有喜有憂(yōu) 新電改對用電企業(yè)影響不一

“新電改越早實(shí)施，我們就越早減少用電成本，也減少了電費開(kāi)支，所以盼望新電改方案盡快實(shí)行。”4月13日，山東一家化工廠(chǎng)負責生產(chǎn)的劉經(jīng)理接受中國經(jīng)濟時(shí)報記者電話(huà)采訪(fǎng)時(shí)說(shuō)，化工類(lèi)企業(yè)一直是用電大戶(hù)，山東省去年開(kāi)始試行的大用戶(hù)直購電，但因為企業(yè)不符合相關(guān)條件，所以無(wú)法享受直購電優(yōu)惠。

之所以讓劉經(jīng)理這樣用電量大的企業(yè)負責人盼望新電改方案盡快實(shí)施，究其原因是新電改方案中提出，將根據市場(chǎng)發(fā)育程度，直接交易的電量和容量不再納入發(fā)用電計劃，發(fā)電電價(jià)則由參與市場(chǎng)交易的用戶(hù)或售電主體與發(fā)電企業(yè)通過(guò)協(xié)商、市場(chǎng)競價(jià)等方式自主確定。

發(fā)電企業(yè)率先成為受益群體之一

中共中央、國務(wù)院近日印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步深化電力體制改革的若干意見(jiàn)》以下簡(jiǎn)稱(chēng)《若干意見(jiàn)》已正式發(fā)布。從《若干意見(jiàn)》提出的一系列措施來(lái)看，新電改方案將對電力系統產(chǎn)生深遠的影響，最重要的一點(diǎn)是打破電網(wǎng)公司的壟斷。

《若干意見(jiàn)》明確規定，改變電網(wǎng)企業(yè)集電力輸送、電力統購統銷(xiāo)、調度交易為一體的狀況，電網(wǎng)企業(yè)主要從事電網(wǎng)投資運行、電力傳輸配送，負責電網(wǎng)系統安全，保障電網(wǎng)公平無(wú)歧視開(kāi)放，按國家規定履行電力普遍服務(wù)義務(wù)。

“我們去年用電量不到500萬(wàn)千瓦時(shí)，電費消耗數額不到500萬(wàn)，占利潤總額的十分之一左右。如果每度電便宜五分錢(qián)左右，那么我們的電費開(kāi)支一年可以省下來(lái)幾萬(wàn)塊錢(qián)，就夠一個(gè)普通員工一年的工資了。”劉經(jīng)理說(shuō)。

作為高耗能企業(yè)，在原材料成本不斷下降的情況下，用電已成為化工企業(yè)最大的經(jīng)濟負擔。

劉經(jīng)理表示，新電改方案除了可以節省成本外，還可提高用電穩定性。直接與發(fā)電企業(yè)購電，不必擔心用電高峰限電問(wèn)題。

根據新電改方案，只有持有“售電牌照”的企業(yè)才可以參與售電，發(fā)電企業(yè)無(wú)疑將率先成為受益群體之一。

“對于發(fā)電企業(yè)和用電大戶(hù)，他們將是新電改最直接的受益者，特別是那些與能源互聯(lián)網(wǎng)+相關(guān)的企業(yè)、區域性電力平臺等都將迎來(lái)新的市場(chǎng)機遇。”北京國電一位不愿意透露姓名的工程師告訴本報記者。

不僅如此，電網(wǎng)企業(yè)不再以上網(wǎng)電價(jià)和銷(xiāo)售電價(jià)價(jià)差作為收入來(lái)源，按照政府核定的輸配電價(jià)收取過(guò)網(wǎng)費。

新電改將使電網(wǎng)公司改變盈利模式，使其回歸電網(wǎng)本位——電力輸送高速通道。而本位回歸之后，電網(wǎng)公司的壟斷會(huì )被打破，利潤受到?jīng)_擊也成為必然。

“未來(lái)發(fā)電企業(yè)與用戶(hù)之間的直接交易將會(huì )逐步放開(kāi)，在當前經(jīng)濟增長(cháng)乏力、用電小時(shí)數下滑的背景下，發(fā)電企業(yè)與用戶(hù)直接交易大幅增加。”上述工程師說(shuō)。

