天然氣發(fā)展中的變數

近年來(lái)，國內受煤改氣持續推進(jìn)、藍天保衛戰、北方清潔采暖工程、用電量增加等因素影響，天然氣消費量呈爆發(fā)式增長(cháng)。

據了解，2017年我國天然氣表觀(guān)消費量為2399億立方米，絕對消費量為2335億立方米，全年增量為353億立方米，同比增長(cháng)17.8%，占一次能源消費總量的7%。2018年，我國天然氣表觀(guān)消費量為2780億立方米，絕對消費量為2715億立方米，全年增量為380億立方米，同比增長(cháng)16.3%。

煤改氣促天然氣消費增速

據了解，全球天然氣市場(chǎng)快速發(fā)展，2017年全球天然氣消費量為3.67萬(wàn)億立方米，同比增長(cháng)3%。其中，2017年亞太地區的天然氣地區同比增長(cháng)6.2%，占據全球天然氣消費總量的21%。分地區消費情況，2017年美國天然氣消費量為7395億立方米、俄羅斯為4248億立方米、中國為2386億立方米。目前，中國是世界第三大天然氣總消費國。我國天然氣消費快速增長(cháng)，目前天然氣在我國一次能源消費結構中的占比已達7.3%。

北京世創(chuàng )油氣咨詢(xún)公司董事長(cháng)、中石油規劃總院管道所原所長(cháng)楊建紅在京召開(kāi)的“2018油氣創(chuàng )新發(fā)展國際論壇”上發(fā)表主題演講

“2018年上半年天然氣消費量比2017年同期共計增加199.7億立方米，主要集中在北京、河北、江蘇、山東、廣東，這5個(gè)省市增量共計90億立方米，占比為45%。”北京世創(chuàng )油氣咨詢(xún)公司董事長(cháng)、中石油規劃總院管道所原所長(cháng)楊建紅在京召開(kāi)的“2018油氣創(chuàng )新發(fā)展國際論壇”上指出，這主要是由于這5個(gè)省市經(jīng)濟回暖，環(huán)保政策到位，煤改氣力度大以及天然氣發(fā)電增長(cháng)快。

楊建紅表示，環(huán)境約束、政策驅動(dòng)、經(jīng)濟護航等促進(jìn)了天然氣消費的高增長(cháng)。

2017年，我國煤改氣消費量為120億立方米，2018年，煤改氣消費量為203億立方米。楊建紅認為，盡管藍天保衛戰的范圍在擴大，然而由于環(huán)渤海地區居民“煤改氣”任務(wù)大部分已完成，加之環(huán)保壓力相對減少，再考慮經(jīng)濟因素，預計今后兩年“煤改氣”力度有降低的可能，那么對于天然氣的需求增量將會(huì )小于前兩年。

同時(shí)，隨著(zhù)“煤改氣”工程的推進(jìn)，引發(fā)了全國從上至下對天然氣產(chǎn)業(yè)的關(guān)注。今年2月，國家發(fā)改委提出，全力以赴做好天然氣產(chǎn)供儲銷(xiāo)體系建設工作；7月，國務(wù)院發(fā)布《打贏(yíng)藍天保衛戰三年行動(dòng)計劃》，指出要控制煤改氣速度，堅持“以氣定改“，9月，國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于促進(jìn)天然氣協(xié)調穩定發(fā)展的若干意見(jiàn)》提出，按照宜電則電、宜氣則氣、宜煤則煤、宜油則油的原則，充分利用各種清潔能源推進(jìn)大氣污染防治和北方地區冬季清潔取暖。

《京津冀及周邊地區2018-2019年秋冬季大氣污染綜合治理攻堅行動(dòng)方案》對“煤改氣”工程也做出明確調整：堅持以供定需、以氣定改，各地根據年度和采暖季新增氣量合理確定“煤改氣”戶(hù)數；對于以氣代煤、以電代煤等替代方式，在氣源電源未落實(shí)情況下，原有取暖設施不予拆除。

這一系列政策的出臺，也使得推進(jìn)過(guò)快的“煤改氣”得以放緩。

經(jīng)濟是天然氣等能源消費的基礎

經(jīng)濟拉動(dòng)能源消費，能源消費支撐經(jīng)濟。在高質(zhì)量發(fā)展的過(guò)程中，清潔能源與經(jīng)濟增速的關(guān)聯(lián)度越來(lái)越高。2018年我國GDP全年增速6.6%，預計2019年增速下滑到6%，業(yè)內預計，天然氣消費增速也將隨之下滑。

目前，工業(yè)、發(fā)電等天然氣利用領(lǐng)域受經(jīng)濟和產(chǎn)業(yè)發(fā)展影響，進(jìn)入調整期。楊建紅表示，近幾年，房地產(chǎn)等支柱產(chǎn)業(yè)進(jìn)入低迷期，對鋼鐵、建材等產(chǎn)業(yè)影響較大。加之各地在推進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級與結構調整，工業(yè)領(lǐng)域對天然氣等化石能源的需求正在放緩。

盡管用電需求保持較好增長(cháng)，但由于電力供應寬松以及國務(wù)院對降低電價(jià)的要求，天然氣發(fā)電由于原材料成本價(jià)格較高，一些省市的燃氣發(fā)電上網(wǎng)電價(jià)卻有下調，天然氣發(fā)電面臨較大挑戰。

另外，受資源制約、價(jià)格波動(dòng)以及新能源汽車(chē)推廣的影響，天然氣汽車(chē)整體上增長(cháng)較乏力。

2014年，中國天然氣消費增量由前幾年的200億立方米下降到100億立方米左右，再加上經(jīng)濟增長(cháng)不樂(lè )觀(guān)，使上游生產(chǎn)、基礎設施建設的積極性嚴重下降，天然氣產(chǎn)業(yè)陷入低迷。楊建紅認為，如今天然氣市場(chǎng)的發(fā)展也到了“十字路口”，如果今年幾年不能將制約天然氣發(fā)展的“隱患”消除，將會(huì )出現天然氣消費量短期內由300億立方米以下降到200億立方米以下的可能性。那么，這對于國內天然氣產(chǎn)業(yè)的“傷害”將會(huì )更大。

抓住天然氣進(jìn)口機遇期

為打贏(yíng)藍天保衛戰，我國對天然氣等清潔能源釋放出強烈的“信號”，此時(shí)，國際天然氣資源商、貿易商等蜂擁而至，有“哄抬”中國氣價(jià)的態(tài)勢。楊建紅認為，雖然這是正常的市場(chǎng)行為，但也要嚴控進(jìn)口資源溢價(jià)。

“第一，我們要充分利用買(mǎi)方市場(chǎng)的大好機遇，進(jìn)一步夯實(shí)進(jìn)口多元化戰略；第二，要利用好我國與中亞、俄羅斯等周邊資源國的良好關(guān)系，推動(dòng)進(jìn)口管道氣的實(shí)施；第三，打造多個(gè)沿海LNG保稅倉儲中心，開(kāi)展LNG國際貿易和轉銷(xiāo)業(yè)務(wù)。”楊建紅表示，我們要抓住天然氣進(jìn)口機遇期，嚴控進(jìn)口資源溢價(jià)。