中電聯(lián)發(fā)布《中國電力行業(yè)年度發(fā)展報告2024》

7月10日，中國電力企業(yè)聯(lián)合會(huì )(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“中電聯(lián)”)發(fā)布《中國電力行業(yè)年度發(fā)展報告2024》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“《報告2024》”)，向全社會(huì )發(fā)布2023年電力行業(yè)基本數據，這是中電聯(lián)連續第19年發(fā)布該報告?！秷蟾?024》以電力行業(yè)統計與調查數據為依據，結合企業(yè)和相關(guān)機構提供的珍貴資料，全面、客觀(guān)、準確反映中國電力行業(yè)發(fā)展與改革現狀。

2023年，電力行業(yè)堅持以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，深入貫徹落實(shí)習近平總書(shū)記重要指示批示和黨的二十大精神，按照黨中央、國務(wù)院部署，堅持穩中求進(jìn)工作總基調，統籌發(fā)展和安全，深入貫徹“四個(gè)革命、一個(gè)合作”能源安全新戰略，積極穩妥推進(jìn)碳達峰碳中和，加快構建新型電力系統，助力加快建設新型能源體系，在新的歷史起點(diǎn)上推動(dòng)電力源網(wǎng)荷儲全鏈條發(fā)展邁上新臺階。電力行業(yè)深入學(xué)習貫徹習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想主題教育，大力弘揚“忠誠擔當、求實(shí)創(chuàng )新、追求卓越、奉獻光明”的電力精神，實(shí)現電力清潔低碳、安全高效發(fā)展水平和各類(lèi)用戶(hù)電力獲得感雙提升;全力保障能源電力安全，著(zhù)力增強電力供應鏈彈性和韌性，供需協(xié)同發(fā)力，有效緩解了年初和歲末部分地區部分時(shí)段供電緊張局面，堅決守牢民生用電安全底線(xiàn)，電力生產(chǎn)供應和系統運行保持穩定;加快推動(dòng)電力綠色低碳轉型，著(zhù)力構建風(fēng)、光、水、核、火多輪驅動(dòng)的清潔電力供應體系，新能源保持快速發(fā)展勢頭，電力碳排放強度穩步下降;縱深推進(jìn)電力市場(chǎng)化改革和科技創(chuàng )新，加快建設統一電力市場(chǎng)，持續完善市場(chǎng)交易機制，推動(dòng)建立煤電容量電價(jià)機制，加大力度開(kāi)展高效新能源發(fā)電、先進(jìn)核電、靈活煤電、多元新型儲能、特高壓輸電等關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)，加快推進(jìn)電力產(chǎn)業(yè)數字化進(jìn)程，電力高質(zhì)量發(fā)展的活力和動(dòng)力進(jìn)一步增強;扎實(shí)推進(jìn)共建綠色“一帶一路”，構建亞太電力命運共同體取得新成效，高水平電力國際合作全方位拓展。電力行業(yè)踐行責任擔當，為推動(dòng)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展和滿(mǎn)足人民美好生活需要提供了堅強電力保障，譜寫(xiě)了電力高質(zhì)量發(fā)展新篇章。

《報告2024》共14章，重點(diǎn)反映了2023年電力消費、電力生產(chǎn)與供需、電力投資與建設、新型電力系統、電力市場(chǎng)建設、電力安全與可靠性、電力低碳環(huán)保、電力企業(yè)發(fā)展與經(jīng)營(yíng)、國際電力發(fā)展與合作、電力標準化、科技與數字化等情況，并展望了2024年及中長(cháng)期電力發(fā)展。

在電力消費方面，電力消費結構繼續優(yōu)化。2023年，全國全社會(huì )用電量92238億千瓦時(shí)，同比增長(cháng)6.7%，增速同比提高3.1個(gè)百分點(diǎn)，高于GDP增速1.5個(gè)百分點(diǎn);全國人均用電量6538千瓦時(shí)/人，同比增加422千瓦時(shí)/人。受經(jīng)濟回升及上年同期基數的影響，各季度全社會(huì )用電量同比分別增長(cháng)3.6%、6.4%、6.6%、10.0%，全年增速逐季上升。電力消費結構繼續優(yōu)化，第二產(chǎn)業(yè)中，高技術(shù)及裝備制造業(yè)用電量同比增長(cháng)11.2%，超過(guò)制造業(yè)整體增長(cháng)水平3.8個(gè)百分點(diǎn)，表現亮眼。其中，光伏設備制造用電量同比增長(cháng)76.0%，新能源整車(chē)制造用電量同比增長(cháng)38.8%，充換電服務(wù)業(yè)用電量同比增長(cháng)78.1%，新興產(chǎn)業(yè)用電量保持強勁增長(cháng)勢頭。

