全國統一碳市場(chǎng)啟動(dòng)將近 千億級碳交易市場(chǎng)可期

2015年是有氣象紀錄以來(lái)全球氣溫最高的一年，減慢全球氣溫上升，減少全球二氧化碳排放要所新的市場(chǎng)機制，這種機制叫做碳交易。就是把二氧化碳排放權作為一種商品，減排好的企業(yè)可以賣(mài)掉二氧化碳排放權獲得收益，想多排放的企業(yè)掏錢(qián)去買(mǎi)，付出一定代價(jià)。這樣控制住二氧化碳排放總量，促進(jìn)二氧化碳減排。

早在2011年10月國家發(fā)改委批準上海、天津、北京等七省市開(kāi)展碳交易試點(diǎn)工作?，F在全國統一碳市場(chǎng)啟動(dòng)臨近。在近日召開(kāi)的2016中國碳市場(chǎng)高峰論壇上，國家發(fā)改委應對氣候變化司副司長(cháng)蔣兆理表示，我國碳排放額分配辦法將以基準線(xiàn)法為主，基準線(xiàn)就是碳排放強度行業(yè)基準值，是某行業(yè)的單位活動(dòng)水平碳排放量，主要用于碳交易機制當中的配額分配。

按照國家發(fā)改委的初步估計，以當年全國7個(gè)試點(diǎn)地區的碳價(jià)平均標準測算，全國碳市場(chǎng)現貨交易規?？蛇_12億至80億元；如果考慮碳期貨進(jìn)入碳市場(chǎng)，交易規模將會(huì )放大到600億-4000億元。中國將成為全球最大的碳交易市場(chǎng)。全國統一碳市場(chǎng)將會(huì )在2017年啟動(dòng)，碳排放權總量和配額分配辦法也是備受市場(chǎng)關(guān)注。目前整個(gè)碳市場(chǎng)交易無(wú)論是價(jià)格還是成交量都處于底部，由于鼓勵減排的政策工具從行政命令型、財稅鼓勵型向市場(chǎng)轉變，未來(lái)將會(huì )有巨大發(fā)展上升空間。

全國統一碳市場(chǎng)啟動(dòng)將近，千億級碳交易市場(chǎng)可期。中國能源網(wǎng)首席信息官韓曉平就此做出解讀。

韓曉平：中國為什么要參加碳減排？因為中國是全世界溫室排放最多的國家，排放量是美國和歐盟的總和。由于過(guò)度的依賴(lài)煤炭，所以中國的人均溫室氣體排放量大大超過(guò)了世界平均水平，單位GDP的溫室氣體排量也大大超過(guò)了世界平均水平。中國已經(jīng)和175個(gè)國家共同簽署了《巴黎氣候協(xié)議》，也就是全世界共同來(lái)應對氣候變化?！栋屠铓夂騾f(xié)議》有一個(gè)底線(xiàn)，即地球升溫不能超過(guò)2℃，空氣中的二氧化碳濃度不能超過(guò)450ppm。去年是全球最熱的一年，而今年可能會(huì )超過(guò)去年，實(shí)際我們的升溫已經(jīng)超過(guò)了1.5℃，現在把升溫控制在1.5攝氏度才是我們的最終目標，所以必須馬上采取減排。

而如何減排溫室氣體？主要通過(guò)兩個(gè)指標的落實(shí)，一是溫室氣體的排放總量。這與我們的能耗總量有關(guān)系，即我們要控制能源消費總量來(lái)實(shí)現溫室氣體總量的下降。二是單位GDP能耗的排放量要下降，它的下降也會(huì )帶動(dòng)單位GDP二氧化碳的排放下降，這就是我們所講的雙控問(wèn)題。中國經(jīng)過(guò)一段時(shí)間的努力，有賴(lài)于經(jīng)濟結構的轉型和技術(shù)進(jìn)步，2014年我們煤炭的消費減少了2.9%，2015年減少了3.7%，今年上半年減少了5.1%，全年煤炭消費在繼續下降。煤炭的下降使溫室氣體排放減少，這些能源被風(fēng)電、光伏、水電、核電替代，但這些電要比煤更貴，因此我們需要建立一個(gè)有效的補償機制。

因此通過(guò)市場(chǎng)來(lái)推動(dòng)減排，最重要的是通過(guò)市場(chǎng)鼓勵企業(yè)進(jìn)行減排，進(jìn)行投資。一個(gè)企業(yè)，如果在減排方面做了更多的創(chuàng )新、更多的投資，它應該得到補償。這樣就會(huì )有利鼓勵整個(gè)市場(chǎng)活躍起來(lái)。到目前為止，經(jīng)過(guò)北京、深圳等7個(gè)省市進(jìn)行試點(diǎn)后，大家都認為我們需要建立一個(gè)全國性的碳交易市場(chǎng)。因為中國很大，各地的發(fā)展情況不一，資源稟賦也不同。如果我們建立一個(gè)好的機制，就可以使更多企業(yè)、更多地方用可再生能源。碳交易市場(chǎng)的規模將會(huì )非常大，按目前300塊錢(qián)一噸計算，也已經(jīng)達到了12到80億，如果再考慮期貨因素，那可能會(huì )達到600到4000億。

中國是全球最大的溫室氣體的排放國，這既是我們的包袱，又是我們的財富，我們的排放總量超過(guò)90億噸，這樣一個(gè)巨大的量可能會(huì )帶來(lái)上千億的市場(chǎng)。這樣一個(gè)碳交易市場(chǎng)建立以后，就會(huì )帶來(lái)大量就業(yè)以及大量資本的流動(dòng)和創(chuàng )新。而且更多機制的建立，比如碳的核查、交易代理，對沖、托管等各種各樣的服務(wù)，會(huì )使我們的金融市場(chǎng)更加活躍。