馮江華：天然氣在實(shí)現雙碳過(guò)程中的重要作用

編者按：2021年12月7-8日，以“雙碳目標下的智慧方案與行業(yè)機遇”為主題的第十七屆中國分布式能源國際論壇于西安召開(kāi)。本次會(huì )議由中國能源研究會(huì )分布式能源專(zhuān)業(yè)委員會(huì )、中國能源網(wǎng)主辦，陜西分布式能源股份有限公司聯(lián)合主辦。會(huì )上，中國能源研究會(huì )分布式能源專(zhuān)委會(huì )的高級顧問(wèn)馮江華先生做了“天然氣在實(shí)現雙碳過(guò)程中的重要作用””的主旨演講。以下內容根據大會(huì )演講實(shí)錄進(jìn)行整理。

馮江華：大家早上好!

天然氣一晃二十五年了，1997年就天然氣發(fā)電。這二十五年非?？部?，一方面天然氣非常飛速發(fā)展，另一方面整個(gè)社會(huì )也好政府也好，一直在質(zhì)疑天然氣，所以還是要講一下天然氣在雙碳過(guò)程中很重要的作用。

國家對天然氣的定位其實(shí)不是很明確，但是在去年的白皮書(shū)里面，已經(jīng)給了一個(gè)比較明確的定位，總的來(lái)說(shuō)定位也是明確的，它會(huì )輔助可再生能源的發(fā)展。實(shí)際上現在質(zhì)疑很多，有人提出來(lái)沒(méi)有必要上天然氣，潔凈煤技術(shù)排放和天然氣是一樣的，天然氣還是有碳的能源。特別是天然氣的價(jià)格和資源的保障，質(zhì)疑的人更多了。另外普遍的天然氣發(fā)熱供熱，需要上網(wǎng)的電價(jià)補貼，基本上制約整個(gè)行業(yè)發(fā)展最重要的部分。有的專(zhuān)家包括一些院士提出來(lái)中國會(huì )跨越天然氣時(shí)代，就是因為中國的可再生能源發(fā)展得很快，天然氣可以忽略，慢慢就可以淡出市場(chǎng)。這些觀(guān)點(diǎn)一直是爭議比較多的。

天然氣的減排力度基本上減一半的碳，這個(gè)是眾所周知的。美國從減排的角度來(lái)講，現在應該走在中國的前面。實(shí)際上它在2005-2019年，煤電從50%降到23%，天然氣發(fā)電量從19%上到38%，二氧化碳排放量下降了8.19億噸。其中主要的貢獻還是天然氣，可再生能源有很大的貢獻，但是接近65%還是煤改氣的貢獻。有人說(shuō)中國不具備美國的條件，美國有大量的頁(yè)巖氣，從資源的方面講我們覺(jué)得也是可以探討的。

從天然氣來(lái)講，將來(lái)的目的很簡(jiǎn)單，就是減碳和助力可再生能源發(fā)展，實(shí)際上熱電聯(lián)產(chǎn)也好，天然氣分布式能源也好，天然氣調峰電廠(chǎng)也好，實(shí)際上儲能和煤電是不能取代的。如果沒(méi)有天然氣的存在，中國在2030年實(shí)現可再生能源12億千瓦的裝機目標是非常困難。天然氣和煤現在處在硬拼的狀態(tài)，屢屢敗下場(chǎng)，但是我們認為天然氣有很多功能，沒(méi)有被市場(chǎng)化、價(jià)值化，真正阻礙被價(jià)值化的原因是電價(jià)市場(chǎng)沒(méi)有真正完全建立，現在電力交易市場(chǎng)已經(jīng)在建立了，距離真正的電力市場(chǎng)還有一定的時(shí)間。很重要的是電網(wǎng)輸配分離改革沒(méi)有到位，9號文件是2015年的文件了，現在已經(jīng)過(guò)了七年，輸配分離的改革還沒(méi)有到位。地方電網(wǎng)沒(méi)有能力來(lái)自己支配電力供應。碳稅已經(jīng)在開(kāi)始搞了，但是目前還沒(méi)有真正起到作用。