在電力生產(chǎn)供應方面，電力綠色轉型提速。截至2023年底，全國全口徑發(fā)電裝機容量292224萬(wàn)千瓦，同比增長(cháng)14.0%，增速同比提升6.0個(gè)百分點(diǎn)。人均發(fā)電裝機容量達到2.1千瓦，歷史性突破2千瓦/人。其中，水電42237萬(wàn)千瓦，同比增長(cháng)2.0%;火電139099萬(wàn)千瓦，同比增長(cháng)4.2%;核電5691萬(wàn)千瓦，同比增長(cháng)2.4%;并網(wǎng)風(fēng)電44144萬(wàn)千瓦，同比增長(cháng)20.7%;并網(wǎng)太陽(yáng)能發(fā)電61048萬(wàn)千瓦，同比增長(cháng)55.5%。并網(wǎng)風(fēng)電和光伏發(fā)電合計裝機規模突破10億千瓦大關(guān)，2023年底達到10.5億千瓦，占總裝機容量比重為36%。我國風(fēng)電裝機連續14年位居全球第一，光伏發(fā)電裝機連續9年位居全球第一。2023年，全國發(fā)電量94564億千瓦時(shí)，同比增長(cháng)6.9%。在新能源發(fā)電裝機快速帶動(dòng)下，風(fēng)電和太陽(yáng)能發(fā)電量快速增長(cháng)，合計發(fā)電量同比增加2801億千瓦時(shí)，占全年總發(fā)電量增量的46.1%。截至2023年底，非化石能源發(fā)電裝機容量157541萬(wàn)千瓦，同比增長(cháng)24.1%，占總裝機容量比重首次突破50%，達到53.9%。2023年，基建新增非化石能源發(fā)電裝機容量合計30762萬(wàn)千瓦，同比增長(cháng)96.2%，占新增發(fā)電裝機總量的83.0%。2023年，全國完成跨區輸電能力達到18815萬(wàn)千瓦，同比持平;全國完成跨區輸送電量8497億千瓦時(shí)，同比增長(cháng)9.7%。

在電力投資與建設方面，新能源新增裝機成為新增絕對主體。2023年，全國主要電力企業(yè)合計完成投資15502億元，同比增長(cháng)24.7%。全國電源工程建設完成投資10225億元，同比增長(cháng)37.7%。全國電網(wǎng)工程建設完成投資5277億元，同比增長(cháng)5.4%。電源投資加速綠色低碳轉型，其中，風(fēng)電投資2753億元，同比增長(cháng)36.9%;太陽(yáng)能發(fā)電完成4316億元，同比增長(cháng)50.7%。非化石能源發(fā)電投資同比增長(cháng)39.2%，占電源投資比重達到89.2%。全國新增發(fā)電裝機容量37067萬(wàn)千瓦，同比增長(cháng)86.7%，增速較上年提升75.5個(gè)百分點(diǎn)。其中，新增并網(wǎng)風(fēng)電7622千瓦，同比增長(cháng)97.4%;新增并網(wǎng)太陽(yáng)能發(fā)電21753萬(wàn)千瓦，占同期全國總新增裝機的比重為58.7%，同比增長(cháng)146.6%。風(fēng)電、光伏發(fā)電的新增裝機占新增裝機總容量的比重達到79.2%。全國電網(wǎng)工程建設完成投資5277億元，同比增長(cháng)5.4%。電網(wǎng)企業(yè)進(jìn)一步加強農網(wǎng)鞏固與提升配網(wǎng)建設，110千伏及以下等級電網(wǎng)投資2902億元，占電網(wǎng)工程投資總額的55.0%。重大輸電通道工程建設穩步推進(jìn)，白鶴灘—浙江±800千伏特高壓直流輸電工程、駐馬店—武漢1000千伏特高壓交流工程等正式投運。

在電力低碳環(huán)保方面，降碳減污工作扎實(shí)推進(jìn)，市場(chǎng)機制促進(jìn)電力碳減排。2023年，全國單位火電發(fā)電量二氧化碳排放約821克/千瓦時(shí)，同比降低0.4%，比2005年降低21.7%;單位發(fā)電量二氧化碳排放約540克/千瓦時(shí)，同比降低0.20%，比2005年降低37.1%。全國2257家火電企業(yè)參與碳排放權交易，2023年全年碳配額總成交量超過(guò)2.12億噸，累計成交額超過(guò)144億元。全年覆蓋二氧化碳排放量超過(guò)50億噸，成為全球覆蓋溫室氣體排放量最大的碳市場(chǎng)。全國碳市場(chǎng)運行期間，市場(chǎng)運行平穩有序，交易價(jià)格穩中有升;全國溫室氣體自愿減排交易市場(chǎng)啟動(dòng)，帶動(dòng)全社會(huì )共同參與綠色低碳發(fā)展，為降低減排成本提供更多渠道。煤電“三改聯(lián)動(dòng)”規模持續提升，全國6000千瓦及以上火電廠(chǎng)供電標準煤耗301.6克/千瓦時(shí);全國電網(wǎng)線(xiàn)損率4.54%，同比降低0.3個(gè)百分點(diǎn)。全國火電煙塵、二氧化硫、氮氧化物排放總量分別為8.5萬(wàn)噸、48.4萬(wàn)噸和78.5萬(wàn)噸，同比分別下降約14.1%、上升約1.7%、上升約3.0%。

在電力市場(chǎng)建設方面，電力市場(chǎng)交易規?？焖贁U大，電力市場(chǎng)交易機制不斷完善，電力市場(chǎng)化改革深入推進(jìn)。2023年，全國市場(chǎng)交易電量56679.4億千瓦時(shí)，同比增長(cháng)7.9%，占全社會(huì )用電量比重為61.4%，比2022年提升0.6個(gè)百分點(diǎn)。各電力交易平臺累計注冊市場(chǎng)主體74.3萬(wàn)家，同比增長(cháng)23.9%，多元競爭主體格局初步形成，電力市場(chǎng)規模穩步擴大。電力中長(cháng)期交易已在全國范圍內常態(tài)化運行并持續增長(cháng)，全國中長(cháng)期交易電量占市場(chǎng)交易電量比重在90%以上，中長(cháng)期合同履約率超過(guò)96%，成交價(jià)格平穩，充分發(fā)揮了電力中長(cháng)期交易保供穩價(jià)的基礎作用。電力現貨市場(chǎng)建設穩步推進(jìn)，23個(gè)省份啟動(dòng)電力現貨市場(chǎng)試運行，反映實(shí)時(shí)電力供需的價(jià)格機制基本建立。輔助服務(wù)市場(chǎng)實(shí)現全覆蓋，品種和主體進(jìn)一步豐富。電力市場(chǎng)化改革深入推進(jìn)，煤電容量電價(jià)政策出臺，初步形成了容量電價(jià)回收固定成本、電量電價(jià)回收變動(dòng)成本、輔助服務(wù)回收調節成本的煤電價(jià)格機制，推動(dòng)煤電向基礎保障性和系統調節性電源并重轉型。新能源進(jìn)入電力市場(chǎng)節奏進(jìn)一步加快，全國新能源市場(chǎng)化交易電量6845億千瓦時(shí)，占新能源總發(fā)電量的47.3%，全國范圍內促進(jìn)有效競爭的交易規則體系基本形成。積極構建綠電、綠證市場(chǎng)體系，完善交易機制，綠電、綠證交易規模不斷擴大，截至2023年底，全國累計綠電交易電量954億千瓦時(shí)，其中2023年綠電交易電量697億千瓦時(shí)。綠證交易啟動(dòng)以來(lái)，累計成交量突破1億張。

