楊建紅：天然氣發(fā)展中的變數

編者按：2018年11月28日，由國際能源署、中國能源研究會(huì )主辦，中國能源網(wǎng)承辦的2018油氣創(chuàng )新發(fā)展國際論壇在北京召開(kāi)。會(huì )上，眾多專(zhuān)家討論了當前我國油氣發(fā)展面臨的挑戰，探尋未來(lái)油氣產(chǎn)業(yè)發(fā)展的路徑。除發(fā)言嘉賓的上述觀(guān)點(diǎn)引發(fā)與會(huì )者強烈共鳴外，新形勢下油氣產(chǎn)業(yè)上下游創(chuàng )新模式探索也成為嘉賓的熱議話(huà)題。北京世創(chuàng )油氣咨詢(xún)公司董事長(cháng)、中石油規劃總院管道所原所長(cháng)楊建紅在會(huì )上發(fā)表了《天然氣發(fā)展中的變數》的主旨演講。以下內容為中能網(wǎng)根據大會(huì )發(fā)言實(shí)錄整理而成。

今天上午說(shuō)的上游市場(chǎng)的油氣，實(shí)際上今天上午聽(tīng)得我熱血沸騰，許多感受特別深刻，實(shí)際上我們搞市場(chǎng)研究的經(jīng)常說(shuō)應該是鼓吹天然氣市場(chǎng)，鼓吹中國的天然氣，經(jīng)常說(shuō)的以前中國的天然氣市場(chǎng)的發(fā)展是供應驅動(dòng)消費，后來(lái)到了2014年經(jīng)濟新常態(tài)以后一看不行了，我們就開(kāi)始提出來(lái)需求拉動(dòng)消費，實(shí)際上到現在來(lái)說(shuō)又回到這個(gè)問(wèn)題了，需求沒(méi)問(wèn)題了。那什么拉動(dòng)消費的?為什么大家可能在網(wǎng)上看到我寫(xiě)的那篇文章《中國天然氣狂歡夜下的隱憂(yōu)》，我估計咱們這個(gè)會(huì )議找我講這個(gè)問(wèn)題，可能也是想了解具體怎么想的，誰(shuí)知道我回到這個(gè)問(wèn)題，剛才董老師給我鋪墊了一下，講這個(gè)價(jià)格，可能下一步中國天然氣發(fā)展最終的一個(gè)關(guān)鍵因素是什么?就是價(jià)格。所以再說(shuō)的核心的問(wèn)題就是成本。我就基于這個(gè)展開(kāi)，到目前為止，中國的天然氣發(fā)展是正當繁榮，去年天然氣所有的業(yè)態(tài)，我認為對天然氣發(fā)展是個(gè)好事，正面的比負面的多，為什么呢?天然氣過(guò)于緊張，說(shuō)明天然氣有市場(chǎng)。不是我們2014年到2016年搞天然氣的一片哀嚎，互相都說(shuō)是不是我離開(kāi)這個(gè)產(chǎn)業(yè)，我再找工作。另外，即使是價(jià)格漲到了一公斤十塊錢(qián)，一噸就是1萬(wàn)塊錢(qián)的利，那就說(shuō)明也是好事，說(shuō)明天然氣有投資價(jià)值，所以突然逆轉了，現在所有的產(chǎn)業(yè)都想進(jìn)入天然氣。

以前我常說(shuō)的風(fēng)向標是什么?就是金融公司。我基本上每周都接到金融公司想約我講課，結果金融公司現在很慘。以前講課費是不計代價(jià)的，現在講課費也討價(jià)還價(jià)了。為什么說(shuō)天然氣正當繁榮得非常難得。

