混合所有制經(jīng)濟實(shí)際上是企業(yè)真正成為獨立市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主體的重要方面,如果所有的企業(yè)產(chǎn)權都能得到保護,能真正實(shí)行自我決策,成為真正的市場(chǎng)主體只是水到渠成的事。
股份制體現出混合所有制體制的魅力,今后如何有效實(shí)施?《中國企業(yè)報》記者采訪(fǎng)了著(zhù)名經(jīng)濟學(xué)家厲以寧。厲以寧指出,真正的混合所有制經(jīng)濟,沒(méi)有政府干預,完全按照法人治理結構來(lái)管理。
三分天下有其一
厲以寧表示,混合所有制建立有四個(gè)好處:第一個(gè)好處就是把國企的資本雄厚優(yōu)勢和民企的機制靈活優(yōu)勢集中到一起;第二個(gè)好處是有利于它走出去,不會(huì )被其他國家所限制,也不會(huì )因力量小成不了氣候;第三個(gè)好處是,混合所有制經(jīng)濟是法人治理結構最有效的;第四個(gè)好處是,混合所有制經(jīng)濟是國有資本和民間資本合作的場(chǎng)所,國有企業(yè)改革之后就有條件成為雙贏(yíng)的獲得者,民營(yíng)企業(yè)在跟國有企業(yè)合作的過(guò)程中也能達到公平競爭、合作的好處。
厲以寧認為,無(wú)論是國企、民企都要走混合所有制的道路,國有企業(yè)、民營(yíng)企業(yè)、混合所有制企業(yè)應該三分天下。“混合所有制經(jīng)濟是十八屆三中全會(huì )中有長(cháng)遠戰略的思想,過(guò)去只講公有、私有,后來(lái)是民營(yíng),現在是三分法,國有、民營(yíng)以及二者之間存在的混合所有制經(jīng)濟”。
厲以寧鼓勵民營(yíng)經(jīng)濟來(lái)控股混合所有制經(jīng)濟,其中包括國家可以參股,也包括外資參股。國有企業(yè)要把大門(mén)敞開(kāi),民營(yíng)資本才可以進(jìn)來(lái),國有企業(yè)要改組為混合所有制經(jīng)濟。這里有一個(gè)概念問(wèn)題,也要認識清楚。即資本的力量不在資本本身的多少,而在于資本所控制的范圍,它能掌握的資本量是多少。假定1000億元的資本全是國有的,那么國有資本就有1000億元;假定50%就能夠控制整個(gè)企業(yè)的話(huà),那么1000億元資本可以控制2000億元的資本量;如果1/4就能夠控制,其余都是分散的小股東,那么1000億元資本就可以控制4000億元資本量。
鼓勵全體員工持股
厲以寧認為企業(yè)員工持股是將來(lái)的混合所有制形式之一。企業(yè)和員工應該共同分享利潤,采取股權激勵制度。
“本企業(yè)員工入股走向混合所有制經(jīng)濟,從理論上必須有新的認識。根據現代經(jīng)濟學(xué)理論調查,利潤、財富是怎么創(chuàng )造的?利潤跟財富是通過(guò)物質(zhì)資本的投入和人力資本的投入,二者的結合創(chuàng )造的。假定這個(gè)前提能成立的話(huà),就要問(wèn)另外一個(gè)問(wèn)題,既然利潤是物質(zhì)資本和人力資本結合而創(chuàng )造的,為什么利潤的分配僅僅歸物質(zhì)資本的投入所有,而人力資本的投入在哪?只能從工資成本中開(kāi)支,工資成本也是成本的一部分,利潤沒(méi)有它的分支,所以這個(gè)就是不合理。”厲以寧說(shuō)。
厲以寧說(shuō),“物質(zhì)資本投入和人力資本投入的分享要有一個(gè)前提,采取什么方式分享呢?產(chǎn)權激勵制度就產(chǎn)生了?,F在講國際上的薪酬,喬布斯為何成功,比爾·蓋茨為何成功,不是他本人多聰明,也不是他本人多能干,而是他有一個(gè)團隊,他的團隊是研究開(kāi)發(fā)的團隊。在中國要調動(dòng)工程技術(shù)人員、科學(xué)研究人員、熟練技工、一般的員工,進(jìn)行產(chǎn)權激勵制度仍然十分重要??赡茉谝婚_(kāi)始就留出職工股,讓職工以期權的方式在什么時(shí)候買(mǎi)最恰當,給你一個(gè)權利,你認為最恰當的是什么時(shí)候買(mǎi)。還有每次擴資增股的時(shí)候,其中保留一部分給新來(lái)的職工,或者原來(lái)的職工。所有這些都可以做試驗的。畢竟表明了一個(gè)方向,十八屆三中全會(huì )方向指明了,市場(chǎng)在調節資源中起決定性作用,重在資源配置效益提高了?;旌纤兄平?jīng)濟是基本經(jīng)濟制度重要試驗形式,這種方向表明了,對我們來(lái)說(shuō)是非常重要的。”
厲以寧詳細解釋了兩個(gè)股權激勵制度:功勞和苦勞。舉例說(shuō):有重大貢獻的,做出成就的,就應該根據一定的規則給股權的獎勵,這是論功勞。論苦勞,工人從進(jìn)廠(chǎng)起,連續工作若干年,你就可以得到一筆獎勵,獎勵股權,這就是股權激勵制度。
法人治理代替行政干預
無(wú)論國企民企,都要做獨立經(jīng)營(yíng)的市場(chǎng)主體,也就是說(shuō)企業(yè)就是企業(yè),與行政干預完全隔離,企業(yè)有法人治理結構,有股東會(huì )、董事會(huì )、監事會(huì )等現代企業(yè)制度。
厲以寧預計,混合所有制之后,法人治理結構代替了行政干預,企業(yè)就更容易實(shí)現法人治理結構。國有企業(yè)改革也是走完善法人治理結構,企業(yè)成為自主經(jīng)營(yíng)主體。而國資委作為一個(gè)領(lǐng)導機構來(lái)說(shuō),不是去直接管每一家國有企業(yè)。因為企業(yè)是由法律來(lái)制約的,國資委只需要管好資本的進(jìn)出即可,不要管?chē)蠼?jīng)營(yíng)方面的事情。
厲以寧認為,國資委下面要建立若干個(gè)行業(yè)性的或者混合型的投資基金公司,管?chē)匈Y本在某一個(gè)企業(yè)中的升還是降,比例增還是減。新興產(chǎn)業(yè),應該增加國有資本的就增加,產(chǎn)能過(guò)剩、效益不好的,國有資本該撤走就撤走,把錢(qián)用在更有用的地方,這樣就站得高、就靈活了。
責任編輯: 中國能源網(wǎng)