價(jià)值化之一就是為電網(wǎng)和可再生能源調峰的功能，當然調峰能力在座的都知道。中國第一個(gè)調峰電廠(chǎng)，24年前當時(shí)我和中信集團一塊，在黃島三期上建一個(gè)9F調峰電廠(chǎng)，給山東省電網(wǎng)調峰。當時(shí)請西北院做的可行性研究報告，當時(shí)不是用天然氣，而是用LPG，因為當時(shí)天然氣還沒(méi)有上岸，是用的液化石油氣，因為正好中石油在黃島建一個(gè)液化石油儲氣庫。最后是東北院完成的可行性研究報告，75萬(wàn)千瓦給山東省網(wǎng)調峰，這個(gè)項目因為種種原因最后沒(méi)上去，雖然當時(shí)劉軍亞(音)局長(cháng)很支持這個(gè)事，但最后也沒(méi)上成。

發(fā)改委在前幾年制定了非常龐大的計劃，在西北大規模上燃煤電廠(chǎng)，為可再生能源調峰，但是因為雙碳目標提出來(lái)以后，這個(gè)事基本上擱淺了，以后不可能在西北大規模建燃煤電廠(chǎng)了。誰(shuí)來(lái)給可再生能源調峰，確實(shí)是一個(gè)需要大家考慮的問(wèn)題。我們達到12億千瓦的時(shí)候，天然氣參與調峰應該是必然趨勢。

價(jià)值化之二就是它可以起到能源系統中的細胞核作用，這一點(diǎn)很重要，昨天有些報告里也講了這個(gè)問(wèn)題，我們現在大量在做這種區域性綜合智慧能源系統，在這個(gè)系統里面往往天然氣冷熱電系統起到對整個(gè)系統的支撐作用，因為這個(gè)系統可能用到儲能、可再生能源、生物質(zhì)等等，如果有天然氣的存在，說(shuō)得絕對一點(diǎn)，我建了天然氣發(fā)電系統，我可能一年不用，但是因為有我的存在，那么整個(gè)系統是安全的，當然這是說(shuō)得絕對一點(diǎn)了。目前屋頂光伏趨勢很好，但實(shí)際上國網(wǎng)已經(jīng)基本上拒絕了居民屋頂大規模上網(wǎng)的可能性，認為地區配網(wǎng)沒(méi)這種能力來(lái)接受這些大規模上網(wǎng)。如果我們在配網(wǎng)里面能夠統一地協(xié)調天然氣發(fā)電，可能在一定程度上會(huì )緩解這種問(wèn)題。

國內現在已經(jīng)上了五百多個(gè)增量配網(wǎng)，絕大多數情況非常不好，好的只有少數。從這些經(jīng)驗來(lái)看，一定要搞成源網(wǎng)荷儲一體化項目，才能夠有效應，你光去拿一個(gè)電價(jià)差，也就差一兩分錢(qián)，這種很難收回投資?，F在搞的比較好的增量配網(wǎng)，都在考慮上天然氣發(fā)電和自己上儲能。我上周去河南靈寶，他們開(kāi)發(fā)區有一個(gè)三門(mén)峽增量配網(wǎng)，他們開(kāi)始拿配網(wǎng)的時(shí)候，當時(shí)意識很簡(jiǎn)單，就是我先拿到再說(shuō)，給他的肯定是電網(wǎng)剩下的，一點(diǎn)負荷都沒(méi)有。他說(shuō)我是開(kāi)發(fā)區，我是當地政府，我拿到以后，我再幫很多高能耗企業(yè)往里搬，這個(gè)電網(wǎng)公司管不了我。我覺(jué)得這個(gè)想法是非常好的，把很多重化企業(yè)等于今后逐漸搬進(jìn)自己的電網(wǎng)。同時(shí)要考慮搬進(jìn)來(lái)以后怎么樣上天然氣發(fā)電、上儲能等等這些項目，主要是和他們談這個(gè)。