上午有些專(zhuān)家講美國的大家注意了嗎?我們研究美國的天然氣市場(chǎng)，說(shuō)美國的發(fā)展期不是說(shuō)現在，而是1945年到1970年，我是指天然氣市場(chǎng)本身，1945年達到1000億，我們是2010年達到1000億，美國是1970年達到6000億，大家發(fā)現了嗎?從1945年到去年達到6000億以后，美國天然氣又沿著(zhù)6000億上下波動(dòng)。2006年以后，大家看到美國的頁(yè)巖氣革命賣(mài)出白菜價(jià)，美國天然氣成為第一大能源，把所有的能源都打敗了，靠的什么?就靠的是價(jià)格。這個(gè)時(shí)候白菜價(jià)，美國的天然氣消費量也就是300億，可是我們的這兩年，大家看看只有煤改氣，只有持續推進(jìn)藍天保衛戰，2017年我們的天然氣消費量是增量，我不想講絕對量，大家可能沒(méi)這個(gè)概念，實(shí)際上增量是多少?全年天然氣消費增量353億。今年是多少呢?今年的消費增量是380億。

這兩天有關(guān)部門(mén)專(zhuān)門(mén)找我，我們集中辦公了半個(gè)月，預測明年的，結果把今年的統計了一下，分析了一下，380億，為什么呢?1到10月份323增量。大家看一看，中國是重化工系的，能源消費量是有的。我們再看，基本上上半年的消費集中在實(shí)施煤改氣的地方，大家可以簡(jiǎn)單看出來(lái)實(shí)施煤改氣的地方基本集中在河北、江蘇、山東、北京、廣東。大家注意，這里面廣東是不一樣的，廣東可能是因為經(jīng)濟大省，實(shí)際上這里邊江蘇是不一樣的，所謂的煤改氣兩種業(yè)態(tài)，一種是所謂真正是用氣代替煤，另一種是由于雙控，控制能源總量，控制煤炭總量，結果做得最好的就是江蘇。江蘇也沒(méi)瞧見(jiàn)提煤改氣，北方采暖，但是江蘇的增量是很大的，就是因為控制煤炭總量。因為實(shí)際上這里面需要說(shuō)明的，我們這個(gè)政策很重要，中國的天然氣發(fā)展，天然氣發(fā)展肯定是什么呢?環(huán)境約束，政策驅動(dòng)。為什么?實(shí)際上大家擔憂(yōu)現在天然氣，為什么擔憂(yōu)天然氣?天然氣能不能可持續，大家看見(jiàn)了嗎?今年的霧霾很明顯比去年多。聽(tīng)說(shuō)這個(gè)周五周六又來(lái)了，那什么意思?不用講，肯定燃煤多了，這是不用爭論的地方。

另外大家從歷史看一看，天然氣的發(fā)展現在是處于繁榮期，但是天然氣的發(fā)展具有波動(dòng)性。我們經(jīng)常講天然氣研究人經(jīng)常用階段論，2004年12月30號“西氣東輸”正式商業(yè)運作，標志著(zhù)中國天然氣市場(chǎng)由啟動(dòng)期進(jìn)入發(fā)展期。今后的20年到30年中國是一個(gè)快速發(fā)展期。發(fā)展最好的時(shí)機是什么?2010年到2013年，大家看看每年的增量2010年達到1025，2013年達到1640，每年增加200億，市場(chǎng)增量比較好?？墒堑搅?014年大家看看這就出了經(jīng)濟新常態(tài)，這一年的增量是120億，最可怕的到了2015年全年增量只有不到90億88億。2016年石油公司降價(jià)促銷(xiāo)也就133，可是到了2017年353，2018年380億，所以這一下就逆轉了。

