夏季用電高峰來(lái)臨，還會(huì )出現“電荒”嗎？

各部門(mén)各地方高度重視能源迎峰度夏工作，提早部署，多項并舉，爭取避免夏季"電荒"的出現。

6月16日，在國家發(fā)改委例行的新聞發(fā)布會(huì )上，新聞發(fā)言人孟瑋介紹，從目前情況看，全國發(fā)電裝機容量充足；由于各大流域來(lái)水好于預期，重點(diǎn)水電廠(chǎng)可發(fā)電水量同比大幅增長(cháng)；全國統調電廠(chǎng)存煤處于歷史高位，因此，做好今年迎峰度夏電力保障工作具備堅實(shí)的基礎。今年以來(lái)，國家發(fā)展改革委會(huì )同煤電油氣運保障工作部際協(xié)調機制各成員單位，加強統籌協(xié)調，強化調度平衡，確保全國能源供應平穩有序。

在全球氣候變暖大背景下，我國極端天氣氣候事件增多增強，不但造成空調負荷激增，還會(huì )使水、火、風(fēng)電機組數據下降，陰天下雨也會(huì )造成光伏發(fā)電顯著(zhù)下降，進(jìn)一步加大電力保障壓力。

隨著(zhù)中央氣象臺發(fā)布的高溫黃色預警，以及多地高溫來(lái)襲，預示著(zhù)夏季的到來(lái)，也意味著(zhù)全年用電用煤高峰即將來(lái)臨。今夏，在大宗商品價(jià)格劇烈波動(dòng)尤其是能源價(jià)格大幅上漲背景下，我國煤炭電力保供形勢不容小覷。各部門(mén)各地方高度重視能源迎峰度夏工作，提早部署，多項并舉，保供穩價(jià)效果持續顯現。

今夏用電保障情況

6月15日，中共中央政治局常委、國務(wù)院副總理韓正在北京出席迎峰度夏能源保供工作電視電話(huà)會(huì )議并講話(huà)。

韓正指出，做好能源保供穩價(jià)工作，對確保經(jīng)濟社會(huì )平穩運行具有重要意義。電力安全保供是當前經(jīng)濟工作的重點(diǎn)，煤炭是我國能源安全的"壓艙石"。要統籌發(fā)展和安全，積極應對當前能源供應的突出矛盾，充分發(fā)揮煤炭的兜底保障作用，確保今年用電安全。要抓住"保量"和"穩價(jià)"兩個(gè)關(guān)鍵，多措并舉建立電煤調控機制，構建有效抵御外部影響的"防火墻"，扎實(shí)做好迎峰度夏能源保供工作。

從目前情況看，全國發(fā)電裝機容量充足；由于各大流域來(lái)水好于預期，重點(diǎn)水電廠(chǎng)可發(fā)電水量同比大幅增長(cháng)；全國統調電廠(chǎng)存煤處于歷史高位，因此，做好今年迎峰度夏電力保障工作具備堅實(shí)的基礎。國家發(fā)展改革委也將充分發(fā)揮煤電油氣運保障工作部際協(xié)調機制作用，進(jìn)一步壓實(shí)地方和企業(yè)能源保供主體責任，全力保障迎峰度夏電力安全穩定供應。

1、是全面加強燃料供應保障。多措并舉抓好煤炭增產(chǎn)增供，狠抓電煤中長(cháng)期合同簽約履約，集中資源保障電煤供應和頂峰發(fā)電天然氣供應。

2、是促進(jìn)各類(lèi)發(fā)電機組應發(fā)盡發(fā)。確?；痣姵隽λ胶糜诔Ｄ?，多發(fā)水電節省電煤消耗，促進(jìn)風(fēng)電、太陽(yáng)能發(fā)電多發(fā)滿(mǎn)發(fā)、能用盡用。

3、是優(yōu)化電網(wǎng)運行調度。發(fā)揮大電網(wǎng)資源優(yōu)化配置平臺作用，加大跨區跨省余缺互濟力度，規范啟動(dòng)應急調度，保障電力有序供應。

