文 · 鄒磊
中國大唐集團有限公司黨組書(shū)記、董事長(cháng)
思想是行動(dòng)的先導。以習近平同志為核心的黨中央提出的“創(chuàng )新、協(xié)調、綠色、開(kāi)放、共享”新發(fā)展理念，明確了我國實(shí)現經(jīng)濟社會(huì )高質(zhì)量發(fā)展的目標。國家“十四五”規劃和2035年遠景目標綱要，對我國經(jīng)濟發(fā)展提出了明確的目標要求。中國大唐作為負責任的能源央企，高舉新發(fā)展理念偉大旗幟，錨定高質(zhì)量發(fā)展目標，科學(xué)擘畫(huà)未來(lái)，全面開(kāi)啟“二次創(chuàng )業(yè)”，努力在危機中育新機，于變局中開(kāi)新局，積極踐行習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義經(jīng)濟思想在企業(yè)改革發(fā)展中落地生根、開(kāi)花結果。
新階段呼喚“二次創(chuàng )業(yè)”應運而生
中國特色社會(huì )主義進(jìn)入新時(shí)代，我國經(jīng)濟社會(huì )也進(jìn)入嶄新發(fā)展階段。習近平總書(shū)記準確把握國內外能源發(fā)展大勢和規律，創(chuàng )造性地提出“四個(gè)革命，一個(gè)合作”能源安全新戰略，從全局和戰略的高度為我國新時(shí)代能源發(fā)展指明了前進(jìn)方向，開(kāi)辟了中國特色能源發(fā)展新道路。實(shí)現“雙碳”目標，能源行業(yè)是主戰場(chǎng)，電力系統是主力軍?；?ldquo;雙碳”目標，構建以新能源為主體的現代能源體系給電力行業(yè)帶來(lái)前所未有的機遇和挑戰，也賦予了中國大唐在立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構建新發(fā)展格局中更加清晰的時(shí)代定位。
中國大唐正處于“三期疊加”的重要關(guān)口。在積極踐行能源安全新戰略的進(jìn)程中，轉型發(fā)展面臨著(zhù)很多問(wèn)題和短板，主要表現在：歷史遺留問(wèn)題與新的風(fēng)險隱患疊加交織，煤炭產(chǎn)業(yè)鏈、供應鏈存在短板，煤炭、煤化工突圍脫困存在不確定性；產(chǎn)業(yè)結構不合理，電源、機組及區域結構有待進(jìn)一步優(yōu)化，部分非電產(chǎn)業(yè)盈利能力和對主業(yè)的戰略支撐能力有待進(jìn)一步提升；創(chuàng )新能力存在多重短板，創(chuàng )新經(jīng)濟效益不顯著(zhù)，抑制了創(chuàng )新驅動(dòng)力，核心技術(shù)缺失，缺乏在產(chǎn)業(yè)鏈和供應鏈中的主導權；體制機制較為僵化，不同法人主體的職能、權利、責任邊界不夠清晰，健全高效的市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)機制尚未形成；企業(yè)管理在一定程度上過(guò)于粗放，計劃執行缺乏穩定性、經(jīng)營(yíng)管理偏離價(jià)值規律、績(jì)效考核偏松偏軟，安全基礎不牢固。長(cháng)此以往，累積了諸多管理風(fēng)險和經(jīng)營(yíng)隱患。
因循守舊沒(méi)有出路，畏縮不前錯失良機。面對新階段給中央企業(yè)提出的中國特色現代企業(yè)的新要求，面對新時(shí)代給電力行業(yè)提出的現代新型電力系統的新要求，中國大唐聞風(fēng)而動(dòng)、雷厲風(fēng)行、大刀闊斧、勇往直前，努力克服高質(zhì)量發(fā)展中阻礙發(fā)展的桎梏，努力克服路徑依賴(lài)、慣性思維所帶來(lái)舊觀(guān)念老做法，以“歸零”“重啟”的心態(tài)，奮力開(kāi)啟“二次創(chuàng )業(yè)”新征程，全面掀起“二次創(chuàng )業(yè)”新浪潮。