下一步我就研究到底中國天然氣什么時(shí)候成熟或者可持續，有些啟示性的一些東西給大家做一個(gè)交流。尤其是我們可以用這么一句話(huà)，經(jīng)濟是天然氣等能源消費的基礎，我把經(jīng)濟作為基礎了。如果是我們真正的國家的能源政策者，能源戰略是把天然氣作為主體能源，尤其是天然氣具有清潔性，可以說(shuō)經(jīng)濟拉動(dòng)能源消費，能源消費直升機。2008年、2009年發(fā)生了什么?金融危機，當時(shí)在我還沒(méi)離開(kāi)中石油的時(shí)候，2008年、2009年天然氣正好的時(shí)候我們出了一個(gè)2008年到2015年的天然氣分析，我們跟領(lǐng)導說(shuō)了，壞了，天然氣有可能賣(mài)不出去，結果讓領(lǐng)導罵了一頓。當時(shí)我還在規劃院，人家說(shuō)規劃總院閉門(mén)造車(chē)，沒(méi)有戰略眼光，我是當時(shí)主導的，我當時(shí)主管市場(chǎng)。實(shí)踐證明金融危機把我救了。到了2014年經(jīng)濟新常態(tài)，到現在又出現這個(gè)問(wèn)題了，好不容易把天然氣做起來(lái)，千萬(wàn)別讓它只繁榮兩年，如果兩年那不叫繁榮。

另外一個(gè)就是價(jià)格，盡管上午講這個(gè)價(jià)格目前由高到低，實(shí)際上到目前天然氣的價(jià)格并不低，而是挺高的，我們統計今年冬天基本上工業(yè)價(jià)格大多數超過(guò)三塊錢(qián)了，超過(guò)三塊錢(qián)這是特別敏感的，為什么?無(wú)論是石油公司還是非油企業(yè)，如果你是做天然氣產(chǎn)業(yè)的，我們一定把成本降下來(lái)，當然你說(shuō)我為掙錢(qián)，我憑什么?那就說(shuō)明你不是做這個(gè)產(chǎn)業(yè)的，而且我認為你對這個(gè)產(chǎn)業(yè)不了解，就跟炒股一樣，一錘子買(mǎi)賣(mài)，我掙完錢(qián)就跑了，這肯定是不對的。第三個(gè)，這也是我最近老思考的，大家都說(shuō)經(jīng)濟有問(wèn)題了，但是沒(méi)人敢說(shuō)，到底是不是我們高質(zhì)量發(fā)展。我們中美貿易戰是不是對明年后年有影響，我認為明年可能天然氣發(fā)展是有一個(gè)時(shí)間點(diǎn)的問(wèn)題，可能影響不是太大，因為有個(gè)滯后期，如果我們貿易戰一直解決不了，可能最擔心的是后年，因為有時(shí)間滯后期。如果就像大家說(shuō)的為了推動(dòng)經(jīng)濟，可能放寬了環(huán)境約束，放松環(huán)境帶來(lái)的就是霧霾，這個(gè)力度，就說(shuō)北方采暖和煤改氣是不是力度有可能變小，這是最不確定的。你問(wèn)我到底說(shuō)這影響多大，我們這兩天討論半天研究半天，煤改氣最起碼一年影響80億。大家想一想這是很厲害的一個(gè)結論。

第四個(gè)方面，天然氣本身的一些業(yè)態(tài)也進(jìn)入了調整期，為什么這么說(shuō)?大家都知道，我們去年的所謂的煤改氣，真正的是居民煤改氣用量是有限的，最重要是帶動(dòng)了工業(yè)煤改氣，這是很重要的。工業(yè)煤改氣，大家都知道，最受影響的就是房地產(chǎn)，可是房地產(chǎn)現在不行。對鋼鐵界的影響，再加上明年經(jīng)濟不行，工業(yè)里對需求肯定要放緩，為什么?大家一定別忘了，天然氣畢竟是一次能源，它要大規模發(fā)展肯定用在哪兒呢?雙高領(lǐng)域：高污染高能耗，沒(méi)有什么的，肯定是這樣。那么第二個(gè)大家都知道，天然氣發(fā)電面臨挑戰，如果明年經(jīng)濟不行，我們今年用電量增長(cháng)非常好，如果明年用電量下降，我們的供電量又很多，發(fā)電量又很大，自然而然，天然氣發(fā)電是一個(gè)成本比較高的，人家用電量調整。第三個(gè)大家都知道，天然氣汽車(chē)相關(guān)的這些本身的調整，那么就有這些變數。這些變數大家說(shuō)了，你到底說(shuō)明年后年影響多大?我實(shí)際上不想太說(shuō)了，我最怕的是如果明年一下跌到增量300億以下，由今年的380億跌到300億以下，后年再跌到250億以下或者200億，這是我最不愿意的。