4、是完善應急保供預案。鼓勵通過(guò)市場(chǎng)化需求響應減小尖峰電力缺口，督促各地細化完善各種情形下的應急保供預案，提前開(kāi)展實(shí)戰應急演練，做到有備無(wú)患，確保極端條件下民生和重點(diǎn)用能不受影響。

會(huì )導致電荒嗎？

"十三五"以來(lái)夏季局部地區高峰用電時(shí)段緊張成為常態(tài)，迎峰度夏保障電力供應的難度日益增大。隨著(zhù)我國面對著(zhù)復雜的國內外能源市場(chǎng)形勢，以及近年來(lái)我國夏季最高用電負荷逐年快速攀升。全國最高用電負荷從2015年的7.98億千瓦快速升高至2021年的11.92億千瓦，大幅增長(cháng)近50%。

專(zhuān)家們通過(guò)自己對當前狀況的見(jiàn)解給出了一番言論：

據國家發(fā)改委能源研究所能源經(jīng)濟與發(fā)展戰略研究中心副研究員楊晶撰文指出，得益于各部門(mén)各地方對能源迎峰度夏工作的高度重視和提早部署、多措并舉，今夏我國能源保供穩價(jià)效果持續顯現。目前全國煤炭日均產(chǎn)量保持在1200萬(wàn)噸左右的歷史最高水平，此外，水電、風(fēng)電、光伏發(fā)電、生物質(zhì)發(fā)電裝機規模穩居全球首位，電力多元供應能力持續增強。

IPG中國首席經(jīng)濟學(xué)家柏文喜表示："從今年目前的煤儲量以及煤電價(jià)格聯(lián)動(dòng)機制來(lái)看，未來(lái)的電煤供應是有保障的，因此今年夏季用電高峰時(shí)期的用電是能夠得到保障的。"

夏季用電穩定的影響因素多種，但主要因素還是圍繞著(zhù)煤炭供應。"影響夏季電力穩定的主要因素有用電高峰期與煤電的電煤供應與價(jià)格等因素。"柏文喜提到。

康楷數據科技首席經(jīng)濟學(xué)家楊敬昊表示："今夏的電力供應是有基本保證的，目前我國規模以上原煤產(chǎn)量較去年同期增長(cháng)了10.3%，故而煤炭供應情況大為改觀(guān)。因此，今夏的電力供應是有基本保證的。"楊敬昊還指出：去年12月，發(fā)改委部署推動(dòng)煤炭長(cháng)期供應協(xié)議，將年產(chǎn)30萬(wàn)噸以上的煤炭生產(chǎn)企業(yè)的煤炭銷(xiāo)售和對國計民生至關(guān)重要的發(fā)電及供熱企業(yè)的國內煤炭采購全部納入長(cháng)協(xié)范圍，有利保障了煤炭供應的穩定性。這從根本上避免了短期煤炭?jì)r(jià)格的投機性波動(dòng)導致煤炭供應緊張的局面。

多地未雨綢繆

四川省

4月11日，四川副省長(cháng)羅強主持召開(kāi)該省電煤電力保供協(xié)調機制迎峰度夏專(zhuān)題會(huì )議。會(huì )議提出，要充分發(fā)揮水電大省資源優(yōu)勢，強化來(lái)水監測，優(yōu)化水電機組運行調度，推動(dòng)水電多出力；強化與兄弟省份合作，爭取更多留川電量和外購電量；穩定省內煤炭生產(chǎn)，持續做好有關(guān)煤源大省電煤外購，統籌解決好購煤運力通道和煤源錯位問(wèn)題；著(zhù)眼長(cháng)遠，加強特高壓等輸電通道建設，有序推進(jìn)氣電項目審批和建設，推動(dòng)儲煤基地加快建設等。

湖南省

今年4月下旬，湖南省發(fā)改委黨組書(shū)記、主任周海兵主持召開(kāi)專(zhuān)題會(huì )議，分析今年迎峰度夏電力供需形勢。針對保供措施，周海兵提出，要進(jìn)一步總結經(jīng)驗、革新辦法，堅持早謀劃、早部署、早行動(dòng)，打"有準備之仗"。要充分認識、準確掌握電力供需形勢，統籌抓好內部穩供和外部挖潛，切實(shí)提升供應保障能力。會(huì )議還指出，該省今年迎峰度夏電力供需總體呈"緊平衡"狀態(tài)，在統籌抓好內部穩供和外部挖潛之外，要加大改革創(chuàng )新力度，利用價(jià)格調控手段，進(jìn)一步深化電力市場(chǎng)交易改革，確保有序有效錯峰避峰用電。同時(shí)，要強化兜底保障措施，進(jìn)一步加強需求側響應管理，完善有序用電方案，引導全社會(huì )科學(xué)、節約、有序用電。

