堵漏洞兼顧補短板 醫療廢物處理“正道”漫漫

業(yè)界對醫療廢物危害性的認識，經(jīng)歷了一個(gè)從模糊到深刻的過(guò)程。從2003年“非典”開(kāi)始，醫療廢物對環(huán)境的危害逐漸引發(fā)關(guān)注，醫療廢物處置能力不足的問(wèn)題也逐漸凸顯。在抗擊“非典”勝利后，國務(wù)院曾要求各地新建一批醫療廢物集中處置設施，并對醫療廢物實(shí)施嚴格的規范化管理處置措施。

在環(huán)保部發(fā)布的最新版《國家危險廢物名錄》中，醫療廢物被明確列入“頭號危險廢物”。盡管近年來(lái)醫療機構的醫療廢物整體處置狀況有所好轉，但部分地區依然有醫療廢物違法違規外流的現象，相關(guān)事件不時(shí)被媒體曝光。

有從業(yè)人員爆料，有的醫院給保潔員等臨時(shí)雇傭人員工資非常低，他們就出售醫療垃圾創(chuàng )收，“彌補工資不足”，醫院也是睜一只眼，閉一只眼。大醫院尚且如此，小醫院、小診所更不用說(shuō)。何況，不少醫院即使不主動(dòng)出售醫療垃圾，也不會(huì )在如何處理醫療垃圾上下功夫，往往把它混同于生活垃圾隨意倒掉，其最后歸宿地還是廢品收購站。

按照我國相關(guān)法律規定，醫療垃圾必須定點(diǎn)回收，并做無(wú)害化處理?！夺t療廢物管理條例》第十四條規定：禁止任何單位和個(gè)人轉讓、買(mǎi)賣(mài)醫療廢物。禁止在運送過(guò)程中丟棄醫療廢物；禁止在非貯存地點(diǎn)傾倒、堆放醫療廢物或者將醫療廢物混入其他廢物和生活垃圾。同時(shí)還要求，醫療垃圾必須集中處置，并且從收集、運輸、貯存到處置等環(huán)節，要實(shí)施層層責任的“四聯(lián)單制”。

依據常識來(lái)推斷，從非法回收加工醫療垃圾的“黑作坊”著(zhù)手倒查，順藤摸瓜地弄清楚醫療垃圾的非法倒賣(mài)鏈條，對相關(guān)部門(mén)來(lái)說(shuō)并非難事。人們擔心的是，這筆“糊涂賬”之所以至今沒(méi)有算明白，與部分知名醫院涉案是否有某種“說(shuō)不得”的關(guān)系？

需要提醒有關(guān)部門(mén)的是，如果對案件選擇性查處，顯然不能最大程度地滿(mǎn)足公眾的知情權，也不利于形成打擊違法犯罪的震懾效應，更無(wú)法遏阻醫療垃圾違規違法隨意處置的危險行為。

對此，業(yè)內專(zhuān)業(yè)人士指出，醫療廢物作為醫療垃圾“黑色利益鏈”上最為關(guān)鍵的環(huán)節，弄清楚這一問(wèn)題并打通醫療垃圾黑色利益鏈，對于追究責任、汲取教訓、防堵漏洞及加強監管極其重要。

中國環(huán)保在線(xiàn)同樣認為，醫療垃圾的處理規定誰(shuí)來(lái)落實(shí)，如何落實(shí)的問(wèn)題，顯得十分重要。如果沒(méi)有剛性約束機制，指望醫院靠道德自覺(jué)，處理好醫療垃圾，是不現實(shí)的。

要使醫療垃圾處置走“正道”，必須堵住監管漏洞，補齊法制短板。一方面，衛生、環(huán)保等部門(mén)須通力合作，從源頭上徹底堵住醫療垃圾外流的漏洞；對醫療垃圾進(jìn)行跟蹤檢查，加大對不法回收、倒賣(mài)與處理醫療垃圾者的打擊力度，提高其違法成本；同時(shí)，加強對醫療機構特別是基層醫療機構的管理，教育廣大醫務(wù)人員提高認識，增強責任心。另一方面，通過(guò)加強法制建設，規范管理制度，促使醫療機構更加重視醫療廢物管理，從源頭上做好防范。

“加強衛生、環(huán)保、公安各個(gè)部門(mén)之間的聯(lián)動(dòng)性，相互監督，明確責任，透明執法；再者是加強宣傳。對醫院的工作人員加強宣傳教育工作，提高相關(guān)人員素養和覺(jué)悟，從根本上減少或者杜絕醫院廢物流出。”中研普華研究員覃崇說(shuō)。