一個(gè)很重要的障礙就是分布式能源，它一定程度上沒(méi)有公平的市場(chǎng)地位，實(shí)際上它把電賣(mài)到周邊，給周邊企業(yè)供的電基本上是同等電價(jià)，才有競爭的可能性?，F在電網(wǎng)要求只能是燃煤上網(wǎng)電價(jià)，沒(méi)有可商量的，原來(lái)三毛錢(qián)，現在可能漲到四毛錢(qián)。對天然氣來(lái)說(shuō)，天然氣價(jià)格再便宜，這個(gè)項目也做不下來(lái)。這也應該是下一步電力改革解決的問(wèn)題，我上的項目只能在我自己的墻內，我如果隔墻售電，這完全是不公平的待遇。

天然氣熱電組成“虛擬儲氣庫”，在2017年出現了嚴重的氣荒，后來(lái)到了2018年發(fā)改委要求就非常高了，我們算了算如果按照發(fā)改委要求，那就是幾千億甚至上萬(wàn)億的投資，要建立儲氣庫。儲氣庫是應該建的，但實(shí)際上天然氣用戶(hù)端的響應機制應該建立，比如在山東，山東現在有四百多個(gè)自配電廠(chǎng)，但逐漸都會(huì )改成天然氣，如果改成天然氣熱電，北方冬天并不缺電，如果天然氣緊張了，很簡(jiǎn)單，就可以把這些項目停下來(lái)，只用天然氣燒鍋爐，就用電網(wǎng)的電，這樣我的天然氣至少可以省下一半。如果這種用戶(hù)側響應機制能夠建立起來(lái)，我們計算了一下，只要上600萬(wàn)-800萬(wàn)千瓦，剛才說(shuō)自配電廠(chǎng)就將近四千萬(wàn)千瓦的裝機容量，三千萬(wàn)到四千萬(wàn)千瓦的裝機容量。如果由這個(gè)形成“虛擬儲氣庫”，一天就可以省下三千萬(wàn)方氣，這是什么概念呢?2017年的氣荒，就是因為土庫曼斯坦突然把氣停掉了，一天缺了三千萬(wàn)方氣，造成全國嚴重的氣荒。我們如果有“虛擬儲氣庫”這個(gè)機制，就很容易對應這種危機。

總結來(lái)說(shuō)，天然氣發(fā)電供熱的功能價(jià)值有幾個(gè)，低碳的特性為碳中和做出的貢獻，減碳;天然氣聯(lián)合循環(huán)或者熱電聯(lián)產(chǎn)提供高效能源利用，我前年去德國參觀(guān)了西門(mén)子9H機組生產(chǎn)基地，還是很驚訝的，他們現在可以做到63%，兩臺機組130萬(wàn)千瓦的裝機容量，效率可以做到63%。實(shí)際上每個(gè)大城市上兩臺9H機組，兩千萬(wàn)平米的供熱，再給電網(wǎng)調峰。按照現在的電價(jià)，幾乎現在的燃煤上網(wǎng)電價(jià)就可以了，不需要政府補貼，四毛多錢(qián)電價(jià)就可以做下來(lái)。像這種實(shí)際上是非常好的事情，但目前來(lái)講主要是體制問(wèn)題，我知道山東就報了14個(gè)9H、9F項目，但現在一個(gè)都沒(méi)批，包括青島非常好的項目，大唐和當地供熱公司一塊搞的項目，到現在也沒(méi)上成。給可再生能源調峰建立“虛擬儲氣庫”，另外是作為一個(gè)分布式能源功能系統的細胞核作用。如果這些價(jià)值能夠得到重視，真正價(jià)值化，不是政府在統一規劃中能夠考慮這些因素，能源財政能夠自己說(shuō)得算，這塊就會(huì )形成很大市場(chǎng)。但是現在因為電網(wǎng)的壟斷，這些事情暫時(shí)都不可能。

