公益性電力服務(wù)是實(shí)現電力普遍服務(wù)的基礎，這部分用戶(hù)議價(jià)能力較低，甚至無(wú)議價(jià)能力。放開(kāi)發(fā)用電計劃的同時(shí)，將采取哪些措施保障優(yōu)先購電?

為保障無(wú)議價(jià)能力的用戶(hù)用電，《關(guān)于有序放開(kāi)發(fā)用電計劃的實(shí)施意見(jiàn)》明確了建立優(yōu)先購電制度的要求，提出了四項保障措施：

一是發(fā)電機組共同承擔。優(yōu)先購電對應的電力電量由所有公用發(fā)電機組共同承擔，相應的銷(xiāo)售電價(jià)、上網(wǎng)電價(jià)執行政府定價(jià)。

二是加強需求側管理。在負荷控制系統、用電信息采集系統基礎上，建立完善國家電力需求側管理平臺。在前期試點(diǎn)基礎上，逐步形成占最大用電負荷3%左右的需求側機動(dòng)調峰能力，保障輕微缺電情況下的電力供需平衡。

三是實(shí)施有序用電。制定有序用電方案。出現電力缺口或重大突發(fā)事件時(shí)，對優(yōu)先購電用戶(hù)保障供電，其他用戶(hù)按照有序用電方案確定的順序及相應比例分擔限電義務(wù)。

四是加強老少邊窮地區電力供應保障。加大相關(guān)投入，確保無(wú)電人口用電全覆蓋。