在電力國際合作方面，綠色發(fā)展成色更足。截至2023年底，中國主要申力企業(yè)對外直接投資總金額44.2億美元，同比增長(cháng)30.8%;其中，新能源對外投資項目數量占比61.8%。第24屆亞太電協(xié)大會(huì )在廈門(mén)成功召開(kāi)，亞太電力交流合作邁上新臺階。

在新型電力系統建設方面，系統構建基礎不斷夯實(shí)。清潔低碳方面，非化石能源發(fā)電裝機容量157541萬(wàn)千瓦，同比增長(cháng)24.1%，占總裝機容量比重首次突破50%，達到53.9%。2023年，基建新增非化石能源發(fā)電裝機容量合計30762萬(wàn)千瓦，同比增長(cháng)96.2%，占新增發(fā)電裝機總量的83.0%。安全充裕方面，2023年，全國新增支撐性電源(煤電、氣電、常規水電、核電)6338萬(wàn)千瓦，西電東送規模超過(guò)3億千瓦，電網(wǎng)資源配置能力持續提升。經(jīng)濟高效方面，建立煤電向基礎保障性和系統調節性電源并重轉型發(fā)展的容量電價(jià)機制，統一電力市場(chǎng)體系建設持續加強，系統綜合能效水平穩步提升。供需協(xié)同方面，源網(wǎng)荷儲一體化和多能互補蓬勃發(fā)展，電力需求響應能力穩步提升，虛擬電廠(chǎng)在京津冀區域、長(cháng)三角區域、粵港澳大灣區加快布局，車(chē)網(wǎng)互動(dòng)在東部負荷中心地區開(kāi)展有益探索。靈活智能方面，系統調節能力持續加強，具備深度調節能力的煤電裝機容量占比超過(guò)50%，抽水蓄能、新型儲能新增裝機容量2814萬(wàn)千瓦，在近年來(lái)新能源裝機高速增長(cháng)條件下，利用率連續五年保持95%以上，電力發(fā)輸配售用全環(huán)節數字化、信息化、智能化發(fā)展勢頭強勁，持續激發(fā)電力發(fā)展新動(dòng)能。

根據《報告2024》預計，預計2024年全國全社會(huì )用電量增速接近2023年，新能源新增裝機將保持快速增長(cháng)，電力供應能力繼續提升。全國電力供需形勢呈現總體緊平衡態(tài)勢，迎峰度夏和度冬用電高峰期，部分區域中的部分省級電網(wǎng)電力供應偏緊，部分時(shí)段可能需要實(shí)施需求側管理等措施。

為深入、系統、專(zhuān)業(yè)地展示電力行業(yè)各專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域發(fā)展情況，中電聯(lián)同時(shí)組織編撰了電力供需分析、國際合作、電力建設工程質(zhì)量、標準化、可靠性、人才、造價(jià)管理、電氣化、數字化、科技創(chuàng )新、信用體系建設、電力建設工程檢驗檢測、法治合規等專(zhuān)業(yè)報告，形成了中電聯(lián)“1+N”年度系列報告，以進(jìn)一步滿(mǎn)足各專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域讀者的需求，各報告即將出版發(fā)行。

《中國電力行業(yè)年度發(fā)展報告2024》

(發(fā)布稿)

2023年是全面建設社會(huì )主義現代化國家開(kāi)局起步的重要一年，電力行業(yè)堅持以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，深入貫徹落實(shí)習近平總書(shū)記重要指示批示和黨的二十大精神，按照黨中央、國務(wù)院部署，堅持穩中求進(jìn)工作總基調，統籌發(fā)展和安全，深入貫徹“四個(gè)革命、一個(gè)合作”能源安全新戰略，積極穩妥推進(jìn)碳達峰碳中和，加快構建新型電力系統，助力加快建設新型能源體系，在新的歷史起點(diǎn)上推動(dòng)電力源網(wǎng)荷儲全鏈條發(fā)展邁上新臺階。電力行業(yè)深入學(xué)習貫徹習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想主題教育，大力弘揚“忠誠擔當、求實(shí)創(chuàng )新、追求卓越、奉獻光明”的電力精神，實(shí)現電力清潔低碳、安全高效發(fā)展水平和各類(lèi)用戶(hù)電力獲得感雙提升;全力保障能源電力安全，著(zhù)力增強電力供應鏈彈性和韌性，供需協(xié)同發(fā)力，有效緩解了年初和歲末部分地區部分時(shí)段供電緊張局面，堅決守牢民生用電安全底線(xiàn)，電力生產(chǎn)供應和系統運行保持穩定;加快推動(dòng)電力綠色低碳轉型，著(zhù)力構建風(fēng)、光、水、核、火多輪驅動(dòng)的清潔電力供應體系，新能源保持快速發(fā)展勢頭，電力碳排放強度穩步下降;縱深推進(jìn)電力市場(chǎng)化改革和科技創(chuàng )新，加快建設統一電力市場(chǎng)，持續完善市場(chǎng)交易機制，推動(dòng)建立煤電容量電價(jià)機制，加大力度開(kāi)展高效新能源發(fā)電、先進(jìn)核電、靈活煤電、多元新型儲能、特高壓輸電等關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)，加快推進(jìn)電力產(chǎn)業(yè)數字化進(jìn)程，電力高質(zhì)量發(fā)展的活力和動(dòng)力進(jìn)一步增強;扎實(shí)推進(jìn)共建綠色“一帶一路”，構建亞太電力命運共同體取得新成效，高水平電力國際合作全方位拓展。電力行業(yè)踐行責任擔當，為推動(dòng)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展和滿(mǎn)足人民美好生活需要提供了堅強電力保障，譜寫(xiě)了電力高質(zhì)量發(fā)展新篇章。