最早幾乎是十七八年前了，當時(shí)楊雷還是作為油氣處處長(cháng)的時(shí)候，當時(shí)第一個(gè)文件是我幫他一塊起草的。當時(shí)分布式能源是什么定義，最早是我和韓曉平一塊搞了個(gè)定義，非常長(cháng)，當時(shí)楊處長(cháng)就說(shuō)這個(gè)事能不能簡(jiǎn)單一點(diǎn)?最后就歸結了三點(diǎn)。高效利用、梯級利用、就近利用，就這么三條。高效利用最后商量達到70%，不要定太高，也不要定太低，太高的話(huà)很多人進(jìn)不來(lái)。美國當時(shí)50%、60%，也算是分布式能源。實(shí)際上從市場(chǎng)來(lái)講，當時(shí)就考慮到區域分布式能源和樓宇式分布式能源，經(jīng)過(guò)這么多年我覺(jué)得定義應該改一改，從實(shí)踐來(lái)講，一個(gè)是城市公建項目，就是說(shuō)咱們現在目前這個(gè)會(huì )上拿的多數獎項，基本上都屬于城市公建項目，當時(shí)有一些挑戰，一個(gè)是前一段李克強要求工商業(yè)電價(jià)降價(jià)，結果國網(wǎng)公司就降了1毛錢(qián)，這使很多項目積極性受到很大的影響，最近又漲回來(lái)了，具體怎么漲，各個(gè)地方情況還不一樣。

再是規模太小，咱們做來(lái)做去，特別是大的電力公司要求我裝機容量，一個(gè)項目現在越做越小，一個(gè)醫院最開(kāi)始能做幾千千瓦，現在基本上就是幾百千瓦的裝機容量。這種發(fā)電設備多數用燃氣內燃機。這是個(gè)很重要的市場(chǎng)，現在發(fā)展的也很快，大家都在做，但真正更有價(jià)值的市場(chǎng)是第二類(lèi)，城市和產(chǎn)業(yè)園區。

這是個(gè)中國特色，中國這四十年的經(jīng)濟高速發(fā)展，很多得力于產(chǎn)業(yè)園區的體制，國家級的開(kāi)發(fā)區現在將近有500個(gè)，原來(lái)只有347個(gè)，省級1167個(gè)，這些將來(lái)是天然氣分布式能源市場(chǎng)的巨大市場(chǎng)，因為每個(gè)開(kāi)發(fā)區如果分開(kāi)的話(huà)都會(huì )形成獨立的綜合智慧能源體系，在這個(gè)體系內建天然氣分布式，實(shí)際上很多園區都有燃煤電廠(chǎng)，都在被改造，這是個(gè)非常大的市場(chǎng)。但是現在項目還比較少，有很多公司也在做。

這里面原來(lái)中電國際的戰略規劃部他們提了，我們當時(shí)幫著(zhù)董事長(cháng)李曉琳給人大寫(xiě)了提案，因為他是政協(xié)委員，當時(shí)討論了，提出了綠皮火車(chē)到高鐵的轉變，說(shuō)整個(gè)這些園區的能源系統，如果能從現在的基礎上向高鐵轉變，能夠拉動(dòng)幾萬(wàn)億的投資，這個(gè)提案到了政協(xié)很受重視，后來(lái)一直上了國務(wù)院辦公會(huì )議，但是從現在整個(gè)電力體制和中國管理體制角度來(lái)講根本沒(méi)有可實(shí)施性，因為必須各個(gè)開(kāi)發(fā)區對自己的電力系統有話(huà)語(yǔ)權的時(shí)候，那個(gè)時(shí)候才有可能實(shí)現開(kāi)發(fā)區的能源系統從綠皮火車(chē)向高鐵轉變。

這個(gè)是亦莊開(kāi)發(fā)區，協(xié)鑫的人都知道，這是我比較自豪的，但沒(méi)有干到底，這是20年前我在北京開(kāi)發(fā)的第一個(gè)項目，后來(lái)是由協(xié)鑫和華潤投資的，這個(gè)項目運行的非常好，應該說(shuō)是國內最好的熱電廠(chǎng)，有興趣大家可以參觀(guān)一下，運行了將近18年。

