《巴黎協(xié)定》引領(lǐng)全球合作 中國行動(dòng)助推綠色發(fā)展

對于氣候變化多邊進(jìn)程和國際治理而言，2016年11月4日是個(gè)值得銘記的重要節點(diǎn)?！栋屠鑵f(xié)定》在這一天正式生效。作為一項具有法律約束力的國際條約，《巴黎協(xié)定》豐富和發(fā)展了以《聯(lián)合國氣候變化框架公約》為基礎的國際氣候治理體系。承載著(zhù)全球合作應對氣候變化挑戰的意愿和共識，國際氣候治理開(kāi)啟了新征程。

近一年來(lái)，國際社會(huì )關(guān)注的“光環(huán)”始終圍繞著(zhù)《巴黎協(xié)定》通過(guò)、簽署、批準和生效歷程。2015年11月30日，150多國領(lǐng)導人出席巴黎大會(huì )開(kāi)幕式，為《巴黎協(xié)定》談判提供政治指導。2016年4月22日，175個(gè)國家在紐約聯(lián)合國總部《巴黎協(xié)定》高級別簽署儀式上簽署協(xié)定。今年以來(lái)，各類(lèi)多雙邊國際平臺積極倡導各方簽署和批準《巴黎協(xié)定》。緣于國際社會(huì )的關(guān)注和推動(dòng)，《巴黎協(xié)定》在通過(guò)不到一年、開(kāi)放簽署不足半年之際即滿(mǎn)足生效條件?！栋屠鑵f(xié)定》受關(guān)注之重、獲支持之多、生效之快，在國際政治議程和國際締約實(shí)踐中均屬翹首。這充分表明國際社會(huì )已經(jīng)達成這樣一種意愿和共識：多邊合作應對氣候變化全球性挑戰不僅可能，而且必須；全球綠色低碳可持續發(fā)展成為大勢所趨。國際社會(huì )希冀《巴黎協(xié)定》能夠作為成功典范，為其他領(lǐng)域全球治理提供有益的借鑒。

中國是世界上最大的發(fā)展中國家、第二大經(jīng)濟體和溫室氣體排放大國，為《巴黎協(xié)定》的達成、簽署和生效不斷作出貢獻。習近平主席提出的“合作共贏(yíng)、各盡所能”“奉行法治、公平正義”“包容互鑒、共同發(fā)展”的國際氣候治理理念深入人心，為《巴黎協(xié)定》的達成發(fā)揮了建設性引領(lǐng)作用。今年4月22日，張高麗副總理作為習近平主席特使在紐約代表中國簽署《巴黎協(xié)定》。中國作為主席國推動(dòng)二十國集團首次就氣候變化問(wèn)題發(fā)表主席聲明，推動(dòng)各方簽署協(xié)定。9月3日二十國集團峰會(huì )召開(kāi)前夕，習近平主席與美國奧巴馬總統在杭州向聯(lián)合國秘書(shū)長(cháng)潘基文交存《巴黎協(xié)定》批準文書(shū)，為協(xié)定生效進(jìn)程注入關(guān)鍵動(dòng)力。中國用實(shí)際行動(dòng)向世界表明，中國是全球氣候治理進(jìn)程的積極參與者、建設者和推動(dòng)者。

《巴黎協(xié)定》生效后，下階段國際社會(huì )將重點(diǎn)關(guān)注《巴黎協(xié)定》的具體落實(shí)。這既需要各國采取最大行動(dòng)力度，也需要國際社會(huì )通力合作。發(fā)展中國家在減緩和適應氣候變化、實(shí)現綠色低碳轉型方面能力建設不足，迫切需要發(fā)達國家提高資金、技術(shù)支持力度。2016年11月7日至18日，聯(lián)合國氣候變化馬拉喀什會(huì )議將在摩洛哥召開(kāi)。這是《巴黎協(xié)定》生效后的首次聯(lián)合國氣候變化會(huì )議，我們期待各方按照公平、“共同但有區別的責任”原則和各自能力原則，推動(dòng)會(huì )議在《巴黎協(xié)定》實(shí)施細則談判、國際應對氣候變化行動(dòng)、為發(fā)展中國家提供資金和能力建設等方面達成積極成果。

中國愿以《巴黎協(xié)定》生效為新起點(diǎn)，積極建設性參與全球氣候治理。中國將秉持創(chuàng )新、協(xié)調、綠色、開(kāi)放、共享的發(fā)展理念，推進(jìn)落實(shí)應對氣候變化“國家自主貢獻”行動(dòng)目標。中國也將繼續開(kāi)展氣候變化南南合作，為非洲國家、小島嶼國家和最不發(fā)達國家提高應對氣候變化能力提供積極支持。中國將以切實(shí)行動(dòng)為全球應對氣候變化作出表率，并與國際社會(huì )一道努力，推進(jìn)全球綠色低碳發(fā)展轉型，推動(dòng)國際應對氣候變化事業(yè)不斷發(fā)展，共創(chuàng )人類(lèi)社會(huì )美好家園。

作者系外交部副部長(cháng)