“二次創(chuàng )業(yè)”，是大唐集團黨組以自我革命、刀刃向內的勇氣，直面問(wèn)題短板、制度瓶頸，動(dòng)真碰硬、刮骨療毒、猛藥去疴的動(dòng)員令；是十萬(wàn)大唐人以時(shí)不我待、舍我其誰(shuí)的擔當，填平補齊歷史欠賬、重整旗鼓再出發(fā)、齊心協(xié)力向前進(jìn)的沖鋒號；是大唐集團以拼搏進(jìn)取、犧牲奉獻的精神，對標對表、創(chuàng )先爭優(yōu)，致力打造世界一流能源供應商的宣言書(shū)。當然，“二次創(chuàng )業(yè)”是“揚棄”，既繼承過(guò)去的優(yōu)良傳統、成功做法，又堅持與時(shí)俱進(jìn)、開(kāi)拓進(jìn)取，通過(guò)全面加強黨的領(lǐng)導，推動(dòng)改革創(chuàng )新，摒棄落后、開(kāi)創(chuàng )未來(lái)。
新理念賦予“二次創(chuàng )業(yè)”時(shí)代內涵
“十四五”開(kāi)局之年，中國大唐聚焦國有企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的時(shí)代命題，賡續百年初心、匯聚奮進(jìn)力量，迎難而上，銳意進(jìn)取、勇于革新，用實(shí)際行動(dòng)詮釋“二次創(chuàng )業(yè)”的時(shí)代內涵。
“二次創(chuàng )業(yè)”，是中國大唐以高質(zhì)量發(fā)展，錨定戰略發(fā)展目標的必由之路。在“二次創(chuàng )業(yè)”的征途上，大唐凝聚思想共識，提出“綠色低碳、多能互補、高效協(xié)同、數字智慧”的世界一流能源供應商發(fā)展愿景，作出“兩步走”的戰略安排，為新時(shí)代大唐高質(zhì)量發(fā)展確立了方向和路徑。大唐集團全體干部職工將心往一處想、勁往一處使、智往一處謀，匯聚起實(shí)現高質(zhì)量發(fā)展的磅礴力量。
“二次創(chuàng )業(yè)”，是中國大唐以轉型發(fā)展調整產(chǎn)業(yè)結構的必由之路。中國大唐緊緊圍繞落實(shí)碳達峰、碳中和目標任務(wù)，加快調整產(chǎn)業(yè)結構、能源結構、資本結構，積極以能耗“雙控”具體行動(dòng)認真落實(shí)碳排放“雙控”要求，實(shí)施“二次創(chuàng )業(yè)”，打好新能源提速增效攻堅戰、煤電提質(zhì)優(yōu)化攻堅戰、新產(chǎn)業(yè)振興拓展攻堅戰，為實(shí)現市場(chǎng)布局優(yōu)、產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)、資產(chǎn)質(zhì)量?jì)?yōu)打開(kāi)更廣闊的通途。
“二次創(chuàng )業(yè)”，是中國大唐深化改革釋放活力的必由之路。在深化改革進(jìn)程中，改革發(fā)展穩定任務(wù)之重、矛盾風(fēng)險挑戰之多、治理能力考驗之大，中國大唐以“二次創(chuàng )業(yè)”為契機，突破利益固化的藩籬，全力推動(dòng)改革向縱深展開(kāi)，著(zhù)力推進(jìn)中國特色現代企業(yè)制度建設、體制機制改革、市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)機制建立，進(jìn)一步健全“四能”機制，全面推行“兩個(gè)合同”管理，充分釋放高質(zhì)量發(fā)展的持久活力。
“二次創(chuàng )業(yè)”，是中國大唐全面創(chuàng )新激發(fā)動(dòng)力的必由之路。“二次創(chuàng )業(yè)”是一個(gè)不斷創(chuàng )新、全面創(chuàng )新的過(guò)程。中國大唐推進(jìn)新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革深入發(fā)展，抓住創(chuàng )新不放，在思想觀(guān)念、生產(chǎn)技術(shù)、商業(yè)模式上進(jìn)行一次大的創(chuàng )新和調整，堅決破除思維定式、工作慣性和路徑依賴(lài)，以思想理念的新變化、管理思維的新拓展、核心技術(shù)的新突破，不斷激發(fā)高新技術(shù)發(fā)展的內生動(dòng)力。
“二次創(chuàng )業(yè)”，是中國大唐實(shí)現治理能力現代化打造世界一流企業(yè)的必由之路。中國大唐經(jīng)過(guò)二十年的砥礪奮進(jìn)，連續12年入圍世界500強，已經(jīng)具備成為世界一流企業(yè)的基本條件。在“二次創(chuàng )業(yè)”的推進(jìn)中，中國大唐通過(guò)全面實(shí)施政治指引、戰略領(lǐng)航、治理效能、資源配置、服務(wù)保障、風(fēng)險防控六種能力建設，聚焦主責主業(yè)，提升全球范圍內的綜合競爭實(shí)力、科學(xué)技術(shù)的創(chuàng )新能力、經(jīng)營(yíng)管理的可持續發(fā)展能力，打造成為產(chǎn)品卓越、品牌卓著(zhù)、創(chuàng )新領(lǐng)先、治理現代的世界一流企業(yè)。