這兩天有許多人問(wèn)，你看我許多船在海上漂著(zhù)，是不是市場(chǎng)不行了?現在跟市場(chǎng)不行一點(diǎn)兒關(guān)系也沒(méi)有。為什么?目前的天然氣消費量，每天的消費量基本上在9000萬(wàn)到1個(gè)億，一點(diǎn)兒也沒(méi)少，市場(chǎng)一點(diǎn)兒?jiǎn)?wèn)題都沒(méi)有，主要是我們準備得比較充分，然后中海油降價(jià)，一下子帶動(dòng)了陸上的LNG降價(jià)，市場(chǎng)沒(méi)啥問(wèn)題。許多人問(wèn)我，我最關(guān)心的有個(gè)敏感的數，如果消費增量一天降到7000萬(wàn)以下，這就要注意了。如果7000萬(wàn)到9000萬(wàn)，那就是比較上下波動(dòng)敏感，如果9000萬(wàn)以上，市場(chǎng)一點(diǎn)兒?jiǎn)?wèn)題也沒(méi)有。那么基于這些，我一直有個(gè)行業(yè)的敏感性，我生怕后年變成2014年、2015年。大家看到許多的業(yè)態(tài)是一樣的。2014年經(jīng)濟新常態(tài)，明年我們是不是經(jīng)濟下調，我聽(tīng)說(shuō)有關(guān)專(zhuān)家把經(jīng)濟GDP6.6調到6。另外油價(jià)，盡管現在油價(jià)不如當年的油價(jià)高了，但是大家發(fā)現了嗎?還是會(huì )出現階段性的高油價(jià)。再趕上國內的天然氣漲價(jià)，帶來(lái)的實(shí)際上是個(gè)什么問(wèn)題呢?帶來(lái)我們所有的進(jìn)口什么都是虧損，跟當年特別像。另外，我們的消費增幅2014年、2015年大規模下降，明年就怕大規模下降，這是我們要思考的。這是第二個(gè)。環(huán)保是助推器，如果持續的話(huà)，我們還要給政府說(shuō)環(huán)保繼續，不能因為一時(shí)的經(jīng)濟問(wèn)題或者其他的問(wèn)題，我們就該霧霾還是霧霾，我感覺(jué)我們老是輪回，環(huán)保一定是注射劑，但是價(jià)格是催化劑，這是反復講的要把成本降下來(lái)，我們一會(huì )兒專(zhuān)門(mén)講這個(gè)問(wèn)題。這是第三個(gè)。世界天然氣過(guò)剩是買(mǎi)方市場(chǎng)，可是我們拿到的價(jià)格并不便宜。我們老說(shuō)石油公司承擔了國家的責任，可它為什么不能承擔防止議價(jià)的責任?

有的國際公司也找我，因為聽(tīng)說(shuō)我從體制出來(lái)，我說(shuō)真不敢，我還是對天然氣有情懷的。如果說(shuō)我們進(jìn)口價(jià)格太高了，我給大家再亮一個(gè)底，實(shí)際上我經(jīng)常講的八分規則什么意思?跟油價(jià)掛鉤不如原油八分的規則。我實(shí)際上也研究了中國的市場(chǎng)很大因素，中國的承受也就是承受1/8。你高了，那就有代價(jià)了，代價(jià)太大，這是一定要注意的問(wèn)題。假如我們做這個(gè)產(chǎn)業(yè)，不能說(shuō)就像人家小公司，我就趕快漲，漲到十塊錢(qián)最好了，然后到今年就死掉，但是人家掙錢(qián)了跑了，結果留下我們一地雞毛，這是最壞的。既然是我們價(jià)格倒掛，我進(jìn)來(lái)，冬天還是緊張，我在乎那十船氣嗎?我在國際上賣(mài)了就完了。你既然老是說(shuō)石油公司效益不太好，你賣(mài)了不就完了嗎?也不在乎你十船氣八船氣。我現在這么大的量很容易調節，大家看，到目前為止接近一天9億方的天然氣，只有西安緊張一點(diǎn)，沒(méi)聽(tīng)說(shuō)多費勁。