第三類(lèi)是工業(yè)單體項目，這個(gè)實(shí)際上從目前來(lái)講是最有可實(shí)施性的領(lǐng)域，基本上用了自發(fā)自用，并網(wǎng)不上網(wǎng)的方式。對這些高能耗企業(yè)來(lái)說(shuō)，我最近跑了很多，你像一個(gè)造紙廠(chǎng)在壽光，一個(gè)造紙廠(chǎng)一年用20億度電，用300噸蒸汽，原來(lái)自己有個(gè)燃煤熱電廠(chǎng)，現在被關(guān)掉一半，可能還剩50000千瓦的燃煤熱電廠(chǎng)，就非常迫切的需要。

我現在跑了大概十幾個(gè)項目，在山東、河南、河北等地區，但這些項目我跟甲方說(shuō)，你們但凡能夠燒煤，電話(huà)都不用打，什么時(shí)候政府逼的你必須關(guān)掉煤了，我這個(gè)只能跟你用天然氣燒鍋爐和用電網(wǎng)的電，如果上天然氣分布式的話(huà)，我肯定有非常大的優(yōu)勢。

我們剛剛給山東一個(gè)化工廠(chǎng)做項目方案，我計算出來(lái)，基本上如果在兩塊錢(qián)的氣價(jià)上，一年就上兩臺機組也就是30000千瓦，一年能省6000萬(wàn)的能源費用，如果要是在2.5元左右的情況，我還可以省3000多萬(wàn)，和什么比?就是和電網(wǎng)的電，因為最近電網(wǎng)漲價(jià)了，對天然氣分布市場(chǎng)影響很大，非常好。我們原來(lái)算的2.5元就不能往上算了，再算就賠錢(qián)了，現在可以算到3塊錢(qián)還賺錢(qián)，雖然賺的少，但還是賺的。

現在這個(gè)市場(chǎng)非常大，當然現在有很多公司也關(guān)注這個(gè)項目。這些項目里有個(gè)非常艱難的事情，因為大部分都是民企高能耗企業(yè)，所以我們這兩年在開(kāi)發(fā)模塊化電廠(chǎng)的技術(shù)，這個(gè)技術(shù)就是針對這種項目。因為很多央企不愿意到民企去投資，說(shuō)你用電明天自己生產(chǎn)出了問(wèn)題馬上不用電了，我給你投的電廠(chǎng)不就白投了嗎?我們現在正在投15000千瓦供30噸蒸汽還有8000千瓦供18噸左右的蒸汽，這種叫做模塊化電廠(chǎng)，所謂模塊化電廠(chǎng)，我們叫做即插即用即拔即走，因為燃氣本身就是模塊，我如果把電廠(chǎng)做成模塊，你要是有任何風(fēng)險，我把這個(gè)電廠(chǎng)扛著(zhù)就走，一個(gè)月就全部拆到另外一個(gè)項目上去了。這樣投資的后顧之憂(yōu)沒(méi)有了，這個(gè)實(shí)際上我們也在做。

主要是這方面我們覺(jué)得市場(chǎng)很大，我最近跑了河南、山東大概六七個(gè)項目，賬都能算過(guò)來(lái)，而且都受到了用戶(hù)的注意。這就是山東的情況，山東的自備電廠(chǎng)有大量的，而且絕大多數80%-90%全部用的抽凝機組，現在政府要求只要是抽凝機組必須關(guān)，要么改成背壓機組，改背壓機組對蒸汽負荷要求非常高。

你像我去了一家，原來(lái)是做化工的，原來(lái)有自備電廠(chǎng)過(guò)的很好，現在30多萬(wàn)千瓦自備電廠(chǎng)政府就給關(guān)了，剩5000千瓦的燃煤背壓機組，帶它那點(diǎn)蒸汽負荷，所以一下就變的電價(jià)增了一倍，他們說(shuō)馬上就要倒閉了，一點(diǎn)往下經(jīng)營(yíng)的可能性都沒(méi)有。這樣的電廠(chǎng)，如果上了天然氣分布式是有可能緩解這種情況的。

調峰電廠(chǎng)剛才說(shuō)了，差不多在25年前搞的第一個(gè)，到現在中國沒(méi)有真正意義上的調峰電廠(chǎng)，特別是大型調峰電廠(chǎng)。浙江上的天然氣分布式能源項目，大部分都被省里定位為調峰電廠(chǎng)，只給1000多小時(shí)，或者2000小時(shí)的發(fā)電小時(shí)數，你可以參加調峰，但是相對來(lái)說(shuō)調峰電廠(chǎng)的電價(jià)又不到位，所以弄的這些廠(chǎng)苦不堪言。

