邁向生態(tài)文明新時(shí)代

保護生態(tài)環(huán)境就是保護生產(chǎn)力，改善生態(tài)環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力。

面對“十三五”，如何讓綠色發(fā)展理念深入人心？如何實(shí)現綠色富國、綠色惠民？連日來(lái)，代表委員談?wù)J識、出建議、聚共識。

——要讓“綠色”成為發(fā)展的本色，樹(shù)立“在發(fā)展中保護、在保護中發(fā)展”的意識。

過(guò)去幾十年，中國經(jīng)濟快速發(fā)展，創(chuàng )造了舉世矚目的中國奇跡。但粗放的發(fā)展方式，也在資源環(huán)境方面付出沉重代價(jià)。面對一些地方環(huán)境污染嚴重、生態(tài)系統退化以及資源約束趨緊的嚴峻形勢，以習近平同志為總書(shū)記的黨中央高瞻遠矚，將建設生態(tài)文明、推進(jìn)綠色發(fā)展融入治國理政宏偉藍圖。全國人大代表陳乃科說(shuō)，這不僅遵循了人類(lèi)文明發(fā)展規律，順應了人民期待，也彰顯了執政擔當。

“過(guò)去環(huán)保工作常常處于被動(dòng)和應急狀態(tài)。”全國政協(xié)委員、環(huán)境保護部南京環(huán)境科學(xué)研究所所長(cháng)高吉喜說(shuō)，黨的十八大以來(lái)，我國著(zhù)力推進(jìn)環(huán)境保護與生態(tài)文明建設的頂層設計，著(zhù)眼長(cháng)遠，使環(huán)保工作步入常態(tài)化。

從頂層設計到全面部署，從最嚴格的制度到更嚴肅的法治。“環(huán)境保護工作在提升，從過(guò)去的‘吃藥’走向‘保健’。”高吉喜說(shuō)。

當前，我國經(jīng)濟發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，經(jīng)濟下行壓力加大，保護與發(fā)展的天平會(huì )否發(fā)生傾斜？

“越是經(jīng)濟增速下滑越要保持綠色發(fā)展的定力，越要增強綠色轉型的決心和勇氣。我們絕不能以犧牲環(huán)境為代價(jià)來(lái)?yè)Q取一時(shí)的GDP增長(cháng)。”全國政協(xié)委員、環(huán)境保護部副部長(cháng)吳曉青認為，要堅持在發(fā)展中保護、在保護中發(fā)展。

“新常態(tài)要求我國經(jīng)濟步入循環(huán)、低碳的綠色化軌道，我們要加快構建資源節約、環(huán)境友好的生產(chǎn)方式和消費模式。”全國政協(xié)委員董恒宇說(shuō)。

——要讓“綠色”成為行為標準，加速形成綠色發(fā)展方式和生活方式。

綠色發(fā)展不僅要“記在心上、寫(xiě)在紙上”，更要“抓在手里”。

全國人大代表、吉林省環(huán)保廳廳長(cháng)石國祥介紹，吉林正在推進(jìn)生態(tài)環(huán)境保護大數據建設，實(shí)現精準管理。建立全覆蓋、立體式的污染源動(dòng)態(tài)更新數據庫和管理平臺，實(shí)行在線(xiàn)監測和視頻監控，讓環(huán)保部門(mén)擁有“千里眼”“順風(fēng)耳”和“記錄儀”，實(shí)現對所有污染源的動(dòng)態(tài)管理。

“要使資源、環(huán)境因素在決策過(guò)程中得到更加充分的考量。”全國政協(xié)委員、天津市副市長(cháng)曹小紅說(shuō)，天津市將資源環(huán)境承載力、生態(tài)空間保護、耕地保護等約束性條件融入城市發(fā)展規劃，考慮在行政區域的空間范圍和生態(tài)范圍內實(shí)行環(huán)境、自然資源、經(jīng)濟、土地資源的配置優(yōu)化。

決勝全面小康，落實(shí)好綠色發(fā)展理念是強勁的推動(dòng)力。

“哪里有沙漠，哪里就有貧困。”全國政協(xié)委員、億利資源集團董事長(cháng)王文彪說(shuō)，我們研發(fā)了100多項生態(tài)種植與產(chǎn)業(yè)技術(shù)，培育了1000多個(gè)耐寒、耐旱、耐鹽堿生態(tài)種子，研發(fā)了土地地理信息大數據，在內蒙古等地治理沙漠1萬(wàn)多平方公里，形成千億元規模的沙漠綠洲經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)，讓荒漠荒沙變成了綠水青山、金山銀山。

全國政協(xié)委員、中國社會(huì )科學(xué)院研究員李藍認為，“生態(tài)扶貧”潛力大，效果好。貴州、云南和廣西等省區都已提出了生態(tài)扶貧的新思路，把“生態(tài)保護+產(chǎn)業(yè)發(fā)展”作為扶貧的新模式和新方向，大力發(fā)展林下經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)了生態(tài)保護與扶貧開(kāi)發(fā)良性互動(dòng)。

——要讓“綠色”成為永恒的追求，久久為功，任何時(shí)候都不能松懈。

不謀萬(wàn)世者，不足謀一時(shí)。

“十三五”規劃綱要草案提出了與環(huán)境直接相關(guān)的具體量化指標，也指明了未來(lái)持續發(fā)力的方向。今后五年，我國單位國內生產(chǎn)總值用水量、能耗、二氧化碳排放量分別下降23%、15%、18%，森林覆蓋率達到23.04%；地級及以上城市空氣質(zhì)量?jì)?yōu)良天數比率超過(guò)80%。

從62.96%到63.1%，再到65.95%，每次全國森林資源清查工作后公布的數據，福建森林覆蓋率都在高位的基礎上持續上升，始終保持全國第一。全國人大代表、福建省委書(shū)記尤權說(shuō)，福建省在2001年就提出了生態(tài)省建設，之后歷屆省委省政府一任接著(zhù)一任干，一年接著(zhù)一年干，生態(tài)建設才取得今天的成效。

追求綠色發(fā)展，需要“愚公移山”般的韌勁，更需要體制機制的完善保障。

“堅持綠色發(fā)展，實(shí)現低碳生態(tài)，福建省還要在制度創(chuàng )新上進(jìn)行更多探索，比如在自然資產(chǎn)產(chǎn)權制度和用途管理、生態(tài)環(huán)境監管、生態(tài)文明評價(jià)體系、運用市場(chǎng)手段推進(jìn)生態(tài)環(huán)境保護等方面加大改革探索力度，盡快建立起系統完整的生態(tài)文明制度體系。”尤權說(shuō)。

“小康全面不全面，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量是重要標尺。”代表委員們表示，新時(shí)期推動(dòng)發(fā)展一定要堅決落實(shí)綠色發(fā)展理念，堅定不移地推進(jìn)生態(tài)文明建設。展望未來(lái)，美麗中國藍圖一定可以實(shí)現，中華民族一定會(huì )贏(yíng)得永續發(fā)展的光明未來(lái)。