一、電力消費

全社會(huì )用電量同比增長(cháng)6.7%，全年增速逐季上升。國民經(jīng)濟改善向好拉動(dòng)電力消費同比提升，2023年全國全社會(huì )用電量92238億千瓦時(shí)，同比增長(cháng)6.7%，增速同比提高3.1個(gè)百分點(diǎn)，高于GDP增速1.5個(gè)百分;全國人均用電量6538千瓦時(shí)/人，同比增加422千瓦時(shí)/人。受經(jīng)濟回升及上年同期基數的影響，各季度全社會(huì )用電量同比分別增長(cháng)3.6%、6.4%、6.6%、10.0%，第四季度增速達到最高。

電力消費結構繼續優(yōu)化，新興產(chǎn)業(yè)用電量增勢強勁。2023年，第一產(chǎn)業(yè)用電量延續快速增長(cháng)勢頭，達到1277億千瓦時(shí)，同比增長(cháng)11.4%，占全社會(huì )用電量的1.4%，與上年基本持平;第二產(chǎn)業(yè)用電量60750億千瓦時(shí)，同比增長(cháng)6.5%，占全社會(huì )用電量的65.9%(其中，工業(yè)用電量59785億千瓦時(shí)，同比增長(cháng)6.7%);第三產(chǎn)業(yè)用電量恢復快速增長(cháng)勢頭，達到16696億千瓦時(shí)，同比增長(cháng)12.2%，占全社會(huì )用電量的18.1%，同比提高0.9個(gè)百分點(diǎn);城鄉居民生活用電量13514億千瓦時(shí)，同比增長(cháng)0.8%，占全社會(huì )用電量的14.7%，增速同比回落12.8個(gè)百分點(diǎn)。第一產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)用電量增速均超過(guò)10%，且明顯高于全社會(huì )用電量增速。從用電增量構成看，第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)的拉動(dòng)分別達到4.3和2.1個(gè)百分點(diǎn)，對全社會(huì )用電量增長(cháng)的貢獻率分別為64.2%和31.5%。第二產(chǎn)業(yè)中，高技術(shù)及裝備制造業(yè)用電量同比增長(cháng)11.2%，超過(guò)制造業(yè)整體增長(cháng)水平3.8個(gè)百分點(diǎn)，表現亮眼。其中，光伏設備制造用電量同比增長(cháng)76.0%，新能源整車(chē)制造用電量同比增長(cháng)38.8%，充換電服務(wù)業(yè)用電量同比增長(cháng)78.1%，展現了強勁的增長(cháng)態(tài)勢。

二、電力生產(chǎn)供應

煤電裝機占比首次降至40%以下，新能源發(fā)電裝機突破10億千瓦。截至2023年底，全國全口徑發(fā)電裝機容量292224萬(wàn)千瓦，同比增長(cháng)14.0%，增速同比提升6.0個(gè)百分點(diǎn)。其中，水電42237萬(wàn)千瓦，同比增長(cháng)2.0%(其中抽水蓄能5094萬(wàn)千瓦，同比增長(cháng)11.2%);火電139099萬(wàn)千瓦，同比增長(cháng)4.2%(煤電116484萬(wàn)千瓦，同比增長(cháng)3.4%，占總裝機容量比重降至39.9%，同比降低4.1個(gè)百分點(diǎn);氣電12620萬(wàn)千瓦，同比增長(cháng)9.1%);核電5691萬(wàn)千瓦，同比增長(cháng)2.4%;并網(wǎng)風(fēng)電44144萬(wàn)千瓦，同比增長(cháng)20.7%(其中陸上風(fēng)電40415萬(wàn)千瓦，海上風(fēng)電3729萬(wàn)千瓦);并網(wǎng)太陽(yáng)能發(fā)電61048萬(wàn)千瓦，同比增長(cháng)55.5%(其中，并網(wǎng)光伏發(fā)電60991萬(wàn)千瓦，集中式光伏35224萬(wàn)千瓦，分布式光伏25767萬(wàn)千瓦);并網(wǎng)風(fēng)電和光伏發(fā)電合計裝機規模突破10億千瓦大關(guān)，2023年底達到10.5億千瓦，占總裝機容量比重為36%。