遼寧省

遼寧省5月29日舉行2022年迎峰度夏保供電合成演練，檢驗各相關(guān)部門(mén)單位對電網(wǎng)突發(fā)事件的應急反應能力。據當地媒體報道，此舉為貫徹黨中央、國務(wù)院加強電力供應保障的工作部署，落實(shí)省委、省政府千方百計做到"不拉閘、不限電"的工作要求，確保迎峰度夏期間全省電力安全穩定可靠供應。

浙江省

浙江省發(fā)展改革委主任孟剛在5月31日舉行的"穩住經(jīng)濟一攬子政策措施"新聞發(fā)布會(huì )上表示，今年以來(lái)，受?chē)H形勢、供需關(guān)系等影響，能源資源量緊價(jià)高，浙江省能源保供穩價(jià)面臨較大壓力，預計迎峰度夏電力最大缺口達650萬(wàn)~750萬(wàn)千瓦。為此，浙江已制訂電力保供攻堅方案，將通過(guò)供需兩側協(xié)同發(fā)力，增加950萬(wàn)千瓦高峰保障能力，來(lái)平衡迎峰度夏期間電力缺口，確保電網(wǎng)運行安全穩定，確保居民企業(yè)生產(chǎn)生活可靠供電，決不出現拉閘限電情況。指導督促企業(yè)盡快簽訂電煤、天然氣年度合同，壓實(shí)地方城燃保供主體責任，確保6月底前全省電煤庫存提升至550萬(wàn)噸以上。此外，進(jìn)一步規范電力市場(chǎng)交易秩序，加強售電公司監管，協(xié)調上游資源方，穩定用能價(jià)格。

安徽省

安徽和浙江將加強跨省合作。安徽省發(fā)改委6月9日發(fā)布消息，今年迎峰度夏期間，安徽省與浙江省電力供應均存在較大缺口，但安徽最大電力負荷常發(fā)生在晚間，浙江省最大用電負荷常發(fā)生在白天，兩省最大負荷的時(shí)段差異決定具備開(kāi)展電力余缺互濟的基礎。兩省簽署的2022年迎峰度夏電力置換互濟協(xié)議約定，今年迎峰度夏期間，在7:00-8:30和15:30-17:30由安徽省送電浙江省，19:00-22:30浙江省送電安徽省。

江蘇省

6月15日，江蘇部署推動(dòng)迎峰度夏能源保供工作。該省省長(cháng)許昆林在會(huì )上強調，要千方百計籌措資源，加強與國家相關(guān)部門(mén)、重點(diǎn)能源企業(yè)、能源大省的溝通對接，多種渠道、多種方式采購資源、提升庫存，幫助協(xié)調解決能源企業(yè)運輸、融資、通關(guān)、流動(dòng)資金等方面困難問(wèn)題，確保煤、電、氣供應穩定有序。要加強科學(xué)精準調度，完善動(dòng)態(tài)監測機制，優(yōu)化電網(wǎng)運行方式，保障平穩供電，堅決杜絕拉閘限電，發(fā)電企業(yè)要做到應發(fā)盡發(fā)、穩發(fā)滿(mǎn)發(fā)，努力發(fā)揮最大供電能力。

結  語(yǔ)

今年以來(lái)，受?chē)H形勢變化的影響，全球能源價(jià)格大幅上漲。盡管外部輸入性壓力加大，但是國內保供穩價(jià)的力度也在持續加大，能源供給基本穩定。據中電聯(lián)此前預測，今年迎峰度夏期間，全國電力供需總體平衡，用電高峰時(shí)段電力供需偏緊。其中，東北、西北區域電力供需基本平衡；南方、華東、華中、華北區域用電高峰時(shí)段電力供需偏緊。