新征程推動(dòng)“二次創(chuàng )業(yè)”走深走實(shí)
世上無(wú)難事，只要肯登攀。在“二次創(chuàng )業(yè)”新征程中，中國大唐面對嚴峻復雜形勢和艱巨繁重任務(wù)，深刻理解把握中央“三新一高”要求，自覺(jué)服務(wù)國家能源安全新戰略，搶抓重要戰略機遇期，全力實(shí)施發(fā)展方式新轉變。
實(shí)現從外延式增長(cháng)向內涵式增長(cháng)轉變。從外延式增長(cháng)向內涵式增長(cháng)是企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的必然選擇。黨的十九大報告提出，“必須堅持質(zhì)量第一、效益優(yōu)先，推動(dòng)經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革”。這就要求我們推動(dòng)增長(cháng)方式從要素投入、投資拉動(dòng)型外延式增長(cháng)轉向優(yōu)化存量、創(chuàng )新驅動(dòng)型內涵式增長(cháng)。中國大唐面對外部環(huán)境變化以及結構性問(wèn)題所帶來(lái)的壓力，積極調整發(fā)展思路，提出“1244”發(fā)展戰略，徹底摒棄鋪攤子、上項目、重數量輕質(zhì)量、重投入輕產(chǎn)出的外延式增長(cháng)方式。例如，在煤電發(fā)展環(huán)境日益趨緊的情況下，積極推動(dòng)從注重項目增量向優(yōu)化存量轉變，大力發(fā)展大容量高參數清潔高效煤電項目，積極推進(jìn)煤電節能減排升級改造，淘汰落后產(chǎn)能、上大壓小，實(shí)施“三改聯(lián)動(dòng)”，全面提升機組的效率效益。
實(shí)現從粗放式管理向精益化管理轉變。在高質(zhì)量發(fā)展階段，傳統的粗放式管理將不能適應，精益化管理的效果將逐步顯現。傳統的粗放式管理在計劃、過(guò)程、考核管理方面多有缺陷，與市場(chǎng)經(jīng)濟在資源配置中的決定性作用不相符，與高質(zhì)量發(fā)展要求不適應。面向未來(lái)，持續推動(dòng)管理方式從粗放型向精益化轉變，向管理要效益，向質(zhì)量要效益。中國大唐開(kāi)展資產(chǎn)全壽命周期管理，從前期規劃、工程設計、造價(jià)管控、生產(chǎn)運營(yíng)、財務(wù)管理全流程全鏈條著(zhù)眼，深入開(kāi)展“三提兩降一治”提質(zhì)增效專(zhuān)項行動(dòng)，加強資產(chǎn)和項目全過(guò)程的精益化管控，構建安全、優(yōu)質(zhì)、高效、環(huán)保、低耗和均衡的精益生產(chǎn)管理體系。中國大唐實(shí)現從規模產(chǎn)值向質(zhì)量效益轉變，集團綜合管控力顯著(zhù)增強。
實(shí)現從傳統要素主導發(fā)展向創(chuàng )新要素主導發(fā)展轉變。創(chuàng )新是建設現代化經(jīng)濟體系的重要支撐，是實(shí)現大唐持續健康發(fā)展的關(guān)鍵所在。長(cháng)期以來(lái)主要依靠資源、資本、勞動(dòng)力等傳統要素驅動(dòng)型的經(jīng)濟增長(cháng)模式已難以為繼，必須要讓技術(shù)、技能、智力等創(chuàng )新要素為企業(yè)發(fā)展賦能。中國大唐持之以恒深入實(shí)施創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展戰略，繼續加快建設創(chuàng )新型大唐，著(zhù)力增強能源科技創(chuàng )新能力，補強關(guān)鍵核心技術(shù)短板，加大力度在先進(jìn)風(fēng)、光發(fā)電和綜合利用高水頭大容量沖擊式水電、大容量高參數低排放煤電項目、安全高效儲能、二氧化碳捕集利用與封存等領(lǐng)域布局實(shí)施一批科技創(chuàng )新示范工程，推動(dòng)綠色低碳技術(shù)取得重大突破，努力打造原創(chuàng )技術(shù)策源地和現代產(chǎn)業(yè)鏈鏈長(cháng)，以高質(zhì)量供給引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展。