新能源發(fā)電量增量占總發(fā)電量增量的46.1%。2023年，全國發(fā)電量94564億千瓦時(shí)，同比增長(cháng)6.9%。其中，受年初主要水庫蓄水不足及降水偏少的影響，水電12859億千瓦時(shí)，同比下降4.9%，占總發(fā)電量的13.6%;火電62657億千瓦時(shí)，同比增長(cháng)6.4%，占總發(fā)電量的66.3%;核電4347億千瓦時(shí)，同比增長(cháng)4.1%，占總發(fā)電量的4.6%;風(fēng)電8859億千瓦時(shí)，同比增長(cháng)16.2%，占總發(fā)電量的9.4%;太陽(yáng)能發(fā)電5842億千瓦時(shí)，同比增長(cháng)36.7%，占總發(fā)電量的6.2%。在新能源發(fā)電裝機快速帶動(dòng)下，風(fēng)電和太陽(yáng)能發(fā)電量快速增長(cháng)，合計發(fā)電量同比增加2801億千瓦時(shí)，占全年總發(fā)電量增量的46.1%。

電網(wǎng)輸配電能力不斷增強，跨區、跨省配置電能穩步增長(cháng)。初步統計，截至2023年底，全國電網(wǎng)220千伏及以上輸電線(xiàn)路長(cháng)度919667千米，同比增長(cháng)4.6%。全國電網(wǎng)220千伏及以上公用變電設備容量542400萬(wàn)千伏安，同比增長(cháng)5.7%。2023年，全國跨區輸電能力達到18815萬(wàn)千瓦，同比持平;全國完成跨區輸送電量8497億千瓦時(shí)，同比增長(cháng)9.7%。

三、電力供需

全國電力供需總體平衡，局部地區局部時(shí)段供需偏緊。2023年，我國高溫干旱、洪澇臺風(fēng)、雨雪冰凍等極端天氣多發(fā)頻發(fā)，電力負荷屢創(chuàng )新高，最高達到13.45億千瓦，比2022年最高用電負荷增長(cháng)4.3%。年初受來(lái)水偏枯、電煤供應緊張等因素疊加影響，少數省份在部分時(shí)段供需形勢較為緊張;迎峰度夏期間全國電力供需形勢總體平衡，各省份均未采取有序用電措施，為近年來(lái)最好情況;年末12月我國多地出現大范圍寒潮、強雨雪天氣，近10個(gè)省份電力供需形勢偏緊，部分省級電網(wǎng)通過(guò)需求側管理等措施，確保電力供需平衡。

供需兩端協(xié)同發(fā)力保用電，電力系統全年保持穩定運行。2023年，國家高度重視并出臺一系列電力保供措施，電力行業(yè)以高度的政治責任感，不斷提高電力保供能力，堅持政企聯(lián)動(dòng)、源網(wǎng)荷儲協(xié)同發(fā)力，通過(guò)提升機組頂峰發(fā)電能力、加強省間余缺互濟、實(shí)施負荷側管理等措施，全力做好迎峰度夏、迎峰度冬期間電力保供，守牢民生用電安全底線(xiàn)，電力系統全年保持穩定運行。

四、電力投資與建設

電源投資增速創(chuàng )新高，非化石能源發(fā)電投資占比達89.2%。2023年，全國主要電力企業(yè)合計完成投資15502億元，同比增長(cháng)24.7%。全國電源工程建設完成投資10225億元，同比增長(cháng)37.7%，占電力投資比重的66.0%。其中，水電投資1029億元，同比增長(cháng)18.0%(其中抽水蓄能投資同比增長(cháng)40%，占水電投資比重46.7%);火電投資1124億元，同比增長(cháng)25.6%;核電1003億元，同比增長(cháng)27.7%;風(fēng)電投資2753億元，同比增長(cháng)36.9%;太陽(yáng)能發(fā)電完成4316億元，同比增長(cháng)50.7%。非化石能源發(fā)電投資同比增長(cháng)39.2%，占電源投資比重達到89.2%，電源投資加速綠色低碳轉型。

新增并網(wǎng)太陽(yáng)能裝機突破2億千瓦，新能源新增裝機成為新增裝機絕對主體。2023年，全國新增發(fā)電裝機容量37067萬(wàn)千瓦，同比增長(cháng)86.7%，增速較上年提升75.5個(gè)百分點(diǎn)。其中，新增水電943萬(wàn)千瓦，同比下降60.2%(其中新增抽水蓄能545萬(wàn)千瓦，同比下降38.1%);新增火電6610萬(wàn)千瓦，同比增長(cháng)44.7%(其中新增煤電4775萬(wàn)千瓦，同比增長(cháng)63.6%;新增氣電1025萬(wàn)千瓦，同比增長(cháng)57.9%);新增核電139萬(wàn)千瓦，同比下降39.1%;新增并網(wǎng)風(fēng)電7622千瓦，同比增長(cháng)97.4%;新增并網(wǎng)太陽(yáng)能發(fā)電21753萬(wàn)千瓦，占同期全國總新增裝機的比重為58.7%，同比增長(cháng)146.6%。風(fēng)電、光伏發(fā)電的新增裝機占新增裝機總容量的比重達到79.2%，成為新增裝機的絕對主體。

電網(wǎng)投資持續提升，重點(diǎn)輸電通道建設穩步推進(jìn)。2023年全國電網(wǎng)工程建設完成投資5277億元，同比增長(cháng)5.4%。其中，直流工程145億元，同比下降53.9%;交流工程4987億元，同比增長(cháng)10.7%，占電網(wǎng)總投資的94.5%。電網(wǎng)企業(yè)進(jìn)一步加強農網(wǎng)鞏固與提升配網(wǎng)建設，110千伏及以下等級電網(wǎng)投資2902億元，占電網(wǎng)工程投資總額的55.0%。白鶴灘—浙江±800千伏特高壓直流輸電工程實(shí)現全容量投產(chǎn)，駐馬店—武漢1000千伏特高壓交流工程正式投運。

