山西以煤為基多元發(fā)展釋放“轉型紅利”

2013年，煤價(jià)持續“跳水”，然而山西經(jīng)濟社會(huì )實(shí)現穩中有進(jìn)、穩中向好，“以煤為基、多元發(fā)展”開(kāi)始釋放“轉型紅利”。

60多年來(lái)，山西累計產(chǎn)煤130億噸，外調近100億噸。“煤焦冶電”四大“煤系”產(chǎn)業(yè)增加值長(cháng)期占工業(yè)增加值的80％以上。“一煤獨大”導致經(jīng)濟波動(dòng)幅度大，“外界打噴嚏，山西就感冒”。

3年前，山西提出實(shí)施“以煤為基、多元發(fā)展”戰略。“挖煤”不再是單一發(fā)展取向。在改造傳統產(chǎn)業(yè)的同時(shí)，山西把發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)作為轉型的重中之重。太重集團煤機成套裝備制造、高速列車(chē)輪軸國產(chǎn)化等一批重大項目建成投產(chǎn)，裝備制造業(yè)保持兩位數增長(cháng)，成為第三大產(chǎn)業(yè)。電子信息及軟件服務(wù)、新能源汽車(chē)、無(wú)人飛機等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品成為山西發(fā)展新亮點(diǎn)。

今天的投資結構決定明天的產(chǎn)業(yè)結構。統計顯示，“挖煤”產(chǎn)業(yè)不再是“資金抽水機”和社會(huì )投資“寵兒”。2013年1月至11月，戰略性新興產(chǎn)業(yè)投資占到山西固定資產(chǎn)投資的半壁江山。非煤產(chǎn)業(yè)對工業(yè)增加值貢獻率上升到四成以上，現代物流、服務(wù)業(yè)、旅游業(yè)等繼續保持高速增長(cháng)。在煤炭工業(yè)運行困難的壓力下，全省新經(jīng)濟增長(cháng)點(diǎn)效益顯現，2013年前三季度生產(chǎn)總值完成9％，實(shí)現穩中向好。全年財政的民生支出占到公共財政總支出的81％，城鎮居民人均可支配收入和農民人均純收入增幅均“跑贏(yíng)”GDP增速。

“三農”是山西轉型和建設小康社會(huì )的“短板”。山西推進(jìn)農業(yè)現代化和扶貧開(kāi)發(fā)，實(shí)施60項補貼政策，補貼資金達60億元。全省實(shí)施“以煤補農、以企扶農”，太行山、呂梁山兩大連片特困地區58個(gè)貧困縣啟動(dòng)百企千村產(chǎn)業(yè)扶貧開(kāi)發(fā)工程，實(shí)施項目總投資690億元，建成后可吸納10萬(wàn)人就業(yè)。2013年前三季度，山西36個(gè)國家扶貧開(kāi)發(fā)工作重點(diǎn)縣農民人均現金收入增長(cháng)19％。全省十分之一以上的貧困人口實(shí)現脫貧。

為了改變“霧霾重重，江河納污”的生態(tài)環(huán)境，在調整產(chǎn)業(yè)結構、淘汰落后產(chǎn)能的同時(shí)，山西把“綠化、凈化、氣化”“三化”作為讓老百姓呼吸上新鮮空氣的重要手段。去年，山西再完成造林450萬(wàn)畝，地下水位持續回升。山西推進(jìn)煤層氣、天然氣、焦爐煤氣、煤制天然氣“氣化”進(jìn)程，氣化覆蓋全省三分之一人口，其中1500個(gè)新農村實(shí)現供氣，成為全國不多的新農村使用混合燃氣的省份。2013年，山西大氣污染防治全年主要工作任務(wù)基本完成。