中投顧問(wèn)一位分析師認為，與目前電力企業(yè)把電賣(mài)給電網(wǎng)不同，按照新電改方案，將鼓勵發(fā)電企業(yè)直接把電供給下游用戶(hù)，可以不通過(guò)電網(wǎng)。目前電網(wǎng)公司最大的盈利點(diǎn)在于買(mǎi)賣(mài)電量過(guò)程中產(chǎn)生的差價(jià)，以后少了中間交易環(huán)節，只收取一部分服務(wù)費，因此新電改對電網(wǎng)企業(yè)利潤的沖擊很大。

煤炭企業(yè)喜憂(yōu)參半

新電改對煤炭行業(yè)有何影響成為當前煤炭企業(yè)所關(guān)注的話(huà)題。煤炭?jì)r(jià)格會(huì )不會(huì )受到打壓?

近年來(lái)，清潔能源發(fā)展迅速，但由于體制原因，電源與電力市場(chǎng)不匹配，造成了棄風(fēng)、棄光、棄水等現象。新電改方案實(shí)施后，電網(wǎng)將無(wú)差別地接入達到安全和穩定運行指標的各種電源，屆時(shí)，新能源發(fā)電將與火電共同參與到市場(chǎng)競爭中。在這種情況下，煤炭企業(yè)擔憂(yōu)電力企業(yè)為了追求低成本會(huì )不會(huì )進(jìn)一步打壓煤價(jià)。

煤炭行業(yè)分析師鄧舜認為，新電改方案對煤炭行業(yè)中長(cháng)期是利空，但短期影響不大。目前媒體報道的新電改方案是框架性的，還需要更多具體的配套措施來(lái)落實(shí)。“目前的電改方案以深圳作為試點(diǎn)，但基于過(guò)程中遇到的阻力，短期內不太可能在全國范圍內推行，估計改革全面展開(kāi)還需要3年至5年時(shí)間。”

一家煤炭企業(yè)駐京負責人告訴本報記者，“新電改長(cháng)期將會(huì )波及煤炭產(chǎn)業(yè)，現在的經(jīng)營(yíng)結構是火電企業(yè)把電賣(mài)給電網(wǎng)，一旦放開(kāi)直供電之后，火電企業(yè)不需經(jīng)過(guò)電網(wǎng)就可以把電直接賣(mài)給終端用戶(hù)。”

“這樣一來(lái)，電網(wǎng)公司利潤受到?jīng)_擊，因為打破壟斷后固有的利益就不存在了，此外，火電企業(yè)不用經(jīng)過(guò)電網(wǎng)，這也減少了賣(mài)電環(huán)節，而且在火電已經(jīng)出現過(guò)剩的情況下，火電企業(yè)將要通過(guò)競爭等方式把電賣(mài)給終端用戶(hù)，火電價(jià)格難免要下降，煤炭企業(yè)的日子將更難熬。”上述駐京負責人說(shuō)。

“煤市先鋒”分析師盧綱表示，新電改方案對煤炭行業(yè)總體是利空的。競價(jià)上網(wǎng)意味著(zhù)部分能耗高、成本高的煤電機組可能會(huì )被加快淘汰出局，平均發(fā)電煤耗進(jìn)一步降低。

對燃煤發(fā)電企業(yè)而言，在目前相對寬松的電力供需形勢下，市場(chǎng)競爭加劇，下調電價(jià)的預期也增強。電力體制改革把發(fā)電企業(yè)推向市場(chǎng)，隨著(zhù)電能直接交易、競價(jià)上網(wǎng)的開(kāi)展，一些發(fā)電企業(yè)可能為了爭取高發(fā)電量而壓低上網(wǎng)電價(jià)。未來(lái)，售電機構既可以來(lái)自于發(fā)電企業(yè)、電網(wǎng)公司，也可以是獨立的民營(yíng)企業(yè)。他們的利潤來(lái)源，可以來(lái)自于批發(fā)和零售電量的差價(jià)、合同能源管理服務(wù)等。