質(zhì)量。堅持政府推動(dòng)、市場(chǎng)運作，加大政府支持和投入力度，積極引導社會(huì )資本投入;堅持合理獎補、惠及民生，通過(guò)財政適當補貼、用戶(hù)相應承擔等方式，充分調動(dòng)農民群眾煤改氣的積極性、主動(dòng)性;堅持以人為本、服務(wù)為先，合理制定用氣價(jià)格，確保用戶(hù)用氣質(zhì)量和滿(mǎn)意度;堅持多方籌資、突破瓶頸，積極搭建投融資平臺，爭取金融機構低息貸款，爭取國家各類(lèi)專(zhuān)項資金和金融政策支持。要加快美麗鄉村建設步伐，持續深化農村股份合作制改革，加快涉農電商平臺建設，拓寬農產(chǎn)品銷(xiāo)售渠道，推行綠色生產(chǎn)生活方式。

多措并舉，以行動(dòng)護藍天

要貫徹好“三個(gè)治霾”，即科學(xué)治霾、協(xié)同治霾、鐵腕治霾，堅持問(wèn)題導向、精準施策，搞好區域協(xié)同、城鄉協(xié)同、部門(mén)協(xié)同、社會(huì )協(xié)同，嚴格執法、嚴格監察、嚴格管理。要把控好“三個(gè)關(guān)鍵”，即真、實(shí)、快，數據要真、監管要真、叫板要真，任務(wù)要實(shí)、措施要實(shí)、責任要實(shí)，部署要快、推進(jìn)要快、見(jiàn)效要快;突出好“三個(gè)重點(diǎn)”，即重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)時(shí)段、重點(diǎn)區域;完善好“三個(gè)機制”，即聯(lián)防聯(lián)控、應急響應、資金籌措機制;落實(shí)好“三個(gè)保障”，即清單制臺賬式管理、科學(xué)有效的監測體系、完善有力的監察體系。

牢固樹(shù)立綠水青山就是金山銀山意識

綠水青山既是自然財富，又是社會(huì )財富、經(jīng)濟財富。美麗山川、肥沃土地、生物多樣性是發(fā)展的空間、優(yōu)勢和潛力。保護生態(tài)就是保護自然價(jià)值和增值自然資本的過(guò)程，保護環(huán)境就是保護經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展潛力和后勁的過(guò)程，把生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢轉化成經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的優(yōu)勢，綠水青山就可以源源不斷地帶來(lái)金山銀山，為子孫后代留下支撐永續發(fā)展的綠色銀行。從這個(gè)意義來(lái)講，抓環(huán)保就是抓發(fā)展，就是抓可持續發(fā)展。

打通上下游，合力治理環(huán)境

在工作推進(jìn)過(guò)程中，上下游地區應當團結一致向前看，求大同存小異，主動(dòng)溝通協(xié)商，本著(zhù)“成本共擔、效益共享、合作共治”的原則，共同保護和治理流域生態(tài)環(huán)境。地方政府要強化組織領(lǐng)導，層層分解任務(wù)，明確責任分工和時(shí)限，綜合施策，調動(dòng)各方力量合力治污。環(huán)保部門(mén)要加強環(huán)境監管，建立跨界聯(lián)合執法、環(huán)評會(huì )商、聯(lián)動(dòng)應急、信息共享等機制。資金補償是重要方式，但不是全部，要發(fā)揮資金的引導作用，探索多元化補償方式。