但是實(shí)際上調峰電廠(chǎng)有非常大的發(fā)展空間，特別是剛才說(shuō)的西北大規模，像燃煤是不可能的，那誰(shuí)來(lái)?前不久我和中石油原來(lái)昆侖公司的董事長(cháng)討論了4個(gè)小時(shí)，非常幸運的是中石油正在青海的油田上，準備上600萬(wàn)千瓦的裝機容量，用油氣田地做400萬(wàn)千瓦的光伏和200萬(wàn)千瓦的燃氣發(fā)電，用當地的天然氣。他說(shuō)中石油這是我們唯一一種，而且認為是中石油今后幾年戰略轉型非常重大的舉措，只有這樣才能大規模的進(jìn)入可再生能源。他說(shuō)我現在到西北去搶地，早被五大電力公司搶沒(méi)了，我就用自己的油氣田，然后和天然氣配上。大家知道一條特高壓，因為咱們現在有23條特高壓，一條特高壓正好輸600萬(wàn)千瓦的電，也就是說(shuō)我建了一個(gè)自己可以調節的能源基地，然后把電輸到內地去，這是非常好的想法。但這個(gè)項目因為各種原因搬到了甘肅，我覺(jué)得有幾個(gè)問(wèn)題，比如說(shuō)像西門(mén)子也和他們討論過(guò)，那2500多米海拔，燃氣機到那就剩了不到70%的效率，當然還有天然氣資源的問(wèn)題還不夠。

實(shí)際上天然氣調峰我們覺(jué)得將來(lái)是三級調峰，第一級是剛才說(shuō)的源頭調峰，和可再生能源，和儲能配合起來(lái)的源頭調峰，因為天然氣調峰是目前的儲能技術(shù)完全不能夠取代的。比如說(shuō)這次電荒的事情，就是因為其中一個(gè)東北電網(wǎng)兩個(gè)禮拜沒(méi)刮風(fēng)，沒(méi)有風(fēng)電，因此一下就出問(wèn)題了。但是天然氣可以，儲能就做不到這點(diǎn)，儲能也好，抽水蓄能也好，化學(xué)儲能也好，基本上能解決日調峰的問(wèn)題，只有大型水庫才能解決季調峰和月調峰的問(wèn)題，但天然氣可以。

實(shí)際上我和楊雷，楊雷他現在是北大能源研究院的副院長(cháng)，我們倆一直對這個(gè)事情，老是想給天然氣抱不平。因為現在國家能源局定的天然氣達峰的時(shí)間是2040前，前不久也跟油氣司局討論過(guò)這個(gè)事情。希望在2040年之前為可再生能源發(fā)展起到非常好的助力作用，這個(gè)我們覺(jué)得很有必要來(lái)做比較的。中國從戰略上來(lái)講，研究一下天然氣到底在整個(gè)發(fā)電供熱中的作用。

現在咱們說(shuō)供熱，很多學(xué)者會(huì )說(shuō)熱泵這個(gè)那個(gè)，可是大家也知道大量的工業(yè)供熱一弄就是幾百?lài)嵣锨嵉恼羝?，你說(shuō)你怎么用電去供熱。在幾十年后，可能咱們的電力大部分都是可再生能源發(fā)的，那個(gè)時(shí)候我們是堅決支持用電來(lái)供蒸汽，但現在根本不可能，除了天然氣就非他莫屬了。在這種情況下，我們覺(jué)得很有必要做綜合性的，站在國家的角度上做研究，這個(gè)研究也和在座各位公司有關(guān)系，希望大家能出錢(qián)的出錢(qián)，能出力的出力，共同來(lái)把這個(gè)事情完成，現在我們也在征集這個(gè)課題的支持者。

我的發(fā)言就到這里，有問(wèn)題大家會(huì )下可以問(wèn)我，謝謝大家!