實(shí)現從生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)為主向生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)與資本運作協(xié)同轉變。隨著(zhù)國內外市場(chǎng)競爭進(jìn)一步加劇，傳統的經(jīng)濟增長(cháng)方式已經(jīng)無(wú)法適應企業(yè)快速發(fā)展的步伐，只有把資本運營(yíng)與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)有機結合，使二者相互促進(jìn)，相輔相成，企業(yè)發(fā)展才能實(shí)現新的突破。面向未來(lái)，中國大唐不僅要關(guān)注生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，更要關(guān)注市場(chǎng)需求和市場(chǎng)變化；不僅要關(guān)注企業(yè)內部的各種物質(zhì)資源和要素，更要關(guān)注通過(guò)資本運作可以挖潛的重要資源要素。推動(dòng)建立生產(chǎn)與市場(chǎng)并重、要素與資本運作并重的運作理念和模式，通過(guò)投資、并購、合作等靈活多樣的資本運營(yíng)方式，補強煤炭產(chǎn)業(yè)鏈、盤(pán)活存量資本，拓展新能源項目開(kāi)發(fā)、建立戰略聯(lián)盟，實(shí)現更快更好發(fā)展。
實(shí)現從經(jīng)濟效益為主向經(jīng)濟效益與生態(tài)效益并重轉變。生態(tài)文明建設是關(guān)系中華民族永續發(fā)展的根本大計。習近平總書(shū)記多次指出“綠水青山就是金山銀山”，深刻揭示了保護生態(tài)環(huán)境就是保護經(jīng)濟，改善生態(tài)環(huán)境就是發(fā)展經(jīng)濟的道理，指明了實(shí)現經(jīng)濟效益和生態(tài)效益協(xié)同共生的新道路。在新的歷史起點(diǎn)上，中國大唐立足當前，著(zhù)眼長(cháng)遠，切實(shí)把綠色發(fā)展理念融入經(jīng)濟發(fā)展，大力發(fā)展清潔能源，近兩年投產(chǎn)新能源1100萬(wàn)千瓦，超過(guò)過(guò)去所有新能源項目存量的一半，首批風(fēng)光大基地獲得913萬(wàn)千瓦；加快建設節能減排降碳示范工程，建成一批以山東東營(yíng)電廠(chǎng)－－世界首臺百萬(wàn)千瓦超超臨界、二次再熱“六缸六排汽”為代表的清潔高效先進(jìn)煤電項目；加快推行市場(chǎng)化節能減排機制，成立綠色低碳發(fā)展公司，積極踐行走出一條經(jīng)濟發(fā)展和生態(tài)文明相輔相成、相得益彰的可持續發(fā)展道路。
實(shí)現從注重依法治企向堅持黨的領(lǐng)導與依法治企結合轉變。全面依法治國是黨中央“四個(gè)全面”戰略布局之一，央企貫徹落實(shí)全面依法治國首先就是要推進(jìn)全面依法治企。將依法治國理念結合企業(yè)實(shí)際轉化為依法治企理念，通過(guò)企業(yè)法治建設提升企業(yè)依法合規經(jīng)營(yíng)水平。實(shí)踐證明，推進(jìn)依法治企必須加強黨組織的集中領(lǐng)導。中國大唐堅持和加強黨的全面領(lǐng)導，通過(guò)“把方向、管大局、促落實(shí)”使黨組織的主張成為企業(yè)中心工作，并推動(dòng)黨的領(lǐng)導與依法治企結合的法治化、規范化、程序化、標準化，成功構建以黨建為引領(lǐng)、以法治為基礎的中國特色現代企業(yè)治理體系和治理能力，確保企業(yè)健康發(fā)展和穩健經(jīng)營(yíng)。
政策與經(jīng)濟
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