許多人說(shuō)不同意我觀(guān)點(diǎn)，我說(shuō)你可以把船放到國際市場(chǎng)，把氣價(jià)格壓一壓，我們感覺(jué)挺丟人的，我們從業(yè)者美方市場(chǎng)國內我們說(shuō)了算，結果價(jià)格高居不下，結果把這個(gè)產(chǎn)業(yè)最后毀掉，這是我最不愿意看到。另外一個(gè)肯定就是說(shuō)石油公司要承擔起這個(gè)責任，我出來(lái)了能說(shuō)了，因為石油公司畢竟是有資源有技術(shù)有人才優(yōu)勢，大家上午討論這個(gè)問(wèn)題，主要是針對石油公司，但是我確實(shí)要做好!做到術(shù)業(yè)有專(zhuān)攻，你就先做好自己的主營(yíng)業(yè)務(wù)。確實(shí)你也不用擔心說(shuō)怕別人吃掉，如果真是市場(chǎng)反轉了，供大于求了，肯定是小公司要完蛋，中石油怎么也不怕。他一千多億的國產(chǎn)機在那放著(zhù)，大家都很明白。但是石油公司不能要大家真正地走市場(chǎng)化?？隙ㄊ悄惚姸嗟馁Q易商，眾多的供應商，這才能真正市場(chǎng)化，確確實(shí)實(shí)這樣。那么既然這樣，一開(kāi)始石油公司做這個(gè)東西確實(shí)不能上下通吃，你得給大家留個(gè)口子，你上下通吃，說(shuō)得不好聽(tīng)了，你越通吃，最后國家的政策社會(huì )反差得很厲害，最后慢慢把你就肢解了。明年可能管網(wǎng)公司一成立，先把你分出去，實(shí)際上我跟大家說(shuō)了我有觀(guān)點(diǎn)，我是從石油公司出來(lái)，我挺心疼中石油的，大家看了能源革命，油氣體制改革，如果真是明年管網(wǎng)公司成立，改來(lái)改去革了命就革了中石油，別人都沒(méi)影響，別人有啥影響呢?這是客觀(guān)來(lái)說(shuō)，但是石油公司你要做好這個(gè)，你不能上下通吃，你給市場(chǎng)留的，因為你也不能是創(chuàng )業(yè)都是肉，你不能每個(gè)環(huán)節希望跟民營(yíng)企業(yè)一樣要盈利，那肯定是不行的。你把這些人逼死，他也不可能每個(gè)環(huán)節盈利，那只能是把對方干掉。只有把對方干掉，那才能盈利，你干不掉你盈利不了。那么另外一個(gè)就是肯定是要保護一些中小企業(yè)，一定是要把市場(chǎng)做大，天然氣市場(chǎng)做大。我最擔心的，做大事先死掉誰(shuí)呢?好不容易把市場(chǎng)的參與者投資熱情加進(jìn)來(lái)了，如果只繁榮兩年就不行，讓他延長(cháng)個(gè)五年，眾多的參與者才能真正地走市場(chǎng)化之路。

最后一句話(huà)我就送給大家，我感覺(jué)天然氣正當繁榮非常難得，也是天然氣努力著(zhù)的結果，我們有個(gè)有這樣的使命，不能樂(lè )而忘我，也避免樂(lè )極生悲，應該繼續營(yíng)造一個(gè)充滿(mǎn)朝氣的天然氣生態(tài)，謝謝大家!