吳新雄：降低煤炭消費比重 嚴控京津冀煤電項目

日前，國家能源局局長(cháng)吳新雄在2014年全國能源工作會(huì )議上表示，2014年，將認真落實(shí)大氣污染防治措施，促進(jìn)能源結構優(yōu)化。嚴格控制京津冀、長(cháng)三角、珠三角等區域煤電項目；確保2015年底前京津冀、長(cháng)三角、珠三角等區域內重點(diǎn)城市供應國V標準的車(chē)用汽、柴油，2017年底前全國供應。

吳新雄表示，以大氣污染防治為契機，加快淘汰能源行業(yè)落后產(chǎn)能，著(zhù)力降低煤炭消費比重，提高天然氣和非化石能源比重。2014年，京津冀魯分別削減原煤消費300萬(wàn)噸、200萬(wàn)噸、800萬(wàn)噸和400萬(wàn)噸，合計1700萬(wàn)噸；全國淘汰煤炭落后產(chǎn)能3000萬(wàn)噸，關(guān)停小火電機組200萬(wàn)千瓦；力爭實(shí)現煤電脫硫比重接近100%，火電脫硝比重達到70%。

吳新雄指出，落實(shí)大氣污染防治行動(dòng)計劃年度重點(diǎn)任務(wù)。健全工作協(xié)調機制，加強京津冀及其周邊地區聯(lián)防聯(lián)控，制訂出臺重點(diǎn)省區市能源保障方案，抓好增供外來(lái)電力、保障天然氣供應、提前供應國V油品等重大項目落地，優(yōu)化調整能源消費結構和空間布局，促進(jìn)重點(diǎn)區域空氣質(zhì)量改善。

降低煤炭消費比重。出臺并組織實(shí)施煤炭減量替代方案。研究制訂商品煤質(zhì)量國家標準，發(fā)布煤炭質(zhì)量管理辦法。提高煤炭洗選加工比例。完善差別化煤炭進(jìn)口關(guān)稅政策，鼓勵優(yōu)質(zhì)煤炭進(jìn)口，限制高灰、高硫劣質(zhì)煤炭進(jìn)口。轉變農村用煤方式，逐步降低分散用煤比例。2014年，煤炭消費占能源消費總量的比重降低到65%以下。

嚴格控制京津冀、長(cháng)三角、珠三角等區域煤電項目。新建項目禁止配套建設自備燃煤電站。除熱電聯(lián)產(chǎn)外，禁止審批新建燃煤發(fā)電項目?，F有多臺燃煤機組裝機容量合計達到30萬(wàn)千瓦以上的，可按照煤炭等量替代的原則改建為大容量燃煤機組。

有序實(shí)施“煤改氣”。在落實(shí)氣源、簽訂供氣合同的地區，有序推進(jìn)“煤改氣”，避免一哄而上和供需嚴重失衡。

加快推進(jìn)油品質(zhì)量升級。出臺成品油質(zhì)量升級行動(dòng)計劃(2014~2017)，大力推進(jìn)煉油企業(yè)升級改造和先進(jìn)產(chǎn)能布局，確保2015年底前京津冀、長(cháng)三角、珠三角等區域內重點(diǎn)城市供應國V標準的車(chē)用汽、柴油，2017年底前全國供應。

提高天然氣供氣保障能力。結合各省區市天然氣需求情況，制訂天然氣中長(cháng)期供應計劃。增加常規天然氣生產(chǎn)供應，加快開(kāi)發(fā)煤層氣、頁(yè)巖氣等非常規天然氣，推進(jìn)煤制氣產(chǎn)業(yè)科學(xué)有序發(fā)展。加快推進(jìn)輸氣管道、儲氣設施和LNG接收站項目建設。完善天然氣利用政策，加強需求側管理，制訂有序用氣方案和應急預案。

加大淘汰落后產(chǎn)能和節能減排工作力度。停止核準新建生產(chǎn)能力低于30萬(wàn)噸/年的煤礦和低于90萬(wàn)噸/年的煤與瓦斯突出礦井。逐步淘汰9萬(wàn)噸/年及以下煤礦，加快關(guān)閉其中煤與瓦斯突出等災害隱患嚴重的煤礦，繼續推進(jìn)煤礦企業(yè)兼并重組。2014年，全國淘汰煤炭落后產(chǎn)能3000萬(wàn)噸，煤礦企業(yè)數量減少到5500家以?xún)?。完善火電淘汰落后產(chǎn)能和“上大壓小”后續政策，更多運用市場(chǎng)手段，促進(jìn)落后火電機組自然淘汰?？茖W(xué)安排電力行業(yè)脫硫、脫硝、除塵改造工程，加大節能減排監管力度，確保相關(guān)設施穩定、達標運行。2015年前，完成京津冀、長(cháng)三角、珠三角區域燃煤電廠(chǎng)污染治理設施建設和改造。