山西借煤市下行之力 深化煤炭領(lǐng)域改革

今年以來(lái)，煤炭?jì)r(jià)格連續下跌、庫存增加，煤市下行壓力增大。山西省借煤市下行之機，順勢開(kāi)出優(yōu)化投資結構，調整產(chǎn)業(yè)結構，創(chuàng )新金融支持等多劑“藥方”，持續深化煤炭領(lǐng)域改革。

統計數據顯示，到3月末，全國煤炭企業(yè)庫存達8700萬(wàn)噸。山西的煤炭企業(yè)庫存比今年初增加32％以上。山西五大煤炭集團噸煤綜合平均售價(jià)下跌幅度同比超過(guò)20％。市場(chǎng)持續下行造成的煤炭產(chǎn)品價(jià)格下跌因素近兩年來(lái)已使山西減收4000多億元。

為企業(yè)減負，幫企業(yè)“輸血”。山西省煤炭行業(yè)管理部門(mén)一位負責人說(shuō)：“山西將繼續推進(jìn)企業(yè)減負措施，暫停提取和減收相關(guān)費用，可為煤炭企業(yè)減負100多億元。”去年山西出臺“煤炭20條”，為全省煤炭企業(yè)減負近200億元。近期，在“煤炭20條”的基礎上，山西又出臺17條相關(guān)措施，其中包括取締未經(jīng)省級以上政府批準的涉煤收費項目，可為企業(yè)減負50億元。山西出臺金融支持實(shí)體經(jīng)濟發(fā)展意見(jiàn)，加強金融機構和企業(yè)的溝通，幫助企業(yè)拓寬融資渠道，降低融資成本。

“向改革要活力，以改革解難題”。山西省發(fā)改委負責人介紹，國家賦予山西煤電領(lǐng)域三大改革任務(wù)正在逐一落實(shí)。低熱值煤發(fā)電項目審批體制改革取得重大進(jìn)展，近2000萬(wàn)千瓦低熱值煤發(fā)電項目已發(fā)放三批項目“路條”，裝機容量達1252萬(wàn)千瓦；煤層氣和煤炭礦業(yè)權審批改革試點(diǎn)方案將于近期上報國家；動(dòng)力煤期貨交易前期工作正緊密推進(jìn)。

目前，山西正在推進(jìn)以市場(chǎng)化辦法公開(kāi)出讓煤炭資源改革，已暫停以協(xié)議方式配置煤炭資源，暫停審批露天煤礦。山西將加快煤炭資源稅由從量計征到從價(jià)計征改革。同時(shí)，改革煤炭運銷(xiāo)體制，規范管理行為，禁止強行統一經(jīng)銷(xiāo)。

借煤市下行之力，山西還將持續優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構。“以煤為基、多元發(fā)展”戰略的扎實(shí)推進(jìn)，使山西“一煤獨大”的產(chǎn)業(yè)結構得以明顯改善。今年一季度，全省呈現一、三產(chǎn)比重提高、二產(chǎn)比重下降的局面，三次產(chǎn)業(yè)結構更趨合理?，F代煤化工、醫藥、紡織工業(yè)等非傳統產(chǎn)業(yè)增速持續加快，全省非煤產(chǎn)業(yè)增加值比重達44.9％，提高2.2％個(gè)百分點(diǎn)。山西將加快鐵路、軌道交通和晉電外送通道建設，并加緊推進(jìn)現代煤化工、煤層氣裝備等9大新興產(chǎn)業(yè)布局。