環(huán)保部發(fā)布水泥有色等重點(diǎn)行業(yè)污染物排放新標準

環(huán)保部２７日會(huì )同國家質(zhì)檢總局發(fā)布了《水泥工業(yè)大氣污染物排放標準》《水泥窯協(xié)同處置固體廢物污染控制標準》及其配套的《水泥窯協(xié)同處置固體廢物環(huán)境保護技術(shù)規范》等３項標準，以及《鉛、鋅工業(yè)污染物排放標準》等６項有色金屬行業(yè)排放標準修改單，增設了大氣污染物特別排放限值。

我國是水泥生產(chǎn)與消費大國，２０１２年水泥產(chǎn)量達到２２．１億噸，占世界水泥產(chǎn)量的５６％。水泥工業(yè)在支撐國民經(jīng)濟快速發(fā)展的同時(shí)，也帶來(lái)了嚴重的環(huán)境污染。據統計，我國水泥工業(yè)的ＰＭ、ＳＯ２、ＮＯｘ排放量占全國排放總量的比例分別高達１５％－２０％、３％－４％、８％－１０％，屬于污染控制重點(diǎn)行業(yè)。同時(shí)，國內外經(jīng)驗表明，利用水泥窯協(xié)同處置危險廢物、生活垃圾、污染土壤等是有效處置固體廢物的重要途徑，但協(xié)同處置過(guò)程中除產(chǎn)生常規污染物外，還將產(chǎn)生重金屬、二噁英等毒害性較強的污染物，急需發(fā)布具有針對性的污染控制標準，規范管理、控制風(fēng)險。

與現行標準相比，新標準擴大了適用范圍，在原有水泥原料礦山開(kāi)采、水泥制造、水泥制品生產(chǎn)的基礎上增加了散裝水泥中轉站；調整了大氣污染物排放限值，增加了適用于重點(diǎn)地區的大氣污染物特別排放限值。新標準重點(diǎn)提高了ＰＭ、ＮＯｘ排放控制要求。綜合考慮現有企業(yè)脫硝和除塵設施改造情況，以及國家調整過(guò)剩產(chǎn)能、強化大氣污染防治的政策要求，新建企業(yè)自２０１４年３月１日起執行新標準，現有企業(yè)則執行原標準至２０１５年７月１日過(guò)渡期結束。

據測算，實(shí)施水泥工業(yè)污染物排放（控制）系列新標準后，預計水泥工業(yè)ＰＭ排放將在目前２００－２５０萬(wàn)噸基礎上削減約７７萬(wàn)噸，削減３０．８％－３８．５％；ＮＯｘ排放將在目前１９０－２２０萬(wàn)噸基礎上削減約９８萬(wàn)噸，削減４４．５％－５１．６％，使行業(yè)ＮＯｘ年排放量控制在１００－１２０萬(wàn)噸，并有效控制氯化氫、氟化氫、重金屬及二噁英類(lèi)物質(zhì)排放。

繼火電、鋼鐵等行業(yè)排放標準之后，此次發(fā)布的《水泥工業(yè)大氣污染物排放標準》規定了大氣污染物特別排放限值，同期發(fā)布的６項有色金屬行業(yè)排放標準修改單也專(zhuān)門(mén)增設了大氣污染物特別排放限值。按照環(huán)境保護部２０１３年第１４號公告，“三區十群”１９個(gè)?。▍^、市）４７個(gè)地級及以上城市新建企業(yè)自新標準實(shí)施之日起執行大氣污染物特別排放限值，地方省級人民政府可以擴大執行特別排放限值的范圍和要求，加大重點(diǎn)區域大氣污染防治力度。

除上述標準外，同期發(fā)布的還有《電池工業(yè)污染物排放標準》和《制革及毛皮加工工業(yè)水污染物排放標準》，這２項新排放標準對于加強重金屬污染物排放控制具有重要促進(jìn)作用。

落實(shí)《大氣污染防治行動(dòng)計劃》重點(diǎn)配套標準的《鍋爐大氣污染物排放標準》和廣受公眾關(guān)注的《生活垃圾焚燒污染控制標準》修訂工作正在抓緊推進(jìn)，修訂草案收嚴了污染物排放限值、提高了監控要求。目前，兩項已通過(guò)技術(shù)審查，報請環(huán)境保護部行政審查。鑒于修訂這兩項標準對各地區、各行業(yè)、公眾生活均有廣泛影響，環(huán)保部決定對修訂草案二次公開(kāi)征求意見(jiàn)，征求意見(jiàn)時(shí)間截至２０１４年１月１５日，歡迎各方提出寶貴意見(jiàn)和建議。