鐵路貨運提價(jià)不是市場(chǎng)化的全部

據新華社上海2月17日電 多家上市公司17日發(fā)布的公告顯示，接國家主管部門(mén)通知，鐵路貨運價(jià)格上調11.5%或1.5分每噸公里。

從2003年以來(lái)，我國幾乎每年都對鐵路貨運價(jià)格進(jìn)行調整。最近的一次是去年2月，當時(shí)全國鐵路貨物運價(jià)從每噸公里11.51分錢(qián)提高到13.01分錢(qián)，即提高1.5分錢(qián)或13%。之前市場(chǎng)一度流傳鐵路貨運價(jià)格將上調2.5分每噸公里，但這次正式公布的調價(jià)幅度顯然考慮到了物價(jià)調控和市場(chǎng)承受度。

鐵路貨運價(jià)格上調，對鐵路系統的增收有直接幫助。根據計算，本次貨運提價(jià)將為中國鐵路總公司增加300多億元的收入?？紤]到鐵路系統目前負債超過(guò)3萬(wàn)億元，每年的利息支出超過(guò)1000億元，貨運提價(jià)將有效緩解中國鐵路總公司的財務(wù)壓力。而且，盈利能力增強了，對吸引社會(huì )資本參與鐵路建設也有好處。根據計劃，2014年鐵路安排固定資產(chǎn)投資6300億元，雖然較去年的6638億元有所減少，但仍處于高峰期。

國家發(fā)展改革委日前表示，今年將加快完善資源品價(jià)格的形成機制，積極推動(dòng)電力、天然氣、水、鐵路和航空等領(lǐng)域的改革。由此可以看出，鐵路運價(jià)改革將加快推進(jìn)，市場(chǎng)化是一個(gè)長(cháng)期的方向。

申銀萬(wàn)國報告指出，鐵路貨運價(jià)格未來(lái)有三個(gè)改革方向：最高限價(jià)機制，監管部門(mén)設立最高限價(jià)，類(lèi)似于航空，鐵路公司根據淡旺季實(shí)施不同的打折幅度；中間價(jià)機制，政府設立鐵路貨運指導價(jià)，鐵路公司向上向下浮動(dòng)；盯住價(jià)格機制，鐵路貨運價(jià)格盯住某個(gè)指數，允許一定幅度的波動(dòng)空間。

值得注意的是，單單提價(jià)并不是鐵路運價(jià)市場(chǎng)化改革的全部。在此次調價(jià)通知中，主管部門(mén)表示，鐵路貨物運價(jià)由政府定價(jià)改為政府指導價(jià)。業(yè)內人士認為，未來(lái)鐵路可根據市場(chǎng)需求，擁有一定的靈活調價(jià)空間。比如，運能緊張的區域可以適度提價(jià)，運能偏松的區域可以打折促銷(xiāo)。

鐵路專(zhuān)家孫章認為，除了靈活調價(jià)外，在多元化的運輸服務(wù)方面，鐵路也需要進(jìn)一步探索。目前，鐵路運輸的主要貨物是煤炭等俗稱(chēng)的“黑貨”，附加值并不高。部分高鐵線(xiàn)路正嘗試和快遞公司合作，開(kāi)展高鐵快遞業(yè)務(wù)。

相比公路和航空，高鐵快遞不僅運量大，而且受天氣因素影響小，準點(diǎn)率高。有統計顯示，目前國內快件運輸中只有不到5%走鐵路，未來(lái)還有很大的拓展空間。