五、電力低碳環(huán)保

降碳減污工作扎實(shí)推進(jìn)。2023年，全國單位火電發(fā)電量二氧化碳排放約821克/千瓦時(shí)，同比降低0.4%，比2005年降低21.7%;單位發(fā)電量二氧化碳排放約540克/千瓦時(shí)，同比降低0.2%，比2005年降低37.1%?；痣娗鍧嵏咝ъ`活轉型深入推進(jìn)，2023年，全國火電煙塵、二氧化硫、氮氧化物排放總量分別為8.5萬(wàn)噸、48.4萬(wàn)噸和78.5萬(wàn)噸，同比分別下降約14.1%、上升約1.7%、上升約3.0%，全國6000千瓦及以上火電廠(chǎng)供電標準煤耗301.6克/千瓦時(shí)。2023年，全國電網(wǎng)線(xiàn)損率4.54%，同比降低0.3個(gè)百分點(diǎn)。

市場(chǎng)機制促進(jìn)電力碳減排。全國2257家火電企業(yè)參與碳排放權交易，2023年全年碳配額總成交量達到2.12億噸，累計成交額超過(guò)144億元。全年覆蓋二氧化碳排放量超過(guò)50億噸，成為全球覆蓋溫室氣體排放量最大的碳市場(chǎng)。全國溫室氣體自愿減排交易市場(chǎng)啟動(dòng)，溫室氣體自愿減排項目首批方法學(xué)發(fā)布，為降低減排成本提供更多渠道。

六、電力安全與可靠性

電力可靠性穩步提升。2023年，納入電力可靠性統計的水電機組等效可用系數為93.38%，同比上升0.43個(gè)百分點(diǎn);煤電機組可靠性總體維持在較高水平，等效可用系數為91.73%，同比上升0.22個(gè)百分點(diǎn);氣電機組等效可用系數為92.90%，同比上升0.28個(gè)百分點(diǎn);核電機組等效可用系數為89.35%，同比下降0.33個(gè)百分點(diǎn);風(fēng)電機組運行可靠性指標總體平穩，等效可用系數為98.76%，同比上升1.19個(gè)百分點(diǎn)。輸變電方面，納入電力可靠性統計的220千伏及以上電壓等級十一類(lèi)輸變電設施的可用系數保持在99.44%以上。直流輸電方面，納入電力可靠性統計的47個(gè)直流輸電系統合計能量可用率為96.814%，同比上升0.013個(gè)百分點(diǎn);能量利用率為42.07%，同比下降1.98個(gè)百分點(diǎn)。供電方面，全國供電系統用戶(hù)平均供電可靠率為99.911%，同比提高了0.015個(gè)百分點(diǎn);用戶(hù)平均停電時(shí)間7.83小時(shí)/戶(hù)，同比減少了1.27小時(shí)/戶(hù)。

七、電力科技創(chuàng )新與數字化

科技創(chuàng )新加快驅動(dòng)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展。2023年，電力行業(yè)全力打造原創(chuàng )技術(shù)策源地，圍繞加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，取得了一批自主創(chuàng )新成果。在發(fā)電領(lǐng)域，順利投產(chǎn)擁有完全自主知識產(chǎn)權的全球首臺16兆瓦超大容量海上風(fēng)電機組;國內首臺單機容量最大功率150兆瓦級大型沖擊式水電機組于2023年6月投運發(fā)電，標志著(zhù)我國實(shí)現高水頭大容量沖擊式水電機組從設計、制造到運行的全面自主化。在電網(wǎng)領(lǐng)域，建立了大型電力系統基礎仿真理論，實(shí)現了萬(wàn)節點(diǎn)級大型電力系統仿真從毫秒級到微秒級仿真的突破，解決了海量電力電子設備微秒級響應下系統穩定特性暫態(tài)仿真難題;世界首條35千伏公里級超導輸電示范工程完成滿(mǎn)負荷試驗;世界首套±1100千伏自主可控特高壓直流控制保護設備完成掛網(wǎng)試運行;成功研制具有完全自主知識產(chǎn)權的特高壓換流變壓器用真空機械式有載分接開(kāi)關(guān)工程樣機，于2023年4月正式投入使用，我國特高壓直流工程換流變壓器從整機到組部件實(shí)現全部國產(chǎn)化。

電力數字基礎設施和數據資源體系基礎不斷夯實(shí)。2023年，電力企業(yè)進(jìn)一步深入實(shí)施國有企業(yè)數字化轉型行動(dòng)計劃，完善體制機制、推進(jìn)試點(diǎn)示范、探索對標評估、加強合作發(fā)展。電源領(lǐng)域特別是新能源發(fā)電依托數字化新技術(shù)，提升生產(chǎn)運營(yíng)的數字化水平，實(shí)現對發(fā)電設施的遠程監控和智能化管理，顯著(zhù)提升發(fā)電效率和經(jīng)濟效益;電網(wǎng)領(lǐng)域充分挖掘電力數據價(jià)值，以“電力 + 算力”帶動(dòng)電力產(chǎn)業(yè)能級躍升，通過(guò)數字化轉型促進(jìn)數字技術(shù)滲透各環(huán)節，基于源網(wǎng)荷儲協(xié)同發(fā)展，逐步構成“大電網(wǎng) + 微電網(wǎng)”的電網(wǎng)形態(tài)。2023年，電力行業(yè)主要電力企業(yè)數字化投入為396.46億元，電力數字化領(lǐng)域的專(zhuān)利數量、軟件著(zhù)作數量、獲獎數分別為5149項、39614項、1450項。

