北京人大法制委員會(huì )建議公布違法排污企業(yè)名單

修改：目前防治工作任務(wù)是盡快削尖污染物排放總量，對交易制度不作規定，并不妨礙實(shí)際工作中對新制度的探索。因此刪除。

解讀：來(lái)自北京大學(xué)和清華大學(xué)的環(huán)境管理學(xué)專(zhuān)家在接受記者采訪(fǎng)時(shí)表示，“刪除排放總量指標的交易制度”是目前“抓主要矛盾”的做法，畢竟目前北京所要面對的是污染物排放量遠大于自?xún)裟芰Φ默F實(shí)，“不管怎么樣，都要先削峰，以后再考慮交易的事。”

在清華—首創(chuàng )納米材料聯(lián)合實(shí)驗室負責人咸才軍看來(lái)，完成空氣污染治理的發(fā)達國家，對碳排放交易的探索日漸成熟，排放交易已經(jīng)是大勢所趨，“或許等2017年本階段大氣污染防治目標順利完成后，碳排放交易實(shí)施的條件就成熟了。”

健全電子廢物回收利用渠道

修改：草案中還增加了“空氣重污染預警時(shí)提醒公眾采取必要的防護措施”、“不得露天焚燒電子廢物”、“設定罰款數額的下限”等內容。

解讀：潘小川告訴記者，北京繼禁止露天燒烤后，將“不準露天焚燒電子廢物”入法，是一大進(jìn)步。他說(shuō)，隨著(zhù)生活水平的提高，居民家中電子產(chǎn)品的更新淘汰越來(lái)越普遍，這也就產(chǎn)生了大量的電子廢物。潘小川說(shuō)，電子廢物含有大量鉛、鎳、鉻等重金屬，焚燒后不僅污染大氣，更會(huì )嚴重危害人體健康，應該嚴格禁止。

潘小川說(shuō)，事實(shí)上目前國內對電子產(chǎn)品回收再利用，正在逐漸興起。政府在禁止焚燒、普通填埋電子廢物的同時(shí)，健全回收利用的渠道，甚至向市民提供這樣的公共服務(wù)，會(huì )收到更理想的效果。本報記者張航J067

養成停車(chē)即熄火意識最重要

修改：在規定倡導實(shí)行停車(chē)熄火的基礎上，對學(xué)校、醫院、商場(chǎng)、公園、賓館、辦公場(chǎng)所、社區的周邊和停車(chē)場(chǎng)等特定區域和不影響車(chē)輛正常行駛的地段，應當要求駕駛員停車(chē)3分鐘以上熄火。

解讀：北京大學(xué)醫學(xué)部公共衛生學(xué)院教授潘小川表示，非常贊成停車(chē)熄火的意見(jiàn)。潘小川說(shuō)，汽車(chē)尾氣從排氣管中排出，高度剛好位于人體呼吸帶附近，容易被人體吸入，對健康造成影響，“怠速的汽車(chē)排放的尾氣中污染物濃度更高，危害更大。”

對于學(xué)校、醫院、商場(chǎng)公園等地推行停車(chē)熄火措施，潘小川認為，學(xué)校是青少年集中的地方，醫院則以病人居多，這兩個(gè)群體有一個(gè)共同點(diǎn)就是免疫抵抗力較弱，更容易受污染物侵害。同時(shí)新修改意見(jiàn)也避免了“在紅綠燈路段熄火”加劇交通擁堵的問(wèn)題，更加貼合市民生活實(shí)際。“事實(shí)上，不管是3分鐘還是2分鐘，市民養成自覺(jué)停下車(chē)了就熄火的意識，是最重要的。”潘小川說(shuō)。

建議

取暖付費個(gè)人化五環(huán)內禁建超高層

就如何防治大氣污染，記者采訪(fǎng)了最近出席九三學(xué)社北京市委防治大氣污染主題議政會(huì )的專(zhuān)家。

九三學(xué)社社員、北京市長(cháng)城企業(yè)戰略研究所研究員程宏建議，推行供熱計量收費。他說(shuō)，目前本市部分小區已經(jīng)開(kāi)始實(shí)行冬季計量供熱，但沒(méi)有全面推開(kāi)。即使在一些實(shí)行計量供熱的小區，由于很多單位發(fā)放采暖補貼，并且憑發(fā)票報銷(xiāo)，導致實(shí)際使用中并未節約。他建議，本市應積極落實(shí)國家住建部、發(fā)改委等八部委供熱改革政令，取暖付費要個(gè)人化，即把取暖補貼打入工資，供熱收費要計量化，取消按面積收費。

九三學(xué)社社員、清華大學(xué)建筑設計研究院設計中心總建筑師賀衛平表示，人們都知道應該公交出行，但公交出行實(shí)在不太方便。應盡快解決公交出行中私家車(chē)的接駁問(wèn)題，在外圍以地鐵為核心建設停車(chē)庫，在三四環(huán)內形成地鐵公交網(wǎng)格化組織，讓私家車(chē)盡量少進(jìn)三環(huán)。

賀衛平還建議，城市熱島效應要充分重視。目前本市二環(huán)路以?xún)鹊兔芏葼顟B(tài)形成了鍋底效應，使得灰塵容易固定在城市中央。避免城市熱島效應，應在北京五環(huán)內禁建超高層建筑。同時(shí)，屋頂綠化也要結合墻體綠化，發(fā)揮環(huán)保效應。