“垃圾下鄉”背后是環(huán)保的“城鄉有別”

今年3月，國家環(huán)保部部長(cháng)陳吉寧指出，我國的環(huán)境污染正在進(jìn)行一場(chǎng)“上山下鄉”，即工業(yè)污染正由東部向中西部轉移、由城市向農村轉移。鄉村正經(jīng)受著(zhù)垃圾問(wèn)題的重重壓迫：白色污染，環(huán)境破壞，飲水安全，居民的身體健康……鄉村垃圾治理，已經(jīng)到了刻不容緩的地步!(6月5日 《華商報》)

客觀(guān)地說(shuō)，垃圾“圍村”也是時(shí)代發(fā)展的注腳。長(cháng)期以來(lái)，我們農村地區產(chǎn)生的垃圾，都是通過(guò)環(huán)境承載予以“自我消化”、自我降解。然而，隨著(zhù)工業(yè)化的加速，塑料瓶、包裝袋、玻璃瓶等工業(yè)垃圾越來(lái)越多。這些不可降解垃圾的增多，讓農村地區的環(huán)境不堪重負，垃圾“圍村”應運而生。

而城市垃圾向農村地區的加速遷移，更加劇了農村地區的環(huán)境窘迫。一方面，隨著(zhù)環(huán)境污染整治力度的加強，部分工業(yè)項目加速向農村地區、西部地區轉移。而在GDP、稅收、就業(yè)等多重誘惑下，地方政府甚至對這些外遷企業(yè)“降格以求”。這樣的一拍即合，讓農村地區污染愈演愈烈。另一方面則是城市的直接垃圾輸出。如一些城市將生活垃圾、建筑垃圾運至城郊鄉村地區，使得很多農村成了城市的“垃圾處理場(chǎng)”，以往的“垃圾圍城”變成了“垃圾圍村”。

應該說(shuō)，工業(yè)項目向郊區轉移，城市垃圾在農村填埋，是社會(huì )發(fā)展的通例。但“垃圾下鄉”的前提是環(huán)保標準和配套設施的下鄉。但遺憾的是，隨著(zhù)“垃圾下鄉”，一些農村地區的環(huán)保配套、環(huán)境執法標準，并未水漲船高。如今，農村地區的生活垃圾依舊靠環(huán)境自我消化;工業(yè)垃圾處理設備還不完善，超標排放屢見(jiàn)不鮮。如此，“垃圾下鄉”就變成了赤裸裸的污染下鄉。

可見(jiàn)，“垃圾下鄉”背后是環(huán)保的“城鄉有別”。正是環(huán)保執法的城鄉有別，讓一些城市不允許生產(chǎn)的項目，在農村地區堂而皇之的生產(chǎn)，加劇了農村環(huán)境的破壞;環(huán)保配套設備的城鄉有別，造成農村垃圾不能集中處理，衍生了垃圾“圍村”;部分地方政府的區別對待，讓一些城市不能直接焚燒、填埋的垃圾，直接在農村焚燒填埋，讓農村環(huán)境進(jìn)一步惡化。

古藤老樹(shù)、小橋流水的美麗鄉村，令人神往。垃圾“圍村”，無(wú)疑讓這一圖景化為泡影。而更可怕的是，大量垃圾的滋生、殘留，讓人的健康無(wú)處安放。大量調查表明，農村地區肺癌、食道癌、腸道癌的多，與空氣、水和食物污染有很大的關(guān)系?？梢?jiàn)，整治農村環(huán)境、阻止污染下鄉，刻不容緩!

那么，如何根治“污染下鄉”呢?我認為，重中之重是結束環(huán)保的城鄉區別對待。

首先是加大農村地區的環(huán)保投入。無(wú)須諱言，目前農村地區的環(huán)境保護和整治，依然靠村集體“自立更生”。這造成有錢(qián)的村，環(huán)境稍微好一點(diǎn)。而沒(méi)錢(qián)的村，卻越來(lái)越污。整治環(huán)境不僅是個(gè)人的義務(wù)，更是政府的擔當。不止是城市的事，更關(guān)乎農村地區的利益。因此，在環(huán)保投入上，相關(guān)部門(mén)不能城鄉區別對待。而是要逐步加大農村地區的環(huán)保投入，還農村一個(gè)山清水秀。

其次，環(huán)保執法也要城鄉統一。一些在城市被叫停的項目，何以能在農村繼續生產(chǎn)?無(wú)非就是環(huán)保執法的城鄉有別。環(huán)保部門(mén)只有統一審批標準、執法標準，將污染拒之門(mén)外。唯有如此，才能不讓城市的環(huán)境整治，變成“垃圾下鄉”、污染下鄉。