八、電力市場(chǎng)建設

電力市場(chǎng)交易規?？焖贁U大，市場(chǎng)化程度進(jìn)一步提高。2023年，全國市場(chǎng)交易電量56679.4億千瓦時(shí)，同比增長(cháng)7.9%，占全社會(huì )用電量比重為61.4%，比2022年提升0.6個(gè)百分點(diǎn)。各電力交易平臺累計注冊市場(chǎng)主體74.3萬(wàn)家，同比增長(cháng)23.9%，多元競爭主體格局初步形成，電力市場(chǎng)規模穩步擴大。

電力市場(chǎng)交易機制不斷完善。2023年，電力中長(cháng)期交易已在全國范圍內常態(tài)化運行并持續增長(cháng)，全國中長(cháng)期交易電量占市場(chǎng)交易電量比重在90%以上，中長(cháng)期合同履約率超過(guò)96%，成交價(jià)格平穩，充分發(fā)揮了電力中長(cháng)期交易保供穩價(jià)的基礎作用。電力現貨市場(chǎng)建設穩步推進(jìn)，23個(gè)省份啟動(dòng)電力現貨市場(chǎng)試運行，反映實(shí)時(shí)電力供需的價(jià)格機制基本建立。輔助服務(wù)市場(chǎng)實(shí)現全覆蓋，品種和主體進(jìn)一步豐富。全國各電網(wǎng)區域已實(shí)現輔助服務(wù)市場(chǎng)全覆蓋，初步建立市場(chǎng)引導的輔助服務(wù)資源優(yōu)化配置機制，形成以調峰、調頻、備用等交易品種為核心的區域、省級輔助服務(wù)市場(chǎng)體系，對保障電力系統安全穩定運行、促進(jìn)新能源消納、降低系統調節成本發(fā)揮了積極作用。

電力市場(chǎng)化改革深入推進(jìn)。2023年，煤電容量電價(jià)政策出臺，初步形成了容量電價(jià)回收固定成本、電量電價(jià)回收變動(dòng)成本、輔助服務(wù)回收調節成本的煤電價(jià)格機制，推動(dòng)煤電向基礎保障性和系統調節性電源并重轉型。新能源進(jìn)入電力市場(chǎng)節奏進(jìn)一步加快，全國新能源市場(chǎng)化交易電量6845億千瓦時(shí)，占新能源總發(fā)電量的47.3%，全國范圍內促進(jìn)有效競爭的交易規則體系基本形成。積極構建綠電、綠證市場(chǎng)體系，完善交易機制，綠電、綠證交易規模不斷擴大，自綠電、綠證交易啟動(dòng)以來(lái)，截至2023年底，全國綠電交易累計成交量954億千瓦時(shí)。綠證交易累計成交量突破1億張。

九、電力企業(yè)經(jīng)營(yíng)

電力企業(yè)經(jīng)營(yíng)形勢繼續向好。截至2023年底，國家電網(wǎng)、南方電網(wǎng)和內蒙古電力三家電網(wǎng)企業(yè)資產(chǎn)總額合計6.56萬(wàn)億元，同比增長(cháng)6.5%;中國華能、中國大唐、中國華電、國家能源集團、國家電投五大發(fā)電集團資產(chǎn)總額合計7.38萬(wàn)億元，同比增長(cháng)8.3%。2023年，三家電網(wǎng)企業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入合計4.51萬(wàn)億元，同比增長(cháng)2.6%，平均資產(chǎn)負債率為56.3%，同比降低0.2個(gè)百分點(diǎn);五大發(fā)電集團電力業(yè)務(wù)收入1.58萬(wàn)億元，同比增長(cháng)3.4%，電力業(yè)務(wù)利潤總額1081億元，同比增長(cháng)906億元。

煤電企業(yè)經(jīng)營(yíng)狀況略有好轉。2023年，國內電煤市場(chǎng)整體區域平衡，電煤中長(cháng)期合同履約率明顯提升，現貨價(jià)格總體回落。電煤中長(cháng)期合同機制持續發(fā)揮保供“穩定器”作用。根據CECI沿海指數統計，2023年，5500大卡現貨成交價(jià)平均為978元/噸，同比下降303元/噸。煤電企業(yè)經(jīng)營(yíng)狀況略有好轉，五大發(fā)電集團全年火電業(yè)務(wù)利潤總額為196億元，部分發(fā)電集團火電業(yè)務(wù)仍處于虧損狀態(tài)，其中，煤電業(yè)務(wù)利潤總額為202億元;其他14家大型發(fā)電企業(yè)全年火電業(yè)務(wù)利潤為229億元，其中煤電業(yè)務(wù)利潤為131億元。

十、電力國際合作

電力對外投資規模持續擴大。截至2023年底，中國主要電力企業(yè)對外直接投資項目共34個(gè)，投資總金額44.23億美元，同比增長(cháng)30.82%。中國主要電力企業(yè)對外投資主要涉及太陽(yáng)能發(fā)電、風(fēng)電、水電、輸變電、其他投資等領(lǐng)域。從項目數量看，新能源是對外投資項目數量最多的領(lǐng)域，占比約61.8%，其中太陽(yáng)能光伏發(fā)電占比50%，風(fēng)電占比11.8%。

電力對外工程承包發(fā)展態(tài)勢良好。2023年，中國主要電力企業(yè)年度新簽訂境外工程承包合同項目205個(gè)，合同金額264.55億美元。新簽境外工程承包項目涉及55個(gè)國家和地區，分布在亞洲和非洲占比最高，分別為59%和23.9%。截至2023年底，中國主要電力企業(yè)對外工程承包合同額累計4024.26億美元。

構建亞太電力命運共同體邁出新步伐，中國電力標準“走出去”取得新進(jìn)展。2023年，第24屆亞太電協(xié)大會(huì )在廈門(mén)成功召開(kāi)，大會(huì )以“綠色低碳 點(diǎn)亮未來(lái)”為主題，中國同亞太各國一道，攜手推動(dòng)構建開(kāi)放共贏(yíng)的能源電力國際合作新格局。中國順利接任亞太電協(xié)技術(shù)委員會(huì )主席國，指導推動(dòng)成立瀾湄區域電力技術(shù)標準促進(jìn)會(huì )，不斷拓展瀾湄區域技術(shù)交流的深度和維度，發(fā)布由中國牽頭制定的《分布式能源與電網(wǎng)互聯(lián)》等8項國際標準。

十一、新型電力系統

新型電力系統構建基礎不斷夯實(shí)。清潔低碳方面，非化石能源發(fā)電裝機容量157541萬(wàn)千瓦，同比增長(cháng)24.1%，占總裝機容量比重首次突破50%，達到53.9%。2023年，基建新增非化石能源發(fā)電裝機容量合計30762萬(wàn)千瓦，同比增長(cháng)96.2%，占新增發(fā)電裝機總量的83.0%。安全充裕方面，2023年，全國新增支撐性電源(煤電、氣電、常規水電、核電)6338萬(wàn)千瓦，西電東送規模超過(guò)3億千瓦，電網(wǎng)資源配置能力持續提升。經(jīng)濟高效方面，建立煤電向基礎保障性和系統調節性電源并重轉型發(fā)展的容量電價(jià)機制，統一電力市場(chǎng)體系建設持續加強，系統綜合能效水平穩步提升。供需協(xié)同方面，源網(wǎng)荷儲一體化和多能互補蓬勃發(fā)展，電力需求響應能力穩步提升，虛擬電廠(chǎng)在京津冀區域、長(cháng)三角區域、粵港澳大灣區加快布局，車(chē)網(wǎng)互動(dòng)在東部負荷中心地區開(kāi)展有益探索。靈活智能方面，系統調節能力持續加強，具備深度調節能力的煤電裝機容量占比超過(guò)50%，抽水蓄能、新型儲能新增裝機容量2814萬(wàn)千瓦，在近年來(lái)新能源裝機高速增長(cháng)條件下，利用率連續五年保持95%以上，電力發(fā)輸配售用全環(huán)節數字化、信息化、智能化發(fā)展勢頭強勁，持續激發(fā)電力發(fā)展新動(dòng)能。

十二、電力發(fā)展展望

2024年全國電力供需延續總體緊平衡態(tài)勢。綜合當前階段我國的經(jīng)濟增長(cháng)潛力，以及國家宏觀(guān)調控目標，2024年我國宏觀(guān)經(jīng)濟運行將保持平穩增長(cháng)，成為拉動(dòng)電力消費增長(cháng)的最主要動(dòng)力，預計2024年全國全社會(huì )用電量增速接近2023年。2024年新能源新增裝機將保持快速增長(cháng)，電力供應能力繼續提升，為保障電力穩定供應提供了基本支撐;但由于新能源發(fā)電出力以及來(lái)水存在不確定性，常規電源增加規模小于用電負荷增加規模，均增加了電力生產(chǎn)供應的潛在風(fēng)險。綜合考慮用電增長(cháng)、電源投產(chǎn)等情況，預計2024年全國電力供需形勢呈現總體緊平衡態(tài)勢;迎峰度夏和度冬用電高峰期，部分區域中的部分省級電網(wǎng)電力供應偏緊，部分時(shí)段可能需要實(shí)施需求側管理等措施。

電力中長(cháng)期綠色低碳發(fā)展助力踐行“雙碳”目標。從需求總量上看，我國經(jīng)濟發(fā)展長(cháng)期向好，電力需求將持續保持剛性增長(cháng)。預計2030年全國全社會(huì )用電量達到13萬(wàn)億千瓦時(shí)以上，綠氫、抽水蓄能和新型儲能的用電需求將顯著(zhù)提高。從供應結構上看，推動(dòng)能源供給體系清潔化低碳化，持續加大非化石電力供給，推進(jìn)大型風(fēng)光電基地及其配套調節性電源規劃建設，統籌優(yōu)化抽水蓄能建設布局。預計2030年，全國非化石能源發(fā)點(diǎn)裝機占比接近70%，帶動(dòng)非化石能源消費比重達到25%以上。從消費結構上看，深入實(shí)施可再生能源消費替代，全面推進(jìn)終端能源消費電氣化進(jìn)程。預計2030年，全國電能占終端能源消費比重有望達到35%。

持續推進(jìn)電力技術(shù)創(chuàng )新、市場(chǎng)機制創(chuàng )新、商業(yè)模式創(chuàng )新。加快形成先進(jìn)前沿技術(shù)創(chuàng )新?tīng)恳龓?dòng)效應，加強基礎前沿研究和源端技術(shù)研發(fā)，在高效新能源發(fā)電及主動(dòng)支撐、新型儲能、綠色氫能、CCUS等重大關(guān)鍵技術(shù)和高端電力基礎材料、電力氣象、數字化智能化等重要支撐技術(shù)領(lǐng)域打造先發(fā)優(yōu)勢;建立“電-碳-證”多市場(chǎng)協(xié)同機制，加強可再生能源超額消納量、綠證、碳排放權、CCER銜接，健全不同環(huán)境權益產(chǎn)品間的流通規則、核算方式和價(jià)格傳導機制;因地制宜推動(dòng)多元商業(yè)模式更新迭代，聚焦煤新聯(lián)營(yíng)、新能源配儲、虛擬電廠(chǎng)、綜合能源服務(wù)領(lǐng)熱點(diǎn)領(lǐng)域，培育電力新興業(yè)態(tài)商業(yè)模式，支撐新型電力系統建